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社會主義市場經濟是我國基本經濟體制，包括個體、私營和外資等一切非公有制經濟，是一種資源配置方式，也是發達的商品經濟。我國改革開放以來，通過走社會主義市場經濟道路，經濟已取得飛速發展，2014年我國GDP已超過10萬億美元，居世界第二位。人們物質生活水平得到很大提高，消費能力也大大增強。投資、消費、出口作為刺激經濟增長的“三駕馬車”，消費者的消費水平在推進經濟發展的過程中也扮演著重要角色。然而，伴隨著社會主義市場經濟的深入發展，消費群體、消費渠道、消費模式也產生了巨大變化，同時，關于消費者消費權益方面所暴露出來的問題也越來越多，消費者消費權益問題也日益得到國家重視，并針對此問題采取了相應的政策和法律法規來保護消費者的合理消費權益。但是消費者消費權益保護是一項復雜的系統工程，加之我國在這方面起步相對較晚，對于許多消費者權益問題方面還處于摸索階段，我們在借鑒國外相關法律的同時結合國情，將國家政策、法律、法規相配合，行政、司法等相關部門相互協作，消費者提高自身素質及加強自我保護意識，依法來面對和解決消費權益問題。圖1為消費者權益保護法與消費者關系。

一、市場經濟視角下的消費者和消費者權益

市場經濟具有平等性、法制性、競爭性和開放性等一般特征。當前世界經濟一體化，我國也早已加入WTO，市場經濟體制的完善對提高我國經濟競爭力和影響力有著重要的作用。商品的繁榮，生產、供應鏈、銷售、售后等一系列運作，自由的市場經濟推動了我國經濟的迅速發展，對我國消費關系也產生了巨大影響。市場的國際化、自由化以及競爭性，打破傳統的國有經濟體制，商品的質量提高但價格降低，服務也越來越周到，給消費者帶來了實惠。

根據不同的標準和不同的側重點，消費者的概念也沒有明確和統一觀點，1978年國際標準化組織（ISO）消費者政策委員會，定義“消費者”為“為個人目的購買或使用商品和服務的社會個體成員”；美國《布萊克法律詞典》認為“消費者是那些購買、使用、持有、處理產品或服務的個體成員”；《歐盟消費者遠程合同指令》認為消費者是“非出于商業、買賣、職業目的而締結合同的自然人”；《泰國消費者權益保護法》認為“消費者是指買主或從事業者那里接受服務的人，包括為了購進商品和享受服務而接受事業者的提議和說明的人”；中國國家標準局頒布的《消費品使用說明總則》認為“消費者是為了滿足個人或家庭的生活需要而購買、使用商品或服務的個體社會成員”。以上觀點也主要以經濟領域、消費目的、自然人為側重點，來闡述消費者概念。眾多學者也對消費者概念作了研究，石巖（2003）認為消費者是指為了滿足個人或者滿足家庭生活需要而購買、使用商品或者接受服務的自然人。陸影（2007）認為消費者是為滿足生活上的需要而購買或使用經營者提供的商品或者服務的個人。總之，消費者的主體是人，那么就會使用和消費物品，而在市場經濟視角下，許多新的消費品的產生以及經濟的繁榮發展，人們消費能力的提高，消費每天都在發生，同時經濟糾紛也隨時可能發生。消費者作為經濟糾紛中的重要當事者，作為經濟糾紛中的弱勢群體，國家制定相關的法律法規及出臺相關政策保護消費者的合法權益也是勢在必行的。

消費者消費權益保護主要是圍繞“消費權利”和“消費利益”兩方面進行的，即消費者依法享有的消費權利和在該權利得到保障時所帶來的應得利益。這其中包含著各種與消費者有關聯的社會關系和經濟關系，生產者與消費者關系、銷售者與消費者關系、生產者與銷售者關系、國家與消費者關系、國家與生產者關系等。隨著資本主義市場經濟的發展及法制的不斷完善，消費者權利意識的提高，世界各國也相繼頒布相關法律來維護消費者的合法權益。我國1994年實施的《消費者權益保護法》是一部專門保護消費者合法消費權益的法律，規范了生活消費，旨在保護消費者合法權益，促進社會主義市場經濟有序、健康發展。而隨著社會發展，該法也進行了修訂，規定消費者享有安全權、知情權、自主選擇權、公平交易權、賠償權、結社權、獲知權、受尊重和信息保護權、監督權。同時，《消費者權益保護法》并不是單獨存在的法律、法規，而是通過與《產品質量法》、《食品衛生法》、《反不當競爭法》等相關聯的法律，通過共同作用使消費者的合法權益得到保障。此外各省也都有實施本省的《保護消費者合法權益條例》，來確保消費者合法權益。在當前市場經濟主導的大環境下，世界經濟一體化是必然趨勢，市場的競爭也會越來越激烈，消費群體、消費環境、消費方式、消費觀念也發生了各種各樣的變化，所面臨的消費者權益問題也會越來越多，且會更加復雜，如何應對這一問題，是今后相關部門以及廣大消費者所密切關注的問題，而消費者權益保護法等相關法律的完善也符合時代經濟潮流的發展。

二、當前消費者權益問題

人類的生存和發展離不開消費，人的一生也伴隨著各種生產、生活消費。市場經濟的前提下，人之間的交流與競爭，在利益的驅使下，不法經營者或企業等為謀取更多利潤，難免存在對消費者權益的侵害。科技的創新和互聯網的飛速發展使得消費渠道發生變化，《消費者權益保護法》等相關法律的不完善及監督力度的不夠也對消費者權益問題產生了負面影響。當前市場經濟視角下，消費者權益問題主要體現以下幾方面：

（一）商品信息的隱蔽化和夸大化在市場經濟下，消費者直接接觸的是商品和銷售者，與生產者脫節，而在此過程中，消費者對于商品的設計原理、功能、維修保養等并沒有足夠的認識。消費者僅僅是通過商品使用說明書或包裝上的說明來獲取商品相關信息，如果生產者不將真實且具體信息標注清楚，然后告訴消費者，消費者權益就會受到損害。另一方面，隨著科技的發達，并將科技手段應用到商品的生產中，再通過媒體的宣傳，如電視廣告、商品代言人、廣告詞等，對商品的功能進行夸大，再通過媒體等來引導消費者，而事實上消費者一旦購買就會出現各類問題，尤其是在醫藥領域、保健用品等。過分的夸大商品信息，就存在虛假信息的嫌疑，對消費是一種欺騙行為，如果消費者購買了商品而又沒有達到預期效果，對消費者權益也存在嚴重損害。

（二）消費的隱蔽性消費者并沒有直接參與商品的直接生產，并不了解商品的價值形成，至于商品的定價及其所存在的價值也并沒有明確的規定，這也使消費者的合法權益受到損害的風險大大增加。同時很多不良商家對眼前所得利潤分配并不滿意，于是虛高價格，或者通過其他促銷手段進行銷售。比如當前流行的電子商務，借助互聯網的平臺，消費者通過網購來進行購物，網購通過商品的多樣化及優惠價格，為消費者的生活帶來了便利，但是由于只是通過圖片了解信息，買到的東西也并不一定能完全如自己所想，就算可以退貨等也為消費者生活帶來不便。前不久央視《每周質量報告》報道，京東商城出售iphone手機翻新，消費者使用時頻繁出現故障，在退貨和更換時都受到了客服的推諉和刁難，致使消費者合法權益受到嚴重損害。此外，團購的電影票已經屬于特價，不能再參與活動，只能觀看指定電影。團購的購物券限制數量使用，KTV團購券限定時間使用，就餐時如果使用現金消費則是正常分量的菜品，而如果使用網上團購券時則是小份菜品等。很多消費都帶有多樣的隱性條件和色彩，造成消費者視覺和心理上的誤差，一旦消費就會出現消費者自身合法權益被損害。

（三）電子商務中的信息安全性互聯網時代下，商品的購買方式更加便利，在淘寶、天貓、京東商城、阿里巴巴等網絡平臺購物時都會進行注冊，并提供了相關信息。但當前形勢下，互聯網監管困難，網絡經營者和一些不法分子為了自身的利益，買賣消費者信息和透露消費者隱私，而消費者也因這些事情受到煩擾，比如經常接到陌生的推銷廣告和垃圾信息，更有甚者利用網絡技術通過網絡交易平臺獲取消費者支付寶密碼或網銀密碼，再通過某些手段謀取錢財，致使消費者錢財受到損失。而網絡詐騙和欺詐，往往消費者的權益得不到保護，網絡秩序混亂也給消費者帶來重大利益損失。此外，隨著互聯網的廣泛應用和電子商務的發展，物流業展現出蓬勃生機，快遞業也飛速發展，同時帶來的問題也非常多。

（四）消費者法律意識淡薄隨著商品的多樣化、選擇的多樣化、消費者群體的多樣化，消費者往往對商品的認知不足，非理性選擇，貪圖小便宜等，貨比三家，都會挑選性價比高的商品，而商家也會利用消費者的這種心理對消費者進行欺騙。但是往往消費者在合法權益受到損害后，并沒有積極去爭取自身的利益，因為大部分消費者認為為了一些小事去投訴、去爭取，耽誤了事情，也影響了心情，而且獲得的賠償也不多，通常都會選擇忍氣吞聲，缺乏“為一元錢打官司”的勇氣，如此這般，助長了不法分子的行為，也為損害消費者的行為提供了可乘之機。據廣州日報2014年報道，近五年消費者維權熱線12315人氣呈下降趨勢，而據調查顯示遭遇消費糾紛時，近6成消費者都會選擇“忍氣吞聲”，因為在消費者眼里消費本來花費不多，如果維權需要花費更多金錢、時間、精力，那就得不償失，因考慮成本而不敢去維權，用法律途徑來維護自身合法消費權益。

（五）相關法律制度的不完善我國市場經濟的發展相對而言起步較晚，經濟體制的轉型衍生出各種各樣的經濟糾紛，另外區域經濟發展不平衡，檢測設備及技術落后，相關部門不作為，對于某些違法行為的懲罰力度不夠等，也是造成眾多消費者合法權益受損害的原因之一。在如今市場經濟日益發展的前提下，消費者權益被侵害的方式也多樣化，如隱私權，包括電子商務中私人信息、用戶資料等。而當前的《消費者權益保護法》卻沒有明確規定隱私權等相關內容。同時，消費者權益受侵害時，卻找不到符合保護自身權益被損害時的法律依據。消費者權益種類也應該隨著時代的發展而與時俱進，擴大保護范圍并能根據所需提供相關法律依據，同時諸如求償權、精神損失賠償之類的都應納入《消費者權益保護法》。《消費者權益保護法》對于經營者的規定不明確，要進一步具體化并增大可操作性，避免經營者鉆法律空子或打擦邊球對消費者權益進行侵害，也對經營者的行為及市場經濟秩序進行了規范。同時在處理維權的過程中，當發生消費糾紛時，就會存在消費者與經營者、消費者與有關行政部門、消費者與仲裁結構等多方面關系，一旦消費者與經營者協調無效，就會選擇其他途徑進行調節，而這其中涉及到行政部門、司法部門，甚至公安部門等多方面問題，程序繁瑣。同時在消費者權益受到侵害時，如果采取法律途徑，就需要進行舉證，而在此過程中產生的費用及耽誤的工作、浪費的時間、精神損害等，都沒有明確規定的賠償，如果消費者權益被侵害不是很大，但是又投入大量精力和財力來進行維權，消費者望而卻步也是在所難免的。

三、保護消費者消費權益的對策

（一）提高消費者維權意識和自身綜合素質每個公民都必須遵守法律，而當自身權益受到損害時應該拿起法律的武器來保障自己的權益。我國是發展中國家，雖然近些年經濟取得飛速發展，教育水平也不斷提高，但相對發達國家還是比較落后。很多人都不知道自己享有哪些權利，消費者權益問題也沒得到足夠的重視，當消費者權益受到侵害時有的甚至沒意識到自己權益受損，在中國傳統儒家思想的觀念下，甚至有人也會認為“吃虧是福，下次注意就是”等。也有消費者當權益受損時，想維權，卻不知道如何正確運用法律武器來保障自己的權益，也有消費者當消費權益受到侵害時，采取極端措施而走上違法甚至犯罪的道路。正是由于消費者本身法律意識淡薄，缺乏維權的概念，客觀上也就縱容了不法經營者，造成了假貨明目張膽的投入市場，假煙、假酒、過期食品、仿品等，包括以前的“地溝油”事件和近期熱點“僵尸肉”問題，都是不法經營者對消費者侵害的經典事例。與中國相比，一些發達國家的消費者由于維權意識強、法律認識充分，一旦自身權益受到侵害，知道運用相關法律，并運用法律武器來保障自己的合法權益。提高消費者的維權意識是關鍵，消費者作為重要當事人，必須提高自己的綜合素質，學會并善于運用法律武器來保障自己的合法權益。

（二）建立和完善相關法律體系消費者作為國家公民，國家相關部門也有義務保護消費者的合法權益。市場經濟體制下，公平交易、公平競爭也是必然存在的，經濟的發展與革新以致現行法律并不能完全滿足社會與消費者需要，在發展社會主義市場經濟的前提下，必須通過建立和完善法律體系，使市場能公開、公平、公正，打造良性市場。消費者是發展市場經濟的一分子，諸多法律的建設與完善也是基于以人為本，法律的改善中，如《消費者權益保護法》必須跟進當前形勢需要，將隱私權以及精神損害等相關內容納入其中，以及電子商務交易中存在的消費者權益被侵害相關內容也應納入其中，而且進一步明確規定賠償相關內容。此外，還應建立其他相關法律體系，與《消費者權益保護法》相互補充并進一步完善，保障消費者權益同時加大對不法經營者的打擊力度。

（三）加強對消費者消費權益的社會監督市場經濟體制下，首先，是加強相關行政部門監管工作，嚴把質量關，讓劣質產品沒有生存的空間；其次，要善于利用和充分發揮媒體作用，包括新聞媒體、貼吧、微信或朋友圈等，將抽檢結果及時公布，通過媒體的曝光來喚起相關行政部門的重視以及消費者意識的提高，也使偽冒劣質產品永遠退出歷史舞臺，事實上諸如“毒奶粉事件”、“地溝油事件”、“瘦肉精事件”、“毒膠囊事件”、“僵尸肉事件”等，媒體充分發揮了自己的監督作用，通過輿論的壓力來引導消費者并保護消費者合法權益免受侵害；最后，相關行政部門或者消費者協會等相關組織，通過宣傳欄、建立微信關注平臺等來相關消費信息，通過消費警示、消費提醒、消費維權等來引導廣大消費者合理消費，并在消費者本身合法權益受到侵害時能保護自己。

（四）借鑒國外消費者權益保護的法律經驗中國已加入WTO，經濟融入世界的程度越來越高，而許多發達國家在消費者權益保護方面已有多年探索經驗，值得我國借鑒與學習。美國的《消費者權益保護法》以聯邦法和州法共同構成一個龐大的法律體系，并有完善的法律法規和法律機構，通過行政、司法、新聞媒體、公眾輿論的監督，來保護消費者合法權益。此外，日本和歐盟在消費者權益保護方面有著多年歷史和經驗，走在世界的前面，比如在法律完善方面、賠償方面、宣傳教育方面等很多地方都值得我國借鑒。世界經濟一體化，發展市場經濟的同時，消費者作為重點內容，在依法保護消費者權益，在世界交流中，汲取發達國家的優秀經驗，結合中國社會主義基本國情，完善相關法律體系，提高國民綜合素質。圖2、圖3分別為中國和日本的消費者權益保護法律體系。消費者作為現代市場經濟的重要一環，保護消費者消費權益是市場經濟秩序有序發展的前提。關于消費者的權益問題，必須重新認識其在社會主義市場經濟下的地位和作用，轉變以往對消費者權益不重視的狀況。面對當前出現的消費者消費權益問題，消費者要通過提高自身綜合素質，善于用法律武器保護自己合法權益，相關行政部門必須恪盡職守用法律武器打擊不法經營者，經營者也要嚴格遵守相關法律規范自身行為，社會也要加強監督能力，保障消費者合法權益，為社會主義市場經濟可持續、健康、有序發展提供保障。

作者：崔宏秀 單位：長春科技學院