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引言

在中國的經濟版圖上，已經形成了三大經濟區環渤海經濟圈、長三角經濟圈與珠三角經濟圈。中國猶如一個日益成長的經濟巨人，京津為首，長三角與珠三角為兩足，滁州就是踝關節；有人將中國的經濟格局比如彎弓射箭，長江流域是利箭，那么滁州就是箭桿與箭頭的結合部。在安徽的東向戰略與沿江九市承接產業轉移試點地區的格局中，滁州更是前緣與樞紐。滁州據地利而擁天時，未來的發展關鍵，即是人和。目前的戰略是前有發達地區的壓制，后有中西部地區的追擊，如果不能充分地洞察先機，審時度事，則機會稍縱即失，滁州的優勢將日益虛化。滁州的未來應該把握在滁州人自己手中。

一、滁州電子信息產業營銷環境分析

在中國的經濟版圖上，已經形成了三大經濟區環渤海經濟圈、長三角經濟圈與珠三角經濟圈。中國猶如一個日益成長的經濟巨人，京津為首，長三角與珠三角為兩足，滁州就是踝關節；有人將中國的經濟格局比如彎弓射箭，長江流域是利箭，那么滁州就是箭桿與箭頭的結合部。在安徽的東向戰略與沿江九市承接產業轉移試點地區的格局中，滁州更是前緣與樞紐。滁州據地利而擁天時，未來的發展關鍵，即是人和。目前的戰略是前有發達地區的壓制，后有中西部地區的追擊，如果不能充分地洞察先機，審時度事，則機會稍縱即失，滁州的優勢將日益虛化。滁州的未來應該把握在滁州人自己手中。

（一）滁州面臨的時代機遇和絕佳時機

1．看準、狠抓產業梯度轉移的時代機遇

隨著我國東部地區的發展，其自然資源、勞動力資源、生產要素成本都急劇上升，可用產業載體數量減少且價格持續上揚，中部地區，具有毗鄰東部沿海地區的區位優勢、豐富的自然、勞力資源優勢、土地數量和價格優勢等多方面的產業承載能力與優勢，自然成為了國際制造產業向中國梯度轉移的新的首選目標。滁州作為中部安徽省的東大門，除了具有上述多項產業發展優勢外，同時是離長三角最近的城市，且在南京“1小時都市圈”內，安徽東向發展戰略也給予了其無可比擬的發展優勢條件，這些使得滁州承東啟西，承接東部電子信息產業轉移，中部地區融入長三角作為第一站。

2．宏觀政策為滁州IT產業發展注入新動能

國家中部崛起戰略，給包括安徽在內的中部城市創造了良好的發展大環境。這不僅滁州電子信息產業的發展注入強大動力，為未滁州IT產業未來市場的成長提供了廣闊的空間。國家電子信息產業振興規劃給電子信息產業的發展帶來了新的生機，為了保障規劃的順利實施，規劃還提出了多條政策措施，包括落實擴大完善投融資環境、支持優勢企業并購重組、強化自主創新能力建設等方面支持。安徽東向發展戰略是融入“長三角”的戰略，這也是中部崛起戰略在安徽的空間實現。一方面，大力實施東向發展戰略，能夠更好地發揮出中部崛起戰略的優勢，放大中部崛起政策的效應，加快安徽在中部地區崛起的進程，走出一條獨特的中部崛起道路。另一方面，安徽也只有大力推進東向發展，才能充分發揮承東啟西的優勢，加快東、中部經濟的聯動融合，為整個中部的崛起和全國區域經濟協調發展做出更大的貢獻。以家電產業為例，《安徽省工業經濟“十一五”發展規劃綱要》提出，以合肥、蕪湖、滁州為主的家電產業集群將作為安徽重點推進的工業產業集群，其目標是通過努力，把合、蕪、滁建成中國乃至世界上最有活力、發展最快的“金三角”地帶，打造繼珠三角、長三角和膠東半島之后的中國家電業第四增長極。

（二）滁州產業發展優勢

1．區位優勢突出

滁州地處安徽省東部，承東啟西，屬于上海四小時城市帶、南京一小時都市圈和長江三角洲經濟區腹地。與東部沿海發達地區，乃至全國已形成了方便的交通運輸網絡。且距南京祿口國際機場、合肥駱崗機場均在百里之內，車程都在1小時左右。這對于類似電子信息產業這樣的出口導向型產業，以及與母公司形成企業內部分工的產業轉移具有較強吸引力。另外，把不符合東部比較優勢的零部件生產或生產的某些環節向外轉移，如果對所選擇區位沒有特殊要求，距母公司越近，越具有吸引力。因此，滁州在承接東部產業轉移中具有較好的區位優勢。

2．產業特色鮮明，配套產業鏈相對完整

滁州市家電信息產業、硅能產業，起源于上個世紀七八十年代，經過多年發展，特別是經過“十五”期間的建設，家電信息產業得到長足發展，已經形成以大家電產品為主導，小家電為補充，家電配套件協調發展的格局，家電信息產業成為滁州市工業經濟的重要支柱產業，也成為國內和安徽省內家電制造工業的一支重要力量。2008年，滁州家電及配套件規模以上企業的工業總產值突破百億，達到106.5億元。此外，滁州還是國內最大的冰箱產品制造裝備和模具生產基地。

3．能源、資源稟賦優勢

①土地供應量大。與長三角相比滁州各個開發區的土地供應量較大，成本低廉且可開發的空間潛力大。②充足的能源供給。錯峰用電、避峰讓電、拉閘限電等詞匯對長三角而言已屢見不鮮。對電子信息類企業限電乃會對企業造成極大的損失，而在滁州，充足的電能、水能供給給企業免除了能源供應的后顧之憂。③優質基礎原料。滁州市鳳陽縣是全國儲量最大、品位高、綜合經濟價值高的石英礦原料基地，享有“中國優質石英砂原料基地”稱號。石英礦的用途很廣，向后延伸涉及的行業和產品很多，現已形成龐大的產業鏈。④豐富的廉價勞動力。滁州學院、職高和技術學院為滁州是電子信息企業培育了大量的優質的勞動力。同時，這些人才培養機構的存在也使得企業就進尋找定向培養人才的需求成為可能。

（三）滁州產業營銷中亟需解決的問題

1．人才方面

人力資源對于地區經濟發展有著非常重要的影響，而人力資源的質量則是地區經濟發展的關鍵。但滁州在人才資源方面卻存在以下幾方面的問題：1、人才總量雖大，但綜合素質偏低。從數量上來說，滁州人力資源比較豐富，但質量卻難以適應滁州經濟發展對高層次人才的需求。2、人才流失嚴重，人才結構不合理。大部分高層次人才和一部分具有勞動素質的人才均流向外地，“進不來，留不住”的局面造成滁州人才結構不合理。這將造成滁州高質量人才后續無人，對今后經濟發展將產生不利影響。3、高層次人才匱乏，自主創新能力弱。滁州擁有高校數量少之又少，加上在外就讀高等院校的學生回本地就業比例低，造成滁州從事科技和研究土作的人員嚴重缺乏，科研人才儲備嚴重不足。另外，科研機構相對較少，僅有的三所高等院校還無法形成科研能力，自主創新能力弱。

2．區域產業品牌方面

滁州自身的產業特色已經逐步形成，但是政府缺乏樹立區域產業品牌在招商引資過程中的重視，忽略了自身品牌的宣傳。主要表現在：首先，缺乏明確的理念口號，對外無法展現出自身特色。滁州雖然電子信息產業特色已經逐步形成，卻沒有自己鮮明的理念口號，對外界難以形成強有力的吸引力和識別力。其次，缺乏視覺識別標志，不利于城市產業品牌的宣傳。統一的視覺識別標志在對外宣傳時，會發揮良好的宣傳效應。滁州不僅沒有自己統一的視覺識別標志，而且也沒有象征性的城市形象標志物。最后，營銷推廣力度不夠，方式單一落后。然而，滁州幾乎沒有從整體產業品牌出發的產業招商宣傳活動，營銷推廣力度小，使得滁州電子信息產業的競爭力沒有得到充分的發揮。

3．資本、核心技術競爭力方面

第一、企業大而不強，帶動能力薄弱。家電信息產業總量規模偏小，品牌企業、品牌產品在數量上與國內的青島、順德等地相比還有一定差距，現有企業新建大型投資項目不多，政策性支持資金數量相對有限，帶動產業投資規模提升的作用發揮不足。第二、中小企業專業化程度低。全市家電信息產業主要依賴冰箱、彩電以及電子元器件，小家電、通訊、電子產品發展進展不快，企業不多，規模較小，至今沒有形成有影響力的小家電產品生產企業和品牌，中小企業專業化程度低。第三、新技術市場發育不完善，自主研發能力弱。以數字技術為代表的信息化產品缺乏，關鍵元件在滁州市仍然是空白，部分核心配套件和電子元器件本地配套率相對不足。

（四）滁州產業發展面臨的威脅

滁州市家電信息產業相對于周邊幾個省市已經具有絕對的優勢，但滁州要想成為國家級信息產業高技術基地光靠一個家電信息產業是不可行的。目前滬寧線城市行業發展主要以計算機、軟件、手機等電子制造業為主，而且蘇州、南京等城市在集成電路、軟件、通訊服務業等的相關信息產品研發、制造能力已經基本具備較完善的產業鏈條。這些信息行業是滁州目前比較薄弱而又是未來必須重點發展的方向，這對吸引國內外企業入駐滁州發展是一個很大的挑戰。同時，相較于滁州周邊的沿江九市，滁州也沒有明顯的產業優勢，這對于滁州承接滬寧線產業轉移也成為一種競爭壓力。

（一）以商招商萬商云集

“以商引商”、“以外引外”是指利用已有注資企業通過增資擴股和吸引其他投資商投資的一種引資方式。在新一輪國際產業轉移過程中，“以商引商”、“以外引外”逐漸成為招商引資的有效方式，而政府政策和服務的有效融合。首先，建立有效的獎勵機制，給予幫政府招商的外商一定的獎勵，并把他們聘為招商引資顧問，增強了外商引商引資的責任感和光榮感。各級把現有外企視為招商最好的示范，通過保證他們發展好來增強滁州引商的說服力、吸引力。因為在招商引資中當地外商的建議比政府宣傳更有說服力。其次，針對日本、韓國等國家和臺灣地區群體投資的特征，研究這些國家和地區產業更新和資本轉移新動態，引導同源地外商集中投資。借鑒滁州和昆山經驗，設立同源地外商投資工業園，在加強生產配套設施建設的同時，積極營造適合同源地外商集中投資的生活居住環境。如蘇州新區投資設立“日本一條街”，配備適合日商生活習慣的料理、酒吧等餐飲和娛樂服務設施。致力于營造良好的重商、親商、安商和富商的氛圍，擴大同源地外資集聚效應。

（二）誠信招商打造“誠信之都”

當前招商引資呈現出的新階段的特點，國內外大投資商更多的是出于戰略的考慮來尋找商業機會和投資領域，并不會過多考慮政策的優惠程度。對于成熟的投資商來說，規范勝于優惠，制度重于政策。與長三角發達地區相比，滁州最大的差距還是來自于投資軟環境。因此，滁州應該在優化投資軟環境上下功夫，政府給予政策優惠的同時，加強法制建設，創造平等、誠信的市場環境。滁州政府要努力以“守信、守義”理念，推動整個政府乃至整個城市的信用體系建設。將儒家“忠、禮、義、廉”的核心思想作為滁州政府必須貫徹的“治國之綱”，并賦予新的涵義。

（三）五種制度打造全程式、保姆式“服務高地”

高度重視為外來客商提供全程高效服務，把服務招商作為營造招商引資“洼地效應”的重要手段。實行“一棟樓辦事，一個口受理，一個窗收費，一條龍服務”。二是實行全程式、保姆式服務。首問負責制度。上到滁州是政府，下到各個開發區，無論客商有什么困難和問題，首先問到誰，誰就要在最短時間內負責回答、聯絡接洽直至有圓滿交待?？蛻羧绮粷M意，被首先問到的人要受處罰，杜絕了敷衍推諉的現象。收費公示制度。各個開發區在國家、地區政策許可限度內實行部分項目低收費制度。公司從注冊到審批所有收費都公示于墻，實行透明化，讓投資商心里踏實。全程追蹤服務制度。各個開發區管委會對進區企業實行的是進區一個企業，成立一個專班，責成一個專人，所有手續全部由開發區專人負責辦理，并且所有手續都辦得十分規范?？蜕滩恍璨傩?，只需派一人配合負責出具有關材料即可。這大大減輕了客商的負擔，也完全消除了客商的顧慮。不僅如此，企業申辦完成、開始運作后遇到什么困難和問題，開發區仍有專人跟蹤，隨時負責協調解決。封閉管理制度。每一個進區企業，無論外資企業或是內資企業，都成為當地政府的重點保護單位，實行封閉管理和綠牌保護制度，禁止任何單位和個人進企業亂收費，為企業創造良好的經營環境。服務時限承諾制度?！俺菟俣取?。企業有任何困難和問題，開發區管委會都限時回答解決，解決時間有的是按分鐘計，決不拖延一分一秒。以高效的“滁州速度”，來打動所有投資商，讓“把困難留給政府，把方便讓給企業”的服務理念要深入政府的每一位工作人員，以高度使命感和奮力拼搏精神，為滁州電子信息產業跨越式發展帶來了生機勃勃的局面。

（四）引鳳筑巢園區興旺

滁州在“引鳳筑巢”中注重引進龍頭企業、名牌企業，發揮龍頭企業對提高產業集聚程度的重要作用，不斷增強現有外資產業鏈的后續誘發能力，形成輔助產業鏈和衍生產業鏈，最大限度地填充現有產業鏈的配套縫隙，實現產業上的縫合斷層，打造基礎性、通用性和兼容性極強的外資產業基座，提高外資企業的產業集聚水平。由于產業集群具有一下兩大特性：一是共生性，就是能共享諸多產業要素，一些互補產業則可以產生共生效應，集群內的企業因此獲得規模經濟和外部經濟的雙重效益，二是柔韌性，是由于集群內聚集了大量的經濟資源和眾多的企業，一方面高度聚集的資源和生產要素為集群內的企業提供了極大的便利，降低了企業的交易成本；另一方面大量企業的存在也使集群內的經濟要素和資源的配置效率得以提高，達到效益的極大化。因此，建立起完善的產業鏈，形成龐大的電子產業的集群，對滁州未來招商引資起著至關重要的作用。產業鏈是否完善，產業的集聚程度高低，區域內的配套率，是投資商考慮的重要因素。完善的產業鏈配套，為企業進入和發展提供了一個實際可靠、穩定持續的投資環境。

（五）打造創業投資的“風水寶地”

形成了“一市多園、有園無界、輻射全市”的大創業園體系。創業投資的發展程度，不僅與本地的資金支持直接相關，也和當地的創業投資環境密切相關。設立引導基金不僅要吸引當地的民間資本、金融機構的資金投資，更要吸引國外優秀的基金管理公司和創業資本投資我國的創業投資業。政府應該在注重引資的同時，加大創業投資環境的建設力度。從多方面為創業投資發展創造良好的制度環境和制度，保證創業投資產業法律體系建設的核心精神則是“鼓勵、扶持、保護”。政府直接參與創業投資的手段：第一種是由政府出資直接組建創業投資公司；第二種是股權擔保，其主要目的是降低投資者投資風險，并對投資者的部分損失提供補償，從而保證投資者進行創業投資的積極性；第三種方式是貸款擔保。其實質是創業創新企業以“政府信譽”為抵押的一種融資方式，帶動銀行資金和其他社會資金投向創業企業。另外加強市場中介機構建設，完善創業投資服務體系；培養專業人才等也是許多地區促進創業投資發展的重要舉措。

（六）多樣城市事件塑造城市品牌

通過政府公關方式，組織高層次、大影響的城市活動，制造熱點，創造新聞，積極主動地推廣和擴散城市形象，城市活動是城市形象創立的重要載體。對滁州來講，積極創辦和參與城市活動可宣傳滁州形象。事件①爭取參加舉辦各級電子類展銷會在全國各地的電子展銷會中，滁州可爭取這樣的機會，來對城市的特色電子產業進行推介，向世人展示滁州，宣傳滁州。在參加其他城市舉辦的各類展銷會的同時，滁州也可以自己爭取機會，舉辦一些大型的電子類展銷會，如此前，合肥、滁州兩市人民政府曾共同主辦在第二屆中國（安徽•合肥）國際家用電器博覽會。事件②創意小家電設計、手機設計等比賽二、滁州產業營銷行動策略研究滁州市創意小家電設計，通過設計比賽展現滁州家電創意素質提升，將極大的吸引各界關注。圍繞新聞熱點，以及社會各界人士的評論，有利廣告的及城市的形象塑造及品牌傳播。在賽事舉行之前，可邀請家電企業名人、設計專家等權威人士組成的評委，對選手所參賽作品進行評價。邀請安徽電視臺或滁州電視臺對本次大賽的各個環節進行透徹的追蹤報道和廣泛的傳播，以豐富的形式吸引各界人士的關注和討論。事件③滁州旅游節、美食節、攝影節“虛做旅游，實做產業”策略：滁州做旅游項目，一方面把旅游項目看成是未來城市建設的配套，包括環境配套和設施配套；另一方面并把旅游項目和招商引資相互關聯起來，虛中有實，亦虛亦實，在做旅游項目的時候就為下一步的電子信息產業開發贏得了知名度和建設環境。

（七）創新招商方式開辟引資新途徑

1．專業招商。這種招商形式的特點是，專業和項目較為集中，針對性強，成功率較高。滁州可針對IT產業的發展現狀，進行專業招商，針對該產業的上下游配套情況，吸引更多的支柱企業，以及周邊配套服務企業來進一步拉長和完善產業鏈條，從而形成區域集聚效應，自下而上的吸引更多的投資商。

2．尋求國內外合作伙伴。滁州在確定對IT行業招商引資對象后，從國外或者國內IT產業發展成熟的國家或地區，尋求一家同行業協會作為合作伙伴，確定好主辦方和合作方的義務與責任，建立一種區域對口招商的渠道。這是承接發達國家或地區產業轉移的非常高效的招商方式，也是為未來以商引商，以商招商的搭建很好的橋梁。

3．招商。與中國駐外的使館商務處或外國在中國的使領館商務處建立聯系，向其介紹滁州的投資環境，并提供相應招商宣傳資料，以方便使館人員牽線搭橋。推薦項目：聘請研究機構知名社會人士跨國公司高級管理人員擔任招商引資顧問，請他們做招商宣傳項目引進推薦工作，與省市僑辦臺辦外事辦外經貿部門社會團體等機構建立招商聯系機制，及時搶抓第一手信息，形成領域寬、渠道暢的招商信息網絡。

4．傳媒招商。對滁州進行形象包裝制作新穎并有創意的宣傳廣告，選擇在有一定影響力的報紙專業雜志電視的國際頻道上刊登或傳播。制作醒目的宣傳廣告牌，標語橫幅，如：“真山真水新天堂，千億家電大滁城”；“黑電白電聯成一片，家電信息前景無限”，樹立在高速公路旁機場附近，車站周圍等地標區。還應該針對滁州IT產業的招商專門建立一個網站，對外公布針對IT產業的各種優惠政策，且有鮮明的口號標語，展示自己的特色和優勢。同時，還可以邀請知名記者到滁州進行專業訪談，寫出專題報道在媒體上頻頻出現，引起公眾的關注。定期舉行新聞會，舉辦大型招商項目簽約儀式、項目動工或投產典禮，并邀請媒體參加進行報道宣傳，以提高滁州的知名度。