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《僑園》2018年第z1期

摘要：模塊式教學就是將一門課程根據內容和特點的不同分為若干個模塊，每個模塊相對獨立，又彼此聯系，授課老師則對不同的模塊采取不同的教學方法。在法學的諸多課程中，行政法有著一定的代表性和特殊性。通過行政法實體法與程序法模塊教學內容與教學方法的區別設計，將較難駕馭的教學方法組合問題通過模塊的方式加以細化和明確，可以發揮事半功倍的教學效果。

關鍵詞：模塊式教學；行政法課程；組合式教學法

法學的教育不同于其他人文社科類學科，其特定的培養目標引導著法學教育特殊的培養方式。不少高校法學專業的培養目標中都包含著“掌握法學知識、熟悉法律和黨的相關政策”的理論目標，以及“能在行政機關、企事業單位和社會團體，特別是立法機關、行政機關、司法機關、仲裁機構和法律服務機構從事法律工作”的職業目標，因此，法學是一個兼具復雜理論性和精準實踐性的學科，在教學方法和教學內容上需要二者兼顧。教育部確定的法學十四門核心課程對于理論性與實踐性的要求不盡相同，即使同一門課程中，也存在著不同的教學內容各有側重的情況。無論是單純的“灌輸式”抑或純粹的“啟發式”教學方法都不能很好地提升法學課程的教學效果，因此需要在不同課程的具體教學方法上進行積極的探索和實踐。模塊式教學方式圍繞著教學內容進行教學方法的組合設計，在教與學、師與生的兩頭建立一種動態的平衡。行政法課程屬于比較有代表性的適合運用模塊式教學的法學課程，以行政法課程為例就如何開展模塊式教學進行分析，具有一定的典型性和代表性。

1模塊式教學在法學課程中的適用性

“模塊式教學”內容由若干個能夠自成體系的獨立的教學板塊組成，每個教學模塊都是一個獨立的、具有自身內在邏輯的學習“單元”，將若干教學模塊按照一定邏輯進行選擇與組合便形成了一門“課程”[1]。模塊式教學在職業教育中有所運用，在法學科目的教學中也可以嘗試運用。

1.1課程內容體系的特殊性

法學課程中，經濟法、行政法、商法等課程不同于刑法、法理學等課程，有一定的特殊性，主要表現在：①課程教學體系較為龐雜，涉及的法律規范數量較多，課程容量較大。②課程兼具高度理論性和實踐性，基礎理論學習和法律實踐運用同等重要，課程教學改革不能僅靠某一種教學方法的改革來實現，而是需要對課程進行一個整體的設計。③教學內容上要么既有實體法，又有程序法，要么包含了若干個“小法”，內部的邏輯性并沒有那么緊密，為課程進行模塊式的拆分和組合提供了條件。

1.2教學方法組合運用的需求

在法學課程教學方法的改革上，蘇格拉底式的講授法、案例分析法、診所式教學法、分組教學法、報告式教學法、辯論式教學法等多種教學方法已被廣泛運用，但是一門課程不是某一種教學方法的試驗田，而是需要多種教學方法的組合。事實上，學者們關注得更多的是某一種教學方法的改革，而忽略了各種教學方法如何通過搭配達到最優的教學效果。模塊式教學是將課程的內容分為具有不同教學特點的若干個模塊，然后針對各個模塊的不同要求采取不同的教學方法，以達到更好的教學效果。通過模塊式的方法打破傳統的課程教學思路，讓學生不再反感于生硬的概念和原理，而是根據模塊的特點選擇特定的教學方法組合，動靜結合，兼有“黑板”式和“法庭”式，以在有限的課程時間里，全面提升學生的“法律詮釋能力、法律推理能力、法律論證能力以及探知法律事實的能力”[2]。

2模塊式教學在行政法課程中的運用

行政法學課程（也有專業將該課程名稱設定為行政法和行政訴訟法）通常作為專業基礎課程，分為行政法與行政訴訟法兩大部分，是公認的最“難教”的法學課程，學生也感覺“難學、難懂、難記、難用”。一般認為，行政法課程內容之繁雜、概念之抽象、授課過程之枯燥無趣是學生對該課程望而生畏的幾個主要原因。模塊式教學有助于解決教學過程中出現的這些問題。在有限的課時條件下，可打破行政法與行政訴訟法的分類體系，設置如下幾個模塊：

1)模塊一：基礎理論篇。這個模塊的教學內容以介紹相關概念、原理、歷史為主，因此以教師的講授為主。由于行政法學的大部分基礎理論都集中在這個部分，故教學中要盡量從感性材料入手，以學生日常生活中經歷的事情或者關心的問題為出發點，使用簡單的語言和表達方式，把晦澀難懂的原理具體化、形象化、生活化。這部分的授課難點在于：首先，作為第一模塊要引起學生對行政法的學習興趣；其次，行政法課程中理論的部分主要集中于這一模塊，教學難度大；再者，這部分內容要為后面的模塊打好基礎，教學要求高。要突破授課的難點，就要有針對性地采用法律解釋的方法。“意義的獲取在詮釋學中理解需要特定的語境作為支撐，從某種程度上而言，語義的明確需在特定的循環結構中的循環運動產生，對于原初的含義進行不斷的修復，方能校驗為期待的意義脈絡。”[3]因此，通過有效的法律解釋方法的引入，使得處于法教義學意義層面的行政法術語和理論能得到有效的闡釋。

2)模塊二：行政行為篇。這個模塊中既有理論知識介紹，也有案例分析和條文解析，因此可以采用學生和老師共同參與的多種教學方法。行政行為的種類較多，屬于學生在生活中有認知和體會的部分，案例教學法在這個模塊中可以發揮較大的作用。使用案例教學法要關注和解決以下幾個問題：首先，通過案例分析來解釋某一個法學理論或是法學規則，以個案為授課內容，容易造成碎片化的知識點講解，難以形成良好的知識體系，更難以深入把握法的精神和價值，還不可避免地把學生引入對法律原則的片面和零亂的認識，造成“只見樹木、不見森林”的缺陷。其次，實踐中，教師通常會對案例本身進行加工來提高案例的趣味性和視覺聽覺的興奮度，但是有些案例本身情節過于精彩和復雜，案例本身的焦點和解決問題的部分卻被忽略了[4]。再者，因為案例是已知的或是虛擬的，事實與證據都被限制在一定范圍，也就是說只針對某一種特殊的預設情況，通常忽略了其他因素，因此學生在這樣的案例環境下往往不需要事先對整個案例中的各種事實進行篩選和思考，這與司法實踐有很大的差距。在這一模塊中，不同授課內容的案例選擇與運用也有所不同，如行政處罰這一類案例數量多，社會關注度高，因此以熱點案例的擇取與分析為主[5]；行政許可這一類案例性質較為簡單，同質性高，因此可以將類似的案例做一個匯總式的討論；行政強制這一類案例則需要在案例分析的過程中引入對事件的整體性分析，如強制拆遷，通過分析強制執行的制度的演變過程，將其以時間為序進行展示，幫助學生更好地理解相關制度的背景[6]。

3)模塊三：行政訴訟篇。在這個模塊中，對程序的了解和深入可以通過參與到程序的方式加以提升，因此，模擬法庭法在這個模塊能充分發揮作用。通過一個典型案例讓學生有機會感受這個程序的流程，并理解程序的重要性。將行政復議放到行政訴訟模塊中，一方面是為了將兩個制度進行一個全面的比較，另一方面是因為這兩部分的教學方法較為類似。在三大訴訟法中，行政訴訟法在教學安排中通常是最后講授，學生具備了一定的訴訟法基礎，因此基礎理論部分可以重點講授與其他訴訟法的區別，而將更多的課時安排為對行政訴訟程序的介紹。在這個模塊中可以加入一節課的模擬體驗。在模塊講解完成后選取一個經典案例，演繹在行政糾紛出現后從行政復議到行政訴訟的全過程，將行政復議和行政訴訟中涉及的原告（申請人）、被告（被申請人）、第三人、訴訟范圍（復議范圍）、管轄（復議機關）、證據規則、判決（復議決定）等相關知識點進行系統整理和復習。

4)模塊四：國家賠償篇。這個部分內容較少，主要是行政賠償，既有備受關注的案例，也有賠償的流程和標準等知識點，這個部分可以采用診所式的教學方法，既可以綜合前面所學的知識，也可以將其加以綜合運用分析。北京大學成立了診所式法律實驗教學中心，但大部分高校不具備這樣的條件，可以在有限的條件下，體驗如同法律職業者一般的職業體驗。在行政賠償的案件中，一方面要求行政機關實體上有行政違法行為，另一方面要求程序上遵循必要的程序，因此可以將前面所學的知識結合起來。第四模塊相對于其他模塊，教學內容相對較少，而且在經過一個學期的行政法課程學習后，學生具備了一定的知識儲備，這個時候的行政法專題診所則可以讓學生們身臨其境地了解整個司法活動過程。

3結語

模塊式教學法是將一門課程根據其不同的內容和特點分為若干個模塊，每個模塊相對獨立，又彼此聯系[7]。由于每個模塊有不同的教學內容、特點和要求，因此授課老師需要采取不同的教學方法。模塊式教學能使授課老師在關注某一類教學方法改革的同時，也去關注不同教學方法之間的組合適用，將較難駕馭的教學方法組合問題通過模塊的方式加以細化和明確，因此往往能發揮事半功倍的教學效果。

參考文獻：

[1]嚴怡.大學生職業發展與就業指導課模塊化教學設計研究[D].重慶：西南大學，2015：84.

[2]章志遠.法科生行政法案例教學模式之研究[J].河南財經政法大學學報，2013（3）：46-55.

[3]卡爾•拉倫茨.法學方法論[M].陳愛娥，譯.北京：商務印書館，2003：93.

[4]薛道晗.“模塊教學”法在公安院校偵查專業教學中的應用[J].教育理論與實踐，2010（7）：59-60.

[5]滕明榮，降龍.“行政法與行政訴訟法”教學難點分析及對策研究[J].寧夏大學學報，2007，29（6）：236-238.

[6]章志遠.法科生行政法案例教學模式之研究[J].河南財經政法大學學報，2013，28(3)：46-55.

[7]李德才，汪高元.模塊化課程教學體系構建初探——以“物流法律”課程模塊為例[J].合肥學院學報，2015，25(2)：71-73.

作者：王菁1；劉歡2 單位：1.南通大學，2.北京煒衡(南通)律師事務所