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一、農(nóng)藥法律法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)是前提

利用系統(tǒng)工作會和印發(fā)《法律法規(guī)知識手冊》等形式，對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的宣傳培訓(xùn)，目的是讓系統(tǒng)農(nóng)技人員了解掌握有關(guān)農(nóng)藥法律法規(guī)和有關(guān)農(nóng)藥管理知識，當(dāng)好法律法規(guī)的宣傳員和講解員，推廣普及好農(nóng)藥使用技術(shù)，為農(nóng)民群眾正確使用做好引導(dǎo)和指導(dǎo)；三是加強(qiáng)對廣大群眾的宣傳。利用廣播、電視、板報、印發(fā)宣傳材料等形式進(jìn)行宣傳,目的是讓他們了解法律法規(guī)，提高自身的維權(quán)能力，掌握農(nóng)藥使用技術(shù)和安全知識,達(dá)到正確、安全使用農(nóng)藥的目的。據(jù)統(tǒng)計,年投入宣傳經(jīng)費(fèi)1萬余元,出動宣傳車10輛次,開展大型培訓(xùn)會2次,辦電視專題講座3期,印發(fā)宣傳材料1.2萬余份,不僅宣傳了法律法規(guī)、培訓(xùn)了農(nóng)藥安全使用技術(shù),而且為管理工作的開展也營造一個良好的工作氛圍。

二、農(nóng)藥管理隊伍和執(zhí)法硬件建設(shè)是基礎(chǔ)

為了搞好包括農(nóng)藥市場管理在內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，我縣農(nóng)業(yè)部門采取公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)錄取的選拔模式,選拔政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)正派、廉潔奉公的執(zhí)法人員,組建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，成立西峽縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊。隊伍成立后采取集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等形式,不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。近年來，又投資20余萬元,配備了執(zhí)法專用車輛,安裝了執(zhí)法專用電話,購買了照相、攝像等取證器材,購置了電腦及辦公設(shè)施。同時制訂了相應(yīng)的工作職責(zé)及工作規(guī)范。為法律法規(guī)的貫徹落實(shí)和市場監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的組織保障。

三、農(nóng)藥經(jīng)營資格審查是關(guān)鍵

農(nóng)藥經(jīng)營資格審查是農(nóng)藥市場管理的關(guān)鍵性工作,為落實(shí)好這項工作。一是嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營資格審查制。凡從事農(nóng)藥經(jīng)營的單位，在從事經(jīng)營活動之前必須依法接受監(jiān)管部門的經(jīng)營資格審查，符合法律法規(guī)要求的方可經(jīng)營，對不符合法定條件的說明原因，不允許其經(jīng)營；二是實(shí)行許可公示制。利用公示欄等形式,對從事農(nóng)藥經(jīng)營的法定條件、要求等內(nèi)容進(jìn)行公示，增加工作透明度；三是加強(qiáng)實(shí)地考察。對申請從事農(nóng)藥經(jīng)營的單位,派專人到實(shí)地考察,對從業(yè)人員的素質(zhì)和技術(shù)水平、經(jīng)營主體資格、經(jīng)營場地、安全措施、經(jīng)營制度等方面進(jìn)行實(shí)地檢查，看是否符合農(nóng)藥法律法規(guī)要求的條件和標(biāo)準(zhǔn)。通過經(jīng)營資格審查，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，確保農(nóng)藥經(jīng)營門店資格合法、農(nóng)藥經(jīng)營安全、從業(yè)人員能力符合要求。

四、規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營單位的經(jīng)營行為是重點(diǎn)

經(jīng)營單位必須按要求嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，確保經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品符合法律法規(guī)要求，督促經(jīng)營單位按規(guī)定建立好經(jīng)營臺賬，臺賬上要全面反映貨物的來源和銷售去向，要把經(jīng)營的農(nóng)藥品種、從哪個單位購進(jìn)、購進(jìn)的數(shù)量、生產(chǎn)單位名稱及銷售給誰、銷售的品種、數(shù)量等情況進(jìn)行詳細(xì)登記，建立質(zhì)量安全可追溯機(jī)制。同時經(jīng)營者要為購買者提供技術(shù)服務(wù),正確指導(dǎo)購買者使用，并向購買者出具發(fā)票,為所售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。通過這些工作,為農(nóng)藥正確、安全使用奠定了基礎(chǔ)。

五、加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管是保障

為加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管，我們按照《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)及國家、省、市有關(guān)農(nóng)資市場專項整治工作的要求，緊緊結(jié)合西峽工作實(shí)際，在制訂工作方案的基礎(chǔ)上，采取農(nóng)業(yè)部門單獨(dú)執(zhí)法和工商、質(zhì)檢、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法的形式，嚴(yán)格市場管理。在具體執(zhí)法工作中，開展農(nóng)藥登記證號真實(shí)性和標(biāo)簽合法性檢查工作，并加強(qiáng)對植物生長調(diào)節(jié)劑監(jiān)管，查處違法經(jīng)營虛假標(biāo)注登記證號、擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容等行為。以高毒農(nóng)藥為監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等禁限用高毒農(nóng)藥的行為。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營違法添加高毒農(nóng)藥等隱性成分和無證生產(chǎn)經(jīng)營、一證多用、套證或冒證等違法行為。加強(qiáng)蔬菜、水果、茶葉、食用菌等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥的監(jiān)管，并對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測。據(jù)統(tǒng)計，每年開展大型市場檢查4次，檢查經(jīng)營門店400余個次，取締非法經(jīng)營戶20個，查處違法案件10起，處理生產(chǎn)事故糾紛6起，近年來，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬元。從而規(guī)范了市場秩序，維護(hù)了農(nóng)民利益，保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（本文來自于《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》雜志。《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》雜志簡介詳見.）

作者：任晉單位：河南省西峽縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊