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美章網 資料文庫 經濟法可訴性的問題與對策范文

經濟法可訴性的問題與對策范文

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經濟法可訴性的問題與對策

一、經濟法可訴性存在的問題

(一)經濟法法律責任不明確權力

高度集中是計劃經濟的特性,也是計劃經濟最大的弊端。計劃經濟中高度集中的權力得不到法律法規的有效制約,這就直接導致濫用權力的現象出現,相關的權力持有者能夠隨意地使用自己所擁有的權利,這就造成權利與責任之間的關系嚴重失衡,在法律責任這一方面無法得到有效的保障,責任無法對權力形成一種約束,使得經濟法的可訴性無法得到有效地增強,導致經濟法中的法律責任不能夠明確。

(二)經濟法中的糾紛不能訴訟

經濟法中的糾紛不能夠得到訴訟,實質上就是指經濟法糾紛中的當事人將自己的糾紛訴求提交給相關的司法機構時,司法機構對當事人的糾紛訴求不予受理,經濟法糾紛中的當事人在糾紛訴求上得不到有效的申訴。我國司法機關在對起訴案件進行受理時,首先就要對起訴案件進行一個詳細的調查,按照相關的法律規定對起訴案件所具備的受理條件進行判定。如果符合法律規定中的受理條件,司法機關必須受理起訴案件;不符合法律規定受理條件的起訴案件,則無法得到司法機關的受理。經濟法中的糾紛不能訴訟是因為法律規定的不能訴訟,還有一個原因就是相關的司法機關認為經濟法中的糾紛案件不應當受理。法律規定中的不能訴訟,是由于相關的司法機關不具備處理某一些經濟法糾紛案件的權力,法律的立法者沒有給予司法機關這樣的一個權力。法律的立法者在制定這樣的法律規定時,出于經濟法中的兩個方面在考慮:一方面認為經濟法中的一部分糾紛不適合于司法機關的審判;另一方面是因為經濟法中的一部分糾紛屬于行政機關管理的范圍,行政與司法這兩個方面的權力是分開的,所以司法機關不具備對屬于行政機關管理范圍的經濟法糾紛管理的權力。但是,對于經濟法中的糾紛屬于哪一類的范疇,經濟法中的哪些糾紛不適合司法機關進行審判,不適合的原因、標準是什么,行政機關與司法機關之間的權力界限又在哪里,這些事項在相關法律法規中都沒有明確地劃分出來,而且每個國家對于這些事項的規劃都不同,司法機關在受理相關的經濟法糾紛時,也無法明確自身所應當受理的范圍。

(三)經濟法糾紛中的當事人不愿意提起訴訟

經濟法中的可訴性,只是為經濟法糾紛中的當事人將訴訟提交給相關司法機關解決糾紛提供了可能。經濟法中的糾紛能夠進行司法程序,還需要當事人對經濟法中的糾紛訴訟于司法機關。解決經濟法糾紛的途徑有很多種,經濟法糾紛中的當事人不一定非得選擇向司法機關提請訴訟這一種解決方式,還可以選擇其他的解決途徑。但是有些經濟法糾紛中的當事人在選擇其他解決途徑,無法對經濟法糾紛有一個有效的解決時,卻還是不愿意選擇向相關的司法機關提交申訴這一種解決途徑,即使是因為當事人在將經濟法糾紛提交給司法機關的過程中有太多的阻礙而導致,但經濟法中的可訴性將成為一種擺設,只能是經濟法中的一種表面形式。經濟法糾紛中的當事人不愿意選擇向司法機關提出訴訟,主要是因為在通過司法機關解決經濟法中的糾紛時,需要的時間太長、程序太多、資費太高。尤其是在司法機關對經濟法糾紛進行審理的過程中,當事人所要花費的資費普遍都比較高,很多糾紛案件中索賠的金額還沒有審理費用多,這就導致當事人不愿意選擇這一種解決方式。在經濟法的糾紛中,大多數糾紛都涉及了公共利益,很多經濟法中的違規行為都對公共利益或者是多數人的利益造成了損害。所以,當某一個受害人在對自己的權益進行維護時,不僅僅只是維護了自己的權益,同時還在一定程度上維護了其他受害人的權益,對于經濟法權益的維護性有一種連帶關系,這種連帶關系有利于經濟法權益的維護,但是也在一定程度上影響了經濟法糾紛的解決。很多受害人在面對經濟法糾紛時產生的依賴的思想,正是這種連帶關系所造成的。每一個受害人都指望其他的受害人去維護權益,向司法機關提交申訴,自己只用等著審判的結果,這種連帶思想直接導致很多當事人在經濟法糾紛中都不愿意提起訴訟,可訴性在經濟法中的作用無法得到充分的發揮。

二、解決經濟法可訴性問題的措施

(一)規范經濟法糾紛中的訴訟程序

在經濟法糾紛的訴訟過程中,可以對糾紛的具體原因進行深入的分析與研究,然后根據糾紛中具體的違法行為,先由行政機關對經濟法糾紛進行審理,如果行政機關不予受理或者是違反了相關的處理規定,經濟法糾紛中的當事人可以再向司法機關提起訴訟,避免行政機關與司法機關的權力混淆,給予司法機關在審理經濟法糾紛中更大的職權,擴大司法機關在經濟法糾紛中的審查范圍。這樣一來司法機關不僅能夠對相關的政府經濟管理部門在行政執法的過程進行審查,還能夠審查所有涉及公共利益的經濟主體在經濟中的操作行為。規范經濟法糾紛中的訴訟程序,司法機關在審理經濟法糾紛時也能夠有足夠的獨立自主權,對經濟法糾紛中的違法行為采取嚴厲的懲罰措施,例如:對違法的個人實施經濟處罰,情節嚴重者承擔刑事責任;對違法的企業或者單位,采取撤銷相關證照、進行經濟處罰、解散企業或者單位的懲罰。經濟法糾紛訴訟程序的規范,在很大程度上能夠保證經濟法可訴性作用的發揮。

(二)對經濟法法律責任進行明確的劃分

根據經濟主體的不同性質,明確不同經濟主體在經濟法中所需要承擔的法律責任。例如:被管理的經濟主體必須承擔的法律責任有撤銷證照、經濟懲罰、停業、整頓等;經濟管理主體必須承擔自己在經濟管理中所持有的職權與行為相應的法律責任,例如:對不合理的經濟目標與任務進行修改、剝奪相關管理中的職權、對不合理的經濟干預行為進行糾正等。明確地劃分經濟法中的法律責任,能夠有效地增強經濟法中的可訴性,保障當事人在訴訟過程中的合法權益。

(三)構建健全的經濟法公訴制度

在構建健全的經濟法公訴制度的過程中,首先就要明確所有的個人、企業、組織等都具有訴訟這一項權力。經濟法糾紛中的受害人在不愿或者是不能提出訴訟時,相關的檢察機關可以代其提起訴訟,還可以對相關的經濟主體在訴訟資格上進行限制,例如訴訟能力、經濟矛盾等,避免出現一些違法亂紀的行為。其次可以對經濟公益訴訟進行有效地界定,例如:市場經濟中的壟斷行為、非法洗錢、偷稅漏稅、非法買賣公共資源、損害公共利益等。構建經濟法公訴制度時能夠采取適當的調節原則、實行舉證責任倒置,對司法機關在審理經濟法糾紛中的程序進行簡化。

三、結語

可訴性是我國經濟法中的一個基本特征,它是溝通我國司法與立法的橋梁,能夠使經濟法中的一些法律條文在現實中得到有效的保障,讓經濟法中規定的內容在訴訟中得到實際的運用,而不僅僅只是法律中的一種擺設。沒有可訴性的經濟法在法律中起不到任何的作用,只能是法律中的一種形式,無法真正地運用于現實的法律約束中,從而嚴重地阻礙經濟法在現實生活中的實施。有效地解決經濟法可訴性中存在的諸多問題,能夠促進我國經濟法的發展。

本文作者:陳麗、楊慶玲單位:煙臺職業學院藝術設計系

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