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改革開放總設(shè)計師鄧小平說過：“干革命、搞建設(shè)，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新的闖將。沒有這樣一大批闖將，我們就無法擺脫貧窮落后的狀況，就無法趕上更談不到超過國際先進水平。”改革開放之初擔任中共福建省委書記的項南，正是這樣一位改革闖將。在1981—1986年主政福建期間，他解放思想，敢為人先，提出過許多超前性的設(shè)想，領(lǐng)導(dǎo)福建走在全國前列。習在任中共福建省委副書記期間，曾深情撰寫紀念項南的文章《長者風范，公仆榜樣》，稱：“項南在福建任職的那些年正是改革開放風起云涌的歲月。他提出一系列切合福建實際的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，為今日福建的騰飛打下了堅實的基礎(chǔ)。關(guān)于大念‘山海經(jīng)’的主張，關(guān)于‘以智取勝’發(fā)展戰(zhàn)略，在今天的福建已經(jīng)深入人心。許多構(gòu)想今天已經(jīng)變成了現(xiàn)實。”

經(jīng)濟要起飛,就看思想解放不解放

福建是中央批準在對外經(jīng)濟活動中實行“特殊政策、靈活措施”的省份。但由于客觀條件和主觀因素的影響和制約，福建對外開放一度進展緩慢。項南一到福建，就在省黨代會上發(fā)表《談解放思想》的講話，提出“福建經(jīng)濟要起飛，就看思想解放不解放”。這個講話令人耳目一新，促進了全省的思想解放，為福建改革開放大造了輿論。1981年5月14日，中共中央辦公廳將項南這篇講話轉(zhuǎn)發(fā)至全國省、軍級，并加按語，“（這）是一篇領(lǐng)導(dǎo)干部親自動手準備、不由秘書代勞的講話。這篇講話聯(lián)系實際，解決問題，簡明、生動、活潑，絕少套話、空論”。項南思想解放，是與他長期從事共青團工作分不開的，也與他曾到世界各國考察、見多識廣、善于學習分不開。通過對比，他加深了認識，能從不同的角度看問題，提出各種創(chuàng)新的觀點和辦法。他平時注重調(diào)查研究，總能掌握第一手資料，相信群眾的智慧，對新事物有敏銳的洞察力，一發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗，便及時加以總結(jié)提高，作為示范推而廣之。經(jīng)過調(diào)研，項南看到福建的條件不如廣東，甚至也不如江蘇、浙江，因此在全國特區(qū)工作會議上提出對待僑商、外商“三個更加、三個要干”的原則，即更加特殊、更加靈活、更加優(yōu)惠；對雙方有利的要干，我方利小的要干，即使暫時沒利的，但對長遠來說仍有利的也要干。這一政策出臺后，深受廣大僑商、外商的歡迎。福建是全國第二大僑鄉(xiāng)，項南把散布在世界各地的數(shù)百萬閩籍華僑視為福建對外開放的重要力量，大力打好“僑”牌。他要求各地負責同志一定要落實華僑政策，不僅抓緊從政治上平反，而且要保護其私產(chǎn)等不受侵犯，退還當初侵占的華僑私房。在號召弘揚陳嘉庚精神的同時，項南大膽給另一位著名僑領(lǐng)胡文虎平反，此舉震驚海內(nèi)外，大大調(diào)動了華僑的積極性。在引進人才、資金和先進技術(shù)等方面，項南有獨到眼光。他提出，福建作為海防前線，基礎(chǔ)設(shè)施太差，所以，基礎(chǔ)設(shè)施不僅要迎頭趕上，還要超前。1981年2月27日，他上任后首次下閩南回來，在省委常委“吹風會”上說：“改革開放，除了解放思想，就得老老實實搞基礎(chǔ)設(shè)施，而不是一上來就招商引資。這點，福建同廣東是很不相同的。廣州、深圳毗鄰港澳，條件比福建優(yōu)越得多，它們的對外開放，一上來就可以招商引資，立竿見影。福建不能這么做，做也做不通。試想，一個能源、交通、電訊十分落后的省份，外商怎會有興趣投資設(shè)廠？我們必須老老實實，埋頭苦干，節(jié)省每一分錢來搞基礎(chǔ)設(shè)施?！笔∥芸齑_定了改善福建基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建新投資環(huán)境的十大重點項目。其中，1982年11月27日零點，福州成為全國首個開通萬門程控電話系統(tǒng)的城市，直撥國際電話時間僅需20—30秒，成為中國通信史上的里程碑。那時一些發(fā)達國家和地區(qū)也還沒有達到這個水平。之后，福建全省都陸續(xù)引進程控電話，福建郵電發(fā)展走在了全國前列。航空港缺乏是制約福建經(jīng)濟發(fā)展、對外開放的一個嚴重瓶頸。項南認為，廈門不修機場，就缺少搞特區(qū)的條件，建設(shè)廈門機場勢在必行。但有人說，在四個特區(qū)中，深圳、珠海、汕頭都比廈門強，它們都沒機場。軍方起初也以廈門地處海防前線、建機場不安全為由不予支持。項南在一片反對聲中迎難而上，千方百計爭取國家的立項，在四個特區(qū)中率先安上了“翅膀”，實現(xiàn)了飛出去的愿望，繼而又在全國創(chuàng)辦了第一家地方航空公司—廈門航空。

“松綁”放權(quán)與“包”字進城

在國人對高速公路概念還相當模糊之時，項南就把修建福（州）廈（門）高速公路作為戰(zhàn)略架構(gòu)提出。1981年4月22日，他在省科協(xié)第二次代表大會上發(fā)表題為《向福建科學家提幾個問題》的講話，意氣風發(fā)地介紹了高速公路。在他的大力鼓動下，省委專門成立了一個可行性研究小組，做了很多前期工作，還請了香港合和集團董事長胡應(yīng)湘到福建考察。習回憶，1985年受命奔赴廈門工作的他，在北京第一次見項南時，聽他談到了在福建修建高速公路的計劃與設(shè)想，“那時候整個中國大陸還沒有一條高速公路，也沒有哪個省敢提出這樣的計劃”。誰料，修建高速公路作為口號一提出，就引來不少反對聲，有人甚至把狀告到了國務(wù)院，說項南不實事求是，太過超前，搞天方夜譚。項南卻一直沒放棄，繼續(xù)收集海內(nèi)外的相關(guān)資料，直到離開福建前夕，日記上還記著高速公路這事。廈門經(jīng)濟特區(qū)是福建改革開放的重要窗口。項南早就提出，廈門特區(qū)不能局限于湖里2.5平方公里的狹小地方，而應(yīng)擴大到整個島，并建成自由港。鄧小平同志1984年視察廈門后，同意項南的建議。中央決定把廈門特區(qū)擴大到全島131平方公里的土地上，并實現(xiàn)自由港的部分政策。改革開放之初，舉步維艱，整個國家還沒有完全從計劃經(jīng)濟體制走出來，還有來自各方面的條條框框的束縛。項南很早就向中央各部門呼吁，一定要放權(quán)、放手，讓地方去闖出一條路。改革開放事業(yè)沒有先例可循，項南預(yù)見到其艱巨性：改革開放是新事物，需要探索和支持，福建在工作上恐怕難免犯點錯誤，出點紕漏，希望中央各部委給予指導(dǎo)，給予幫助，互相體諒。事實證明，項南的許多超前看法和做法都是對的。項南對引進先進技術(shù)、改造老企業(yè)、發(fā)展新工業(yè)極為重視。但他考慮得相當長遠，引進是必要的，但并非引進來后就萬事大吉了，更重要的是吸收、消化、創(chuàng)新，只有這樣，才能保證不會老是落在人家后面。他強調(diào)要引進人才，大學要開設(shè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)后備人才，把消化吸收工作搞好，這樣才有競爭力。項南關(guān)心農(nóng)村的改革、百姓的溫飽。中共十一屆三中全會后的兩年間，福建對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制推行不力，長時間不加區(qū)別地反對包產(chǎn)到戶，更不允許包干到戶，影響了群眾積極性的發(fā)揮和生產(chǎn)的發(fā)展。項南上任后，首先下大力抓生產(chǎn)責任制的落實，提出“責任制一抓就靈”，不僅農(nóng)業(yè)要搞責任制，農(nóng)村其他各業(yè)都要搞，促使責任制迅速發(fā)展，繼而提出大念“山海經(jīng)”、建設(shè)八大基地等主張。大念“山海經(jīng)”戰(zhàn)略口號在全國特別是在周圍省市產(chǎn)生了共鳴，大家紛紛仿效，也制定出開發(fā)山海的措施。項南還從根本上廢除了“左”的一套做法，同時關(guān)注工廠企業(yè)的改革。他深切感到，舊體制的條條框框捆住了廠長、經(jīng)理們的手腳，企業(yè)沒權(quán)力，也就沒有動力，更談不上活力。1984年3月23日，福建55位廠長、經(jīng)理寫了呼吁“松綁”放權(quán)的信，請求省委把企業(yè)內(nèi)部的干部任免權(quán)、獎勵基金支配使用權(quán)等五項權(quán)力下放給企業(yè)。項南對此鼎力支持，不僅馬上將此信批給《福建日報》，要求放在次日頭版顯要位置刊登，還提出55位廠長、經(jīng)理的“松綁”要求是正確的、革命的，各部委、各廳局都要支持他們的要求。他進一步闡述說：要使企業(yè)有活力、動力和壓力，根本問題就是要改革，改革的核心就是放權(quán)；必須使我們的廠長、經(jīng)理有人權(quán)、財權(quán)和管理權(quán)，要把捆在他們身上的繩索解開，讓他們前進，讓他們發(fā)展，讓他們起飛。3月30日，《人民日報》二版頭條轉(zhuǎn)載了《福建日報》的呼吁信，以及省里有關(guān)部門支持呼吁的報道，還為此加了編者按，指出“這封呼吁書提出了體制改革的一個重要問題”，舊體制“到了非解決不可的時候了”；還說，福建省有關(guān)部門對55位廠長、經(jīng)理的信，很快作出反應(yīng)，值得贊賞。稍后，全國主要新聞媒體都予以轉(zhuǎn)載和播發(fā)。一場推動國企改革的“松綁”大戲，就這樣在福建率先拉開了帷幕。與此同時，鑒于企業(yè)吃“大鍋飯”現(xiàn)象嚴重的問題，項南提出“包”字進城。他認為，工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)行業(yè)之所以普遍存在經(jīng)濟效益不高、質(zhì)量不好的狀況，一個重要原因就是沒把職工收入同企業(yè)經(jīng)營的好壞和個人貢獻大小緊密聯(lián)系起來，就是沒打破分配上的平均主義。當務(wù)之急是要改革企業(yè)吃國家的“大鍋飯”、職工吃企業(yè)的“大鍋飯”的弊端，所以要讓“包”字進城。一個“包”字抓住了體制改革的關(guān)鍵?！八山墶狈艡?quán)和“包”字進城都觸及了城市體制改革中的深層次問題。在思想還較為保守、姓“資”姓“社”問題爭論紛紛、“大鍋飯”還非常盛行之時，項南敢于支持“松綁”放權(quán)，敢于把在農(nóng)村行之有效的責任制引進城市，確實需要巨大的勇氣和膽略。

福建經(jīng)驗影響全國

面對國家投資少、工業(yè)基礎(chǔ)差的省情，如何實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛？項南看到了農(nóng)村中涌現(xiàn)出來的群眾性集資辦企業(yè)的強大生命力，并大力扶持，為此傾注了大量心血。在認真總結(jié)晉江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，項南進一步提出“福建經(jīng)濟靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打頭陣”的思想。福建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走過的每一步都凝聚著項南的心血，所取得的成績都有他超前意識的反映。項南推動了福建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營經(jīng)濟不斷邁上新臺階，為后來“晉江經(jīng)驗”的推廣打下了基礎(chǔ)。走以智取勝的發(fā)展路子，是項南又一個前瞻性的戰(zhàn)略思考。福建既有優(yōu)勢，也存在很大弱項，要想起飛，就必須跳躍式發(fā)展，這就必須以智取勝。項南對科技、教育非常重視，在省財政極為困難的情況下，仍擠出相當大一部分資金發(fā)展科教事業(yè)。省委還專門召開兩次全委會，分別專門研究全省教育和科技問題，并作出了相應(yīng)的決定和各項措施。項南還要求各級領(lǐng)導(dǎo)部門要注意引進省外、國外的優(yōu)秀人才，落實知識分子政策，解決科技、教育界的問題，大力創(chuàng)辦各類大中專學校，加強職業(yè)教育，改善教學條件，搞好基礎(chǔ)教育等。這些遠見卓識是20世紀90年代后提出的科教興國、科教興省戰(zhàn)略的思想萌芽和最早表述，其重要性正被越來越多的人所認識。“讓福建了解世界，讓世界了解福建”，是項南主政福建不久提出的口號，后來成為有名的“項南體”。項南大抓對臺工作，提出要把福建建成祖國統(tǒng)一的基地，他指出：“臺灣問題是福建干部每天都應(yīng)該想的事情，地市縣委第一書記要親自抓這項工作?！表椖辖ㄗh，福建前線廣播電臺改為海峽之聲廣播電臺，停止宣傳彈和空漂、海漂，盡力營造兩岸和諧氣氛。臺灣方面心照不宣，不久也有樣學樣。兩岸一時出現(xiàn)了風平浪靜的局面。之后，福建又在全國率先開展對臺貿(mào)易，為日后“三通”奠定了基礎(chǔ)。在莆田媽祖祖廟面臨被拆毀時，項南毅然保下了這座祖廟，使得此后的臺灣信眾源源而來。他對在福建定居、工作和旅游的臺胞“一枝一葉總關(guān)情”，由此被稱為“最得臺灣民心的大陸省委書記”。主管對臺工作的時任全國政協(xié)主席鄧穎超曾稱贊說：“福建省委很重視對臺工作，尤其是項南。省委抓和不抓，大不一樣。有的省抓得很緊，福建最突出。都像項南這樣抓，（全國）對臺工作的局面就大不一樣了。”項南還是把武夷山推向世界、把長汀水土保持抓出成效、把綠水青山變成金山銀山的功臣。在他任上，各個領(lǐng)域的“福建模式”“福建經(jīng)驗”不脛而走，影響全國。福建經(jīng)濟發(fā)展速度在全國更是耀眼奪目：經(jīng)濟增長率從全國第21位上升到第3位，電子工業(yè)從全國第18位上升到第6位，工業(yè)產(chǎn)值以18.8%的增速名列全國第2位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值增速50%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增速第一次達到兩位數(shù)……

長者風范，公仆榜樣

項南主政福建那些年，高舉解放思想的大旗，擔當全國改革開放的開路先鋒，堅韌不拔中曲折巧妙地在計劃經(jīng)濟體制的堅固圍墻上革命性地打開一個個缺口，注入市場新活力，使得福建成為社會主義商品經(jīng)濟也即后來市場經(jīng)濟的重要發(fā)端地之一。在他的帶領(lǐng)下，愛拼敢贏的福建人出山赴海，把經(jīng)濟唱戲、文化出彩的舞臺搭向世界，“全國首創(chuàng)”疊出，開啟一時風氣。1986年春項南卸職，菲律賓《世界日報》發(fā)表《別了，項南！》的文章，稱：“新舊交替，雖然也是常事，但福建人對項南的離去，卻總有一種依依不舍之情。人們想念他為官清廉，不謀私利；想念他為改造八閩山河勤勤懇懇，晝夜辛勞；想念他平易近人，沒有官架子；想念他思想解放，談笑風生；想念他單槍匹馬，來到福建，不搞宗派，提倡五湖四海……”國內(nèi)的《華聲報》也以《福建百姓的好官，海外僑胞的知己》為題發(fā)表文章，少有地以“項公”敬稱。那時，國內(nèi)媒體對健在的高級領(lǐng)導(dǎo)干部以“公”相稱的，除“廖公”（廖承志）外，鮮有他人。在項南任上，福建與世界的距離以“非常速度”縮短。在項南離開這片土地后，他的思想和領(lǐng)導(dǎo)作風依然在福建深入人心，影響著福建日新月異的發(fā)展和變化。他成為福建改革開放的奠基者、彪炳史冊的中國“改革八賢”之一。2015年1月29日，習在《民族工作簡報》上對福建省寧德市赤溪村的脫貧攻堅成效作了這樣的批示：“30年來，在黨的扶貧政策支持下，寧德赤溪畬族村干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏、滴水穿石、久久為功，把一個遠近聞名的貧困村建成了小康村?！?016年2月19日，習在北京通

作者：鐘兆云 單位：中共福建省委黨史研究室宣傳編輯處處長