本站小編為你精心準(zhǔn)備了種子市場(chǎng)管理論文2篇參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一篇

1網(wǎng)上購(gòu)種成為監(jiān)管盲點(diǎn)

很多經(jīng)營(yíng)者在大城市注冊(cè)一皮包公司，通過(guò)廣告、網(wǎng)上宣傳等途徑，夸大種子特性，做出一些無(wú)法實(shí)現(xiàn)的承諾，誤導(dǎo)農(nóng)民。許多農(nóng)民不是寄出錢(qián)收不到種子，就是所購(gòu)種子與廣告宣傳大相徑庭，或者根本就是假種子，當(dāng)農(nóng)民進(jìn)行索賠的時(shí)候，經(jīng)營(yíng)者早已人去樓空。例如：2004年哈爾濱某公司利用北京亞豐分公司名義，在全國(guó)十幾個(gè)省、市進(jìn)行夸大宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民郵購(gòu)其種子，給農(nóng)民造成損失，影響巨大。該案件甚至驚動(dòng)中央，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，農(nóng)業(yè)部、工商總局、公安部等九部委進(jìn)行了聯(lián)合查處。這個(gè)案件的違法事實(shí)很清晰，但最后卻沒(méi)有得到根本解決。

2解決辦法

2.1強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面履行種子管理職能按照建設(shè)新型種業(yè)體系對(duì)人才的要求，加強(qiáng)種子管理系統(tǒng)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，努力培養(yǎng)一支知法、懂法、依法行政的種子管理隊(duì)伍。

2.2強(qiáng)化品種管理，加快良種推廣新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)是品種管理的基礎(chǔ)工作，是篩選優(yōu)良品種應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本保障。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)需求，通過(guò)各種途徑廣泛引進(jìn)各種農(nóng)作物種子在本地區(qū)進(jìn)行布點(diǎn)試驗(yàn)，從中篩選一批比現(xiàn)有品種品質(zhì)更優(yōu)、產(chǎn)量更高、綜合性狀更好、適應(yīng)本地區(qū)生態(tài)條件的新品種在當(dāng)?shù)赝茝V應(yīng)用。

2.3做好良種補(bǔ)貼工作，提高農(nóng)民使用良種熱情積極參與良種補(bǔ)貼工作，重點(diǎn)是抽撿中標(biāo)企業(yè)的品種質(zhì)量，使農(nóng)民用上“放心種”。督促良種中標(biāo)企業(yè)按要求競(jìng)標(biāo)種子要求兌付良補(bǔ)種子、按標(biāo)價(jià)銷(xiāo)售中標(biāo)優(yōu)質(zhì)種子，讓農(nóng)民切實(shí)從良種補(bǔ)貼政策中嘗到甜頭，提高主動(dòng)使用優(yōu)良品種熱情，加快優(yōu)質(zhì)品種推廣應(yīng)用。

2.4嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)堅(jiān)持種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，嚴(yán)格辦證條件，切實(shí)做好種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā)工作，對(duì)不具備種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件的單位，依法注銷(xiāo)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。建立種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)跟蹤檢查制度，要對(duì)已領(lǐng)取主要農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證和生產(chǎn)許可證的種子企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。重點(diǎn)檢查種子生產(chǎn)行為與證照規(guī)定內(nèi)容是否相符，生產(chǎn)條件是否符合規(guī)定，發(fā)現(xiàn)無(wú)證和違法生產(chǎn)種子的，及時(shí)制止和堅(jiān)決查處。

2.5嚴(yán)查種子案件堅(jiān)持“主動(dòng)執(zhí)法，有查有處”原則，加大種子案查處力度。對(duì)檢查和群眾舉報(bào)的問(wèn)題，按照屬地管理的原則，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到對(duì)假劣種子案件嚴(yán)格處理決不放過(guò)，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為不放過(guò)，對(duì)有問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)單位不落實(shí)整改措施的不放過(guò)。

2.6舉辦種子經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)班，積極開(kāi)展送法下鄉(xiāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)使其做到知法、懂法、守法經(jīng)營(yíng)，懂技術(shù)、服務(wù)到位。以科技下鄉(xiāng)、“3.15”活動(dòng)等為載體，采取印發(fā)宣傳單、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、板報(bào)、報(bào)紙、掛宣傳橫幅、廣播、電視等多種形式，向農(nóng)民朋友宣傳種子法律、法規(guī)及相關(guān)種子知識(shí)，以增強(qiáng)其識(shí)假能力和維權(quán)意識(shí)。

2.7跨區(qū)域聯(lián)合、多部門(mén)聯(lián)合對(duì)于跨區(qū)域種子案件，管理部門(mén)應(yīng)跨區(qū)域聯(lián)合，與兄弟單位進(jìn)行有效的聯(lián)系，對(duì)跨區(qū)域相關(guān)案件給予大力支持，對(duì)處理難的案件，應(yīng)與工商、公安、質(zhì)檢、法院等部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。現(xiàn)代的種子市場(chǎng)發(fā)展快速，競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)方式多元化，我們的管理部門(mén)要強(qiáng)化自身素質(zhì)，切實(shí)貫徹《中華人民共和國(guó)種子法》做好市場(chǎng)監(jiān)管，為“三農(nóng)”服務(wù)。

作者：王灝單位：遼寧省寬甸滿(mǎn)族自治縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)

第二篇

1種子市場(chǎng)監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)

加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)的重要保障，是促進(jìn)農(nóng)民增收和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要保障。為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《云南省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》及《云南省種子管理站關(guān)于開(kāi)展春、秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)的通知》和《迪慶州農(nóng)牧局關(guān)于農(nóng)資打假工作方案的通知》文件精神，近年來(lái)，種子管理部門(mén)結(jié)合迪慶州實(shí)際，大力開(kāi)展種子執(zhí)法年活動(dòng)，積極宣傳《種子法》培訓(xùn)，識(shí)別真假種子的知識(shí)，全面組織開(kāi)展種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。

2存在的問(wèn)題

2.1種子市場(chǎng)監(jiān)管難度大由于種子市場(chǎng)的全面開(kāi)放，只要有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的種子企業(yè)都可在其有效區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，尤其以委托銷(xiāo)售為主。這樣形成了種子經(jīng)營(yíng)主體多元化，分支機(jī)構(gòu)和委托代銷(xiāo)點(diǎn)迅速增加，經(jīng)營(yíng)品種多、雜、亂的現(xiàn)象，致使市場(chǎng)管理和執(zhí)法工作難度加大。

2.2種子經(jīng)營(yíng)不規(guī)范一是備案登記不及時(shí)。按照《種子法》、《云南省農(nóng)作物種子條例》的相關(guān)規(guī)定，種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行備案登記才能進(jìn)行銷(xiāo)售，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者不主動(dòng)到種子管理部門(mén)進(jìn)行備案登記，而是等管理工作人員上門(mén)備案登記。二是種子檔案不健全。按照《種子法》的相關(guān)規(guī)定，種子經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)種子是要索取購(gòu)種發(fā)票，查看質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，簽訂購(gòu)種合同，對(duì)每批種子都要封樣保存，并妥善保存相關(guān)手續(xù)，同時(shí)，種子銷(xiāo)售者要做好銷(xiāo)售臺(tái)賬，對(duì)銷(xiāo)售對(duì)象、去向、數(shù)量做詳細(xì)的登記以備在發(fā)生相關(guān)糾紛時(shí)進(jìn)行索賠。但個(gè)別種子經(jīng)營(yíng)戶(hù)自我保護(hù)意識(shí)差，沒(méi)有索取相關(guān)手續(xù)，沒(méi)有封樣保存，出現(xiàn)種子質(zhì)量糾紛時(shí)不能提供有力證據(jù)。三是品種標(biāo)簽、標(biāo)注不全，包裝不規(guī)范。在市場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別種子包裝不符合規(guī)范，有的種子標(biāo)簽上缺品種審定編號(hào)，有的種子標(biāo)簽上缺“生產(chǎn)年月”，有的種子標(biāo)簽上缺“產(chǎn)地”，有的種子包裝上只有警示標(biāo)志和紅色有毒字樣，而未標(biāo)明藥劑名稱(chēng)、有效成分及含量，有的生產(chǎn)年月、檢疫證號(hào)等標(biāo)識(shí)不清。

2.3未審先推現(xiàn)象突出有些種子企業(yè)或選育單位，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，以試驗(yàn)名義經(jīng)營(yíng)推廣未經(jīng)審定的品種，部分經(jīng)銷(xiāo)商在利益驅(qū)使下，未經(jīng)審定的品種或未經(jīng)當(dāng)?shù)胤N子部門(mén)試驗(yàn)、示范的新品種盲目引進(jìn)銷(xiāo)售，給農(nóng)民生產(chǎn)埋下了安全隱患。

2.4種子管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足種子管理經(jīng)費(fèi)緊缺，開(kāi)展種子市場(chǎng)管理和種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。主要表現(xiàn)在種子管理機(jī)構(gòu)工作量較大，人員編制數(shù)量少，農(nóng)業(yè)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)未納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，導(dǎo)致種子市場(chǎng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、交通通訊、辦公條件滯后，嚴(yán)重制約著種子管理工作的正常開(kāi)展。

2.5種子管理隊(duì)伍力量薄弱種子體制改革前，管理站絕大多數(shù)工作人員是從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的，由于多年來(lái)以種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，管理為輔，對(duì)種子管理執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)較少，相關(guān)法律法規(guī)及政策水平不高，工作能力不高，致使開(kāi)展種子市場(chǎng)監(jiān)管工作困難，使種子管理出現(xiàn)了管而不嚴(yán)、活而無(wú)序的狀況。

3發(fā)展對(duì)策

3.1強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全種子市場(chǎng)的監(jiān)管是整個(gè)種子管理工作的重心，是對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合法性和種子質(zhì)量安全性進(jìn)行管理的一項(xiàng)重要措施。《種子法》對(duì)種子質(zhì)量的抽查以及監(jiān)督工作做了嚴(yán)格的規(guī)定，要求主管農(nóng)業(yè)的各個(gè)行政部門(mén)都要對(duì)自己所管轄的種子市場(chǎng)范圍做好規(guī)劃，以總的規(guī)劃為準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，尤其要重點(diǎn)抽查監(jiān)督主要農(nóng)作物品種、歷年出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題和有人反映過(guò)問(wèn)題的品種的質(zhì)量。在種子生產(chǎn)過(guò)程中，種子管理部門(mén)要對(duì)不具備生產(chǎn)條件、無(wú)法保證種子質(zhì)量的生產(chǎn)單位堅(jiān)決取締，對(duì)無(wú)證生產(chǎn)的嚴(yán)格處罰，對(duì)偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、租借種子生產(chǎn)許可證的堅(jiān)決打擊。在種子經(jīng)營(yíng)中，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的要堅(jiān)決取締。在種子銷(xiāo)售過(guò)程中，種子管理部門(mén)要積極協(xié)調(diào)工商、植檢、質(zhì)檢等部門(mén)，對(duì)全州種子市場(chǎng)進(jìn)行定期、不定期的巡查，依法加大打擊力度，及時(shí)查處生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣種子等違法行為，加強(qiáng)種子質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)督抽查力度。

3.2加強(qiáng)種子經(jīng)營(yíng)管理，確保種子市場(chǎng)規(guī)范有序根據(jù)《種子法》及相關(guān)文件要求，嚴(yán)格種子審查備案登記。對(duì)上市種子嚴(yán)格執(zhí)行種子審查備案制度，在全州境內(nèi)的種子經(jīng)營(yíng)者必須到轄區(qū)內(nèi)種子管理部門(mén)進(jìn)行備案，并建立種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案，記載種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中反映種子來(lái)源、種子流向內(nèi)容。備案時(shí)做到“四不備案”，即質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不備案，手續(xù)不全不備案，未審定品種不備案，未參加試種制度的品種不備案。市場(chǎng)檢查中加強(qiáng)對(duì)種子經(jīng)營(yíng)戶(hù)的種子檔案資料的審查，要求種子經(jīng)營(yíng)戶(hù)健全經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，做好留樣備查工作。

3.3嚴(yán)把種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入關(guān)，確保種子市場(chǎng)安全按照《種子法》《、云南省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》及農(nóng)業(yè)部令2011年第三號(hào)《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入迪慶州市場(chǎng)的公司和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)格按照“申請(qǐng)、審核、審批、發(fā)證”的程序辦理，達(dá)不到相關(guān)要求的不予發(fā)證。建立種子經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員培訓(xùn)和考核機(jī)制，考核不合格者不予發(fā)證。

3.4加大經(jīng)費(fèi)投入，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展種子管理隊(duì)伍肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)的種子管理工作，種子管理的好壞，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。相關(guān)部門(mén)要確保必要的資金投入改善和強(qiáng)化執(zhí)法管理手段及條件，確保執(zhí)法人員在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行定期或不定期的種子市場(chǎng)檢查，以強(qiáng)有力的保障措施，加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，杜絕假劣種子上市，確保廣大農(nóng)民的利益免遭損失。按照“職責(zé)明確、手段先進(jìn)、監(jiān)管有力”的要求，進(jìn)一步健全種子管理機(jī)構(gòu)，明確種子管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，將種子管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證種子管理經(jīng)費(fèi)，完善種子執(zhí)法和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備，為種子管理工作有效開(kāi)展提供保障。

3.5強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高種子管理人員素質(zhì)新形勢(shì)下應(yīng)圍繞發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、服務(wù)現(xiàn)代種業(yè)的目標(biāo)，以強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，加大對(duì)種子管理工作人員的政治理論、職業(yè)道德、相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)種子管理隊(duì)伍的管理意識(shí)，行政主管部門(mén)應(yīng)多提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，積極鼓勵(lì)種子管理人員參與農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和種子檢驗(yàn)員等相關(guān)執(zhí)業(yè)資格考試，提高隊(duì)伍的管理水平。努力培養(yǎng)一支知法、懂法、依法行政、高素質(zhì)的種子管理隊(duì)伍，使種子市場(chǎng)管理工作落到實(shí)處，為促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

作者：普苑香單位：云南省迪慶州種子管理站