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摘要：鄭州航空港建設(shè)需要人力資源支撐。本文通過(guò)對(duì)比各航空港的面積、線路，客運(yùn)吞吐量、飛機(jī)起降架次，分析鄭州航空港的優(yōu)劣勢(shì)和河南在人口數(shù)量方面和人口質(zhì)量方面的優(yōu)劣勢(shì)。提出了全方位打造人才支撐體系，發(fā)展特色臨空產(chǎn)業(yè)體系、航空管理人才隊(duì)伍建設(shè)、高層次航空專家隊(duì)伍建設(shè)、航空專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)、航空技能人才隊(duì)伍建設(shè)等鄭州航空港建設(shè)的人力資源支持策略。

關(guān)鍵詞：航空港人力資源對(duì)比

一、鄭州航空港實(shí)力的對(duì)比地位

航空港即民用航空機(jī)場(chǎng)和有關(guān)服務(wù)設(shè)施構(gòu)成的整體，是空中交通網(wǎng)的基地，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。將首個(gè)上升為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)的鄭州航空港與我國(guó)比較著名的五大航空港：北京航空港（北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)）、上海航空港（上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)）、廣州航空港（廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)）、深圳航空港（深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)）、成都航空港（成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)）作對(duì)比，分析鄭州航空港在未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇。1.機(jī)場(chǎng)情況對(duì)比。航空港主要由飛行區(qū)、客貨運(yùn)輸服務(wù)區(qū)和機(jī)場(chǎng)維修區(qū)三個(gè)部分組成。通過(guò)對(duì)比分析，我們可以看出北京首都機(jī)場(chǎng)在上邊六個(gè)比較項(xiàng)目中均居于首位；廣州白云機(jī)場(chǎng)在航站樓面積、國(guó)內(nèi)外航線站居于第二位，停機(jī)位數(shù)位于第四，綜合排名為第二位；成都雙流機(jī)場(chǎng)航站樓面積位于第四，國(guó)內(nèi)外航線位于第三，停機(jī)位數(shù)位于第二，總體排名為第三；深圳寶安機(jī)場(chǎng)航站樓面積位于第五，國(guó)外航線位于第四，停機(jī)位數(shù)、國(guó)內(nèi)航線數(shù)位于第三，深圳寶安總體居于第四；上海虹橋航站樓面積位于第三，國(guó)外航線數(shù)位于第六，國(guó)內(nèi)航線數(shù)、停機(jī)位數(shù)位于第五，因此上海虹橋總體居于第五；鄭州新鄭各方面建設(shè)情況都弱于其他，綜合排名居于末位，存在很大的提升空間。2.運(yùn)行指標(biāo)對(duì)比。運(yùn)行發(fā)展指標(biāo)反映了航空港的一年運(yùn)營(yíng)狀況，主要包括吞吐量和飛機(jī)起降架次兩方面，其中吞吐量包括客運(yùn)吞吐量和貨運(yùn)吞吐量，該指標(biāo)反映了機(jī)場(chǎng)規(guī)模、旅客和貨物的運(yùn)送能力，飛機(jī)起降架次是反映航空港運(yùn)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r的另一個(gè)指標(biāo)；選取了2012年到2016年五年期間的客運(yùn)吞吐量、貨運(yùn)吞吐量和飛機(jī)起降架次進(jìn)行對(duì)比分析，同時(shí)對(duì)于2013年到2016年每年的客運(yùn)吞吐量增長(zhǎng)率、貨運(yùn)吞吐量增長(zhǎng)率和飛機(jī)起降架次增長(zhǎng)率也進(jìn)行了對(duì)比分析。通過(guò)對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)鄭州航空港在客運(yùn)吞吐量、貨運(yùn)吞吐量和飛機(jī)起降架次方面的水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他幾個(gè)航空港，但它有著極大的發(fā)展和增長(zhǎng)潛力，客運(yùn)吞吐量增長(zhǎng)率、貨運(yùn)吞吐量增長(zhǎng)率和飛機(jī)起降架次的增長(zhǎng)率都遙遙領(lǐng)先于其他航空港。

二、鄭州航空港建設(shè)的人力資源支撐

1.人口數(shù)量的支撐。良好的人口結(jié)構(gòu)因航空港而帶來(lái)更多的人流、物流、資金流、信息流，人口數(shù)量大、密度大、流動(dòng)性強(qiáng)的人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出消費(fèi)需求多元、購(gòu)銷活動(dòng)頻繁、商品流通量大、周轉(zhuǎn)周期短的特征而使其周邊地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、公共活動(dòng)頻繁的場(chǎng)所，為商業(yè)、商務(wù)、商住的發(fā)展提供肥沃的生存土壤和廣闊的發(fā)展空間。在人口數(shù)量方面，鄭州市不占優(yōu)勢(shì)，但背靠河南省1億人口，潛力較大；在人口密度方面，遠(yuǎn)高于成都市；在流動(dòng)人口占比方面，也顯現(xiàn)出來(lái)鄭州市的人口流動(dòng)強(qiáng)度較大。以上說(shuō)明，鄭州市在建設(shè)國(guó)家中心城市方面具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.綜合交通運(yùn)輸體系支撐。從人口結(jié)構(gòu)方面看，商旅人群有高速公路網(wǎng)絡(luò)、航機(jī)路線、高鐵路線等豐富的出行方式，哪些人會(huì)選擇飛機(jī)出行，對(duì)航空港的發(fā)展至關(guān)重要。從安全上考慮，那么乘坐飛機(jī)是所有交通工具中最安全的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均10萬(wàn)次飛行約有1次事故；由于公路上機(jī)動(dòng)車數(shù)目基數(shù)大，所以汽車的安全系數(shù)相比最低，同時(shí)，事故率會(huì)受好多外界因素影響，酒后駕駛、疲勞駕駛、惡劣天氣、交通擁堵都會(huì)造成事故上升；火車的事故率居中，而事故中旅客的致傷致死率極低，這和火車的構(gòu)造與鐵路的規(guī)范管理有直接關(guān)系，鐵路系統(tǒng)內(nèi)部整體的高素質(zhì)也是安全的保障。從成本上考慮，飛機(jī)以平均每人公里0.75元作為國(guó)內(nèi)各航線基準(zhǔn)價(jià)，但機(jī)場(chǎng)多為偏遠(yuǎn)市郊，交通多為機(jī)場(chǎng)大巴，費(fèi)用可忽略不計(jì)，耗時(shí)巨大；自駕車在高速公路平均每公里通行費(fèi)0.45元，加上每公里最少0.4元的油耗，支出將近0.85元每公里，自駕車隨距離的增加而相應(yīng)的食宿費(fèi)用會(huì)有增加；高鐵票價(jià)一等車客票基準(zhǔn)價(jià)為每人公里0.73元，二等車客票基準(zhǔn)價(jià)為每人公里0.45元，火車站多為市區(qū)，短途交通費(fèi)用可忽略不計(jì)。從時(shí)間上看，乘坐飛機(jī)的候機(jī)1個(gè)小時(shí)，市區(qū)到機(jī)場(chǎng)路耗1.5~2個(gè)小時(shí)，飛機(jī)巡航速度基本800公里每小時(shí)。自駕車屬于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)出行，高速公路平均速度100公里每小時(shí)，但行車狀況受天氣影響、道路狀況影響巨大，中途需要停車加油、休息、食宿等。高鐵短途耗時(shí)大致為雙程加候車30~60分鐘，開行速度為平均200公里每小時(shí)，三者中居中。從乘坐環(huán)境上看，乘坐飛機(jī)時(shí)，自由活動(dòng)范圍較小，起飛降落時(shí)會(huì)略感不適，整個(gè)途中不能使用手機(jī)等通訊設(shè)備，這對(duì)路上的商務(wù)精英來(lái)說(shuō)無(wú)疑是最大的不便。乘坐自駕車的環(huán)境較小，活動(dòng)空間狹小，容易疲勞，需要停車休息。高鐵的環(huán)境舒適，活動(dòng)空間寬敞，并配有休閑酒吧，甚至舉辦個(gè)小型Party都沒(méi)有問(wèn)題，工作或聊天都很方便。綜上分析，短途出行多以自駕車為宜，在1600公里距離內(nèi)的可選擇性極強(qiáng)，而隨距離增加，飛機(jī)的優(yōu)勢(shì)開始明顯。四通八達(dá)的多式聯(lián)運(yùn)綜合交通體系是航空港建設(shè)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)不可或缺的條件。六大航空港所處區(qū)域的綜合交通運(yùn)輸體系都屬于國(guó)際性綜合交通運(yùn)輸樞紐，都有著比較完善的多運(yùn)聯(lián)式綜合交通運(yùn)輸體系，但鄭州綜合交通運(yùn)輸體系與北上廣相比，其擁有的各交通體系的數(shù)量和綜合交通體系的銜接體系都相對(duì)落后，有待進(jìn)一步完善。

3.臨空產(chǎn)業(yè)體系支撐。臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是指以航空運(yùn)輸指向的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)各大航空港也根據(jù)其區(qū)域特色，發(fā)展與之相適應(yīng)的臨空產(chǎn)業(yè)，臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，帶動(dòng)所在區(qū)域和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是以指導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)為核心的，臨空經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)影響臨空經(jīng)濟(jì)，所以指導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)體系對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要。綜合多種數(shù)據(jù)，目前其他幾個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)尤其是北京順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和上海虹橋臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)都基本建立了完善的臨空產(chǎn)業(yè)體系，其中深圳和成都建立了航空物流園區(qū)，廣州航空港建立了花都空港區(qū)，北京和上海形成的臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)中各類航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展齊頭并進(jìn)，而鄭州航空港的產(chǎn)業(yè)體系目前不太完善，航空偏好型產(chǎn)業(yè)較少，大多數(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，造成了鄭州航空港的臨空經(jīng)濟(jì)相對(duì)于其他航空港的臨空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，并且存在指導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)體系不突出不完善等問(wèn)題。

三、鄭州航空港的人力資源支持對(duì)策

通過(guò)以上方面對(duì)各個(gè)航空港的對(duì)比分析，提出了以下幾個(gè)方面的改善措施：

1.全方位打造人才支撐體系。要將鄭州打造成世界級(jí)的航空大都市，必須有世界級(jí)的人才體系做支撐，對(duì)于目前鄭州航空港存在的人才匱乏問(wèn)題可以從以下三個(gè)方面入手解決，一是大力發(fā)展教育事業(yè)，多發(fā)展高等院校，也可以使國(guó)內(nèi)名校在鄭州辦分校，或者通過(guò)多建立航空類院校，加強(qiáng)航空人才的總體素質(zhì)。二是通過(guò)加強(qiáng)薪酬和福利等多種激勵(lì)制度建設(shè)來(lái)吸引更多的人才，減少優(yōu)秀人才外流。三是開辟多種人才培養(yǎng)途徑，根據(jù)航空港不同階段對(duì)于人才的不同需要，有針對(duì)性地選擇、培養(yǎng)人才。航空港可以通過(guò)以上三個(gè)方法解決有關(guān)人才匱乏的問(wèn)題。

2.發(fā)展特色臨空產(chǎn)業(yè)體系。快速發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)首先要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少對(duì)航空依托性較少的傳統(tǒng)企業(yè)，同時(shí)依托航空港大力發(fā)展臨空偏好型產(chǎn)業(yè)，比如重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和航空會(huì)展業(yè)以及金融業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其次完善航空港的臨空產(chǎn)業(yè)體系，打造適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色臨空產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.航空管理人才隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)、培養(yǎng)具有國(guó)際水準(zhǔn)的航空企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開拓精神、管理創(chuàng)新能力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；依托大型航空企業(yè)、國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才進(jìn)修和交流，提升戰(zhàn)略管理能力、經(jīng)營(yíng)管理能力；建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才庫(kù)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批企業(yè)發(fā)展急需的戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、航空運(yùn)輸管理等方面的專門人才。培養(yǎng)高水平的航空公務(wù)員隊(duì)伍。嚴(yán)把入口，優(yōu)先選拔具有航空專業(yè)背景、法律專業(yè)背景和經(jīng)濟(jì)專業(yè)背景的優(yōu)秀人才，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化航空公務(wù)員培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式、方法和內(nèi)容；推動(dòng)干部交流任職，有計(jì)劃地選派公務(wù)員到航空公司、機(jī)場(chǎng)等單位工作鍛煉，選調(diào)航空公司、機(jī)場(chǎng)等單位的業(yè)務(wù)骨干到政府相關(guān)職能部門工作。

4.高層次航空專家隊(duì)伍建設(shè)。圍繞鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和河南航空業(yè)的發(fā)展，以航空經(jīng)濟(jì)研究、行業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，選聘戰(zhàn)略研究、航空市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)等方面的專家，參與我省航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)；以提升自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，著力引進(jìn)航空產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計(jì)、整機(jī)制造、系統(tǒng)集成、發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)體深度維修等方面的領(lǐng)軍人物，引領(lǐng)航空高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展；與航空業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，借助對(duì)方在高層次航空人才方面的優(yōu)勢(shì)力量，彌補(bǔ)我省總量上的不足；建立河南省民航專家?guī)欤瑸檎疀Q策和企業(yè)發(fā)展提供智力支持；整合資源，研究成立河南航空研究院。

5.航空專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。在全國(guó)范圍選聘各專業(yè)的中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，充實(shí)我省航空專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。注重發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人才的作用，建立離退休專業(yè)技術(shù)人才返聘制度。進(jìn)一步擴(kuò)大省內(nèi)院校對(duì)航空特有專業(yè)人才的培養(yǎng)能力，以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，大力培養(yǎng)飛行、機(jī)務(wù)、空管、簽派、機(jī)場(chǎng)管理、機(jī)場(chǎng)工程、適航審定、通用航空和航油管理等急需緊缺人才，滿足我省對(duì)專業(yè)人才的需求。組織實(shí)施航空重點(diǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，構(gòu)建分層分類的專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)體系。

6.航空技能人才隊(duì)伍建設(shè)。以提升職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能為核心，依托航空公司、機(jī)場(chǎng)等企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和航空職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)院校，推進(jìn)民航安檢、乘務(wù)、航油、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)工種職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一支技能合格、結(jié)構(gòu)合理的技能人才隊(duì)伍。完善以航空企業(yè)為主體、航空類院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。建立具有航空特色、有利于技能人才輩出的職業(yè)技能評(píng)價(jià)體系。航空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相互作用，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以帶動(dòng)航空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)航空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有推動(dòng)作用，因此，要發(fā)展航空港經(jīng)濟(jì)可以大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，加大招商引資力度，吸引更多的企業(yè)入駐鄭州航空港，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展引領(lǐng)時(shí)代潮流的新興產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)研發(fā)，同時(shí)結(jié)合地方特色，發(fā)展與之相應(yīng)的地方特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，為航空港地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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作者：吳歧林 單位：鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院