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公安教育所特有的國家“上層建筑”屬性和鮮明的應用性特點，決定了公安院校偵查學專業內涵建設與特色發展必須把握和遵循三重維度與規律，即服務國家上層建筑屬性的規律、普通高等教育規律和犯罪偵查的規律。公安院校偵查學專業應當充分考慮當地經濟社會發展中打擊犯罪特殊形勢對偵查高級專門人才的需求，結合自身的優勢資源與制約性條件等因素，構建形成自身不同的特色發展之路。中國刑事警察學院（以下簡稱刑警學院）依據隸屬公安部的國家政治屬性和應用型大學的定位，確立了“政治堅定、作風過硬、業務精通、素質優良的應用創新型公安專業人才”的本科人才培養目標。在此基礎上，偵查學專業根據人才培養目標中“應用創新型”的定位，依據專業內涵與特色發展的三重維度，對偵查學專業人才培養特色體系進行了理論研究和實踐。本文旨在就這一過程中的一些具體實踐和經驗進行系統的梳理、分析和總結，并就教于全國同行。

一、培養體系化結構（大偵查）視域的偵查專業人才

警種分散、資源壁壘是當前制約偵查活動的一個重要因素，打擊犯罪新機制中“合成作戰”是破解這一現實問題的鑰匙。依托體系化的偵查專業群優勢，培養結構化（大偵查）視域的偵查專業人才，是刑警學院偵查學專業人才培養具有的優勢和特色。刑警學院以國家打擊犯罪需求為導向構建學科專業體系的思路，依托傳統優勢刑事偵查專業，同時開展與公安部相關業務局合作，通過聯合進行“訂單式培養”等形式，靈活設置專業方向，設置了技術偵查、網絡犯罪偵查、涉外警務、警務反恐等專業方向群，培養國家打擊犯罪急需的偵查專業人才。在此基礎上不斷孵化出經濟犯罪偵查、禁毒學、公安情報、涉外警務和技術偵查等專業及相關教學系部，形成了目前公安院校中體系最為完整的“大偵查”學科專業“生態體系”。根據全國公安機關急需警務反恐專業人才的需要，經過充分調研和論證，經過學院學術委員會討論通過，在偵查學專業下設置“警務反恐”專業方向。分為“3+1”模式和“1+3”四年制兩種模式，“偵查+反恐”復合型警務反恐專門人才的培養，及時回應了國家反恐人才的需求。學生通過四年的培養得到“體系化”、結構化的偵查專業教育，為學生適應新形勢下偵查活動中多手段支撐和多要素“合成作戰”的現實需要，奠定了“偵查+新技術手段”的可持續發展基礎，同時為學生形成“刑偵+N”警種協作與跨界發展的大偵查專業視域、素質和相關能力提供了高水平平臺。

二、培養與刑事科學技術深度融合型“特質”偵查專業人才

依托刑警學院刑事科學技術的傳統優勢資源，偵查學與刑事科學技術的全面和深度融合，構成了刑警學院偵查學專業的特質，而且在全國公安院校中具有無可替代性和不可復制性。刑警學院具有我國公安院校中最全的刑事科學技術類專業，至今在全國無可替代，刑警學院從1982年招收第一屆四年制偵查專業本科生開始就系統地設置了所有能開出的刑事科學技術類和法醫學課程，36年來雖然幾次修訂人才培養方案，但是這一傳統優勢不但沒有減弱，而且一直被傳承，并且與時俱進地從實戰需求出發不斷增加微量物證、電子物證等新的技術類課程。這也正是刑警學院偵查學專業畢業生在工作中表現出“上手快、偵查和技術可跨界”優勢的重要原因，成為了如今刑警學院偵查學專業人才培養的優良基因。在刑警學院《2017偵查學專業本科人才培養方案》中，公安情報與大數據應用、痕跡檢驗、法醫學、刑事攝影與視頻檢驗、文件檢驗、微量物證與毒物分析、電子數據取證等8門技術類課程，共計272學時，占偵查學專業必修課總學時648學時的42％。這種與刑事科學技術全面深度復合的偵查專業人才，一是適應了多種技術手段支撐偵查活動，合成作戰的趨勢；二是適應了“以審判為中心”的刑事司法改革中技術轉化為證據的訴訟要求，無疑符合了學院預設的“上手快”和“后勁足”的培養目標，為偵查學專業人才“可跨界和可持續發展”奠定了堅實的基礎。

三、實戰化的偵查專業人才培養模式遵循

國家上層建筑屬性規律、普通高等教育規律和偵查活動規律的公安教育，應用性、實戰化人才的培養是其要實現的重要目標之一。實踐教學是偵查學專業人才培養的特色和質量保證，實踐能力培養為核心的職業能力培養體系，是應用創新型人才培養目標能否實現的十分重要的組成部分和制約因素。經過多年不斷的努力探索，偵查學專業的實踐教學體系已經相對成熟。

（一）實踐教學的傳統與“五位一體”的實踐教學體系建院70年來，偵查學教學始終堅持實戰需求導向，圍繞實戰、融入實戰、服務實戰、引領實戰。偵查學專業從創立初期以警種業務培訓為主的教學訓練模式開始，便將實踐教學寫入“基因”，并不斷推進模式、內容、方法的創新，逐步形成了見習實習、實驗實訓、創新實踐項目、社會服務（大型安保活動）和第二課堂等“五位一體”的實踐教學體系，同時堅持“教學、科研、辦案”三結合辦學模式和“教、學、練、戰”一體化人才培養模式，實踐教學作為人才培養的鮮明特色傳承至今。

（二）構建基于工作任務和工作過程的專業課程體系在偵查學專業核心課程設置上著力與偵查工作對接，以基于偵查工作任務和工作過程構建課程體系，并與實戰部門聯合研發課程與編寫教材，研發實戰訓練系統，推行理論講授與實訓演練緊密結合課堂教學模式創新，促進校內實踐和校外實踐的緊密銜接，培養和強化學生的實踐能力。

（三）實踐教官制度依托公安部“雙千教官”制度等，根據刑警學院“同城一體化”的戰略布局，在沈陽市公安局選派優秀實戰教官進行一年實戰化教學的基礎上，建立起了動態化、靈活有效的實踐教官參與日常教學的機制，提升偵查學專業學生的實踐能力培養的能力。（四）升級信息化、智能化背景下的專業實習針對新形勢下公安實戰部門在信息化、智能化背景下的新技術、新方法方面超前于公安院校的實際情況，為提升學生的信息化和智能化偵查的能力，《2017偵查學專業本科人才培養方案》中將專業實習從12周延長至20周，旨在通過專業實習讓學生在實踐中學習新技術，印證與在校學習的偵查結構性體系，切身體會和感受新技術應用的樣態，升華偵查理論的應用與創新。

四、團隊與品牌師資建設：

特色戰略性資源與優勢教師是專業建設的戰略性資源與核心競爭力，專業發展與特色構建、人才培養目標能否實現的關鍵就在于擁有一支結構合理、素質優良的教師團隊。相比于全國公安院校，刑警學院偵查學專業的師資隊伍具有明顯的優勢與特點。

（一）師資力量與品牌教師方面偵查學專業目前共有專任教師36人，高級職稱21人，其中，二級教授2人（全院3人），碩士研究生導師8人，擁有省部級教學名師（優秀教師）5人，享受國務院政府特殊津貼教師1人，享受公安部特殊津貼教師4人。偵查學專業“犯罪現場勘查”和“預審與偵查理論”2個教學團隊被評為遼寧省普通高等學校省級教學團隊（全院4個），這些在全國公安院校偵查類教學系部（學院）師資隊伍中應該是一個亮點與優勢。品牌教師教學團隊建設是一種十分重要的資源，青年教師一旦進入這樣的團隊，就會在上進 全國公安院校中具有獨特的研究資源和平臺，形成了提升教學獨特的機制，具有一定的示范性和引領性。刑警學院通過中國行為法學會偵查分會(秘書處)、公安部與刑警學院聯合建立的“刑事犯罪對策研究中心”（辦公室）,刑警學院首批2個非在編科研機構警務反恐研究中心和電信網絡詐騙防治研究中心，主持立項在研和完成的有國家重點研發計劃專項1項（科技部）、國家社科基金項目2項、教育部、公安部和遼寧省社科基金項目等省部級項目10余項，與各級公安機關聯合開展的橫向課題10余項，總計科研經費近3000余萬元，探索形成了通過科研推動專業內涵建設和提升教學的特色路徑。一是打造全國偵查學學術研究的平臺——偵查學學術年會。2015年以來，全國一級研究會中國行為法學研究會偵查學分會落戶刑警學院，秘書處每年根據全國偵查實務中的難點、熱點問題和偵查學教學的需要面向全國征集成果，召開研討會，出版《偵查論壇》（第13、14、15卷）。目前偵查學學術年會是唯一全國性偵查學學術交流的平臺，也是最高的偵查學術研究和偵查學專業教育成果交流平臺。二是結合公安部相關業務局的定向任務開展研究，回應實戰需求，反哺教學。在完成公安部專項任務的同時，直接推動課程內容與新的規則和偵查實踐的對接。三是通過不定期與實戰單位、企業聯合舉辦偵查協作研討會，打通實戰部門、科技公司和偵查學專業教育的壁壘，實現偵查學的氛圍中高標準地尋找并確立自己的定位，明確努力的參照目標，形成上進的動力。例如，在刑警學院組織的“2017年度教師教學技能大賽”中，6名中青年教師參加了高級、中級和初級組全部項目的比賽，除了參賽教師個人全部獲獎外，還獲得“教學基本功團體優勝獎”和“實戰化教學團體優勝獎”兩項集體獎。張德智教授在公安部舉辦的“第二屆全國公安院校教學技能大賽”中榮獲“刑事偵查類專業教師競賽一等獎”。此外，2項國家哲學社會科學基金項目和1項教育部人文社會科學研究項目等國家級項目的申報成功體現了團隊所具有高水平的科研能力，顯示出了在全國同行中具有比較明顯的可持續發展的團隊優勢。

（二）“雙師雙能”型教師方面在全國公安院校中刑警學院偵查學專業教師的另一個亮點在于，目前擁有一批（約占偵查學專業專任教師人數的1/2）受在職培訓民警認可和贊譽的優秀培訓教師，一批能夠為實戰部門偵查辦案提供有效幫助的實戰型教師。目前，偵查學專業教師團隊中，公安部預審辦案專家組成員等公安部刑偵局聘任專家3人次，應各地市公安機關聘請的“特邀刑偵專家”多人。這些雙師雙能型人才，跳躍于教學和實戰之間，構成了偵查學專業教師團隊的一個優勢和亮點。

五、構建國家質量工程與教研提升教學的路徑

國家質量工程建設是新的歷史時期國家關于專業、課程、教學團隊等方面出臺的國家級標準，參加申報并獲得批準質量工程建設項目，其現實意義和直接價值在于，使作為行業院校的偵查學專業及課程等構成要素直接對接到國家級標準。刑警學院偵查學專業根據公安部和遼寧省教育廳的要求，積極參加并且成功獲得批準多項質量工程建設項目。標志性項目有：筆者主持的偵查學專業被教育部、財政部批準為“國家級特色專業建設點”；“犯罪現場勘查”“刑事案件偵查”和“預審學”三門核心專業課被評為公安部、遼寧省和國家級精品課程；犯罪現場勘查、預審與偵查理論兩個教學團隊被批準為遼寧省普通高等學校省級教學團隊；六項教學成果獲得公安部和遼寧省教學成果二等獎和三等獎。這些項目建設和成果，跨越式地使偵查學專業、課程等指標“國家標準化”，偵查學專業內涵建設得到極大地提升，并且孕育出兩個省級教學團隊，一批中青年教師迅速成長，成為專業教育的骨干，進入公安部教學名師、優秀教師的行列。同時為日后刑警學院偵查學專業特色發展奠定了堅實的基礎。2015年刑警學院偵查學專業又被批準為“公安部重點專業”。通過幾年的建設，將使專業課程等要素符合公安部關于偵查學專業建設的行業標準和要求，使偵查學專業的發展既符合普通高等教育規律的要求，又適應行業標準和偵查規律的要求。

六、構建科研回應、引領實戰與促進教學的體系與機制

科研成果和水平是偵查學學科和專業內涵建設的重要內容，科研提升和推動教學是刑警學院偵查學專業建設的一個特色。在2018/11XUEKEJIANSHE學科建設專業教學與新技術的結合，推動偵查學專業教學內容的與時俱進。四是通過與具有代表性的實戰單位開展項目式、精準式對接，聯合開展科學與教學研究，推動實戰需求與教學之間的良好互動。例如，自2006年以來，通過與東莞市公安局聯合開展橫向課題研究，聯合開展偵查前沿性問題實證研究，目前已經聯合出版《偵查前沿》7輯（中國方正出版社、中國人民公安大學出版社），使刑警學院偵查學專業在廣東乃至全國偵查實務領域和公安院校中具有一定的首創性和示范性。上述幾個科研機制性建設，實現了服務實戰、引領實戰與促進教學方面的雙贏，就提升教學方面而言：一是培育了團隊協作的能力和精神，直接培養了一批青年教師的成長；二是直接推動了教學內容的改進；三是直接催生出了新的課程，如錯案剖析等。

七、構建立體多元的服務實戰與反哺教學的體系與機制構建

服務全國公安機關打擊犯罪的體系與機制是刑警學院偵查學專業特色發展的傳統優勢與持續發展戰略。教學、科研、辦案三結合，在面向全國公安機關服務中發展是刑警學院偵查學專業發展的重要特色與路徑，并且逐步形成機制，在制度的軌道上健康發展。一是平臺交流與推廣。近幾年來，刑警學院在偵查學專業建三是依托利用刑警學院部屬公安院校的平臺，偵查學專業教師團隊積極為全國偵查專業骨干隊伍提供專業培訓，完成服務實戰。同時構建協助辦理疑難案件機制，每年接受公安部調遣和指派或應各地公安機關邀請赴全國各地辦理和指導重大疑難案件數十起，服務實戰。經過三十多年的不斷發展和努力探索，公安教育特別是作為其中重要組成部分的偵查學專業已經形成相對完善和成熟的學科理論體系與人才培養體系，為我國公安事業的發展做出了重要的貢獻。但同時不可否認的是，從全國范圍來看，偵查學專業正逐漸形成固化的模式，其發展陷入了“同質化”與低水平重復的瓶頸。我國新時代的歷史定位對于公安工作提出了新的要求，如何破解偵查學專業發展與人才培養體系的這種“同質化”與低水平重復的現實問題成為了一個亟待解決的課題，刑警學院偵查學專業的內涵建設與人才培養特色體系構建的理論研究和實踐為全國公安院校提供了一個實證樣本，以求教于學界同仁，推動偵查學專業不斷發展。設中通過打造三個平臺推動交流與成果推廣，其基本思路是：“問題來自于應用前沿，研究資源和成果在全國，研究中樞在刑警學院偵查學專業，交流輻射全國偵查工作”。首先，是與公安部刑偵局召開主題研討會，通過與刑偵局聯合確定選題，面向全國公安機關征集成果，聯合召開研討會交流成果，同時選取全國有代表性的實戰單位進行典型交流，例如，2017年研討會上杭州江干、西安市公安局及廣東關于打擊多發性侵財犯罪做法的交流，有效地實現了通過公安院校的研究平臺服務實戰的作用。其次，是中國行為法學研究會偵查學分會年會暨學術研討會，通過對電信網絡詐騙、偵查權適用、犯罪治理等前沿性問題的設置與交流，推動了相關成果理論界、實務界及科技公司之間的交流和成果推廣。再次，是兩年一屆的“偵查協作會議”，依托全國公安機關辦案民警出于破解偵查協作難題自發形成的“偵查協作”組織，搭建起覆蓋全國各省的工作交流平臺，服務實戰，跨界交流。二是聯合共建點對點服務。2006年以來，與東莞市公安局、重慶渝中區公安局、沈陽市公安局刑偵局、貴州黔東南州公安局等公安機關偵查部門的聯合共建，針對實踐中急需破解的課題，聯合開展研究，成果共享，有效推動了實戰部門相關業務建設和隊伍建設，提升相關業務能力和素質。

作者：許昆  劉紅琳 單位：中國刑事警察學院刑事犯罪偵查系