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結合開展的“效能風暴行動”，組織開展“大學討論、瞻仰古浪紅軍紀念館、院長信訪接待日、院長帶案下訪、法官送法服務、核心價值觀演講比賽和征求人大代表、政協委員意見建議”等九項重點活動，推進政法干警核心價值觀教育，進一步提升司法理念，提高思想認識，增強了政治意識、大局意識、責任意識和服務意識。

狠抓領導班子建設。制定了《進一步加強法院領導班子建設的意見》和積極探索創新《推行黨務、院務、財務和司法公開的意見》，全面推行黨務、院務、財務和司法“四公開”制度，凡是重大決策部署、重大項目建設、人事任免和財務收支等事項，都須班子集體討論決定，確保權力“陽光運行”，領導“陽光自律”。制定了《進一步加強財務管理的意見》，嚴格實行一把手不分管財務制度，主抓班子統攬全局，出思路把方向，明原則促廉潔，支持副職有職有權，敢抓敢管，實抓實管，發揮好班子的職能作用和領導的帶頭表率作用，調動大家工作積極性，副職都能勇于擔責，抓好分管工作，形成了風正氣順，心齊勁足，帶頭干事創業的良好氛圍。

狠抓業務培訓和司法能力建設。制定了《進一步加強全市法院政治業務培訓工作，提高司法能力水平的意見》，根據審判執行工作需要，每年確定培訓重點和計劃，采取邀請專家輔導，舉辦業務培訓班，開展崗位練兵、庭審觀摩、裁判文書評比、案例研討、司法警察專業技能培訓等活動，提高法官駕馭庭審、質證認證、適用法律、制作文書等方面的綜合素質，提升法院隊伍司法能力和水平。2010年，舉辦了《石羊河流域重點治理中的法律問題及糾紛解決》、《侵權責任法》和對外委托鑒定、評估、拍賣等專題培訓班，開展了優秀文書、庭審筆錄競賽和庭審觀摩活動。2011年，舉辦了全市法院刑事、民商事審判、紀檢監察干部培訓班和發還、改判案件及規范上下級法院審判業務關系研討班，開展了司法警察崗位大練兵和法律文書評比競賽活動。2012年，舉辦了《刑事訴訟法》和全市法院紀檢監察干部、案件評查人員、司法統計及內勤人員培訓班，開展庭審觀摩、法律文書、案件卷宗歸檔規范化競賽活動。2010年以來，市法院先后舉辦各類專題培訓、研討班15期，培訓法官500多人次，培訓書記員110人次。全市法院選派350多名法官和65名人民陪審員參加了上級法院的業務培訓，9名業務骨干分別到上級法院和基層法院掛職鍛煉，42人通過了司法考試，本科以上學歷的法官達到80.5%。

狠抓作風形象建設。制定了《市法院開展司法巡查的實施意見》，結合開展“作風建設年”和“提質增效年”活動，狠抓干警思想作風、工作紀律和審判執行等重點工作巡查，嚴格落實《法官行為規范》和《法官職業道德基本準則》，全面推行作風建設監督員和掛牌上崗制度，領導帶頭示范，全員創先爭優，動態量化考核，規范司法行為。制定了市法院對中院各部門、各縣區法院《績效考評及獎懲辦法》，把年度目標任務、紀律作風和工作成效納入法官績效考評中，將績效考評結果作為法官晉職晉級評先評優立功授獎的依據。年底評先評優評辦案能手，進行記功重獎。對辦案質量不高、當事人上訴、上訪的，上級法院改判、發還重審的，超審限辦案的法官取消評先評優資格和獎勵，充分發揮績效考評的管理、約束和激勵功能。加強立案信訪窗口建設，實行訴訟引導、風險提示和指導舉證等“一站式”服務，落實人民法庭直接立案、巡回審判、就地開庭和就地辦案等便民措施，組織法官進機關、進鄉村、進社區、進校園、進軍營開展送法服務活動，增強群眾感情，改進工作作風。每年召開新聞會、舉行法院公眾開放日活動，定期公布典型案例、上網公開裁判文書、開通熱線電話、網絡信箱和邀請人大代表、政協委員及各界人士旁聽庭審案件，向社會公開立案、庭審、執行等各個環節的內容，接受社會監督，樹立法官形象，提升人民群眾對法院工作的滿意度和公信力。

狠抓黨的組織建設。制定了《進一步加強法院黨組織建設的意見》和《深入開展“基層組織建設年”活動的意見》，健全完善黨組工作規則和議事決策程序，嚴格貫徹執行黨的民主集中制原則和民主生活會制度。堅持“抓黨建帶隊建促審判”的工作思路，將支部和黨小組建在庭室上，配齊建強機關黨的各級組織，實行黨組書記負總責抓全局，黨組成員包支部、支部委員包小組、小組長包黨員的三包責任制，把學習型黨組織建設與審判業務工作同部署，同檢查，同考核，實現了黨建工作與審判執行工作相促互動，整體推進的黨建工作新格局。以開展“基層組織建設年”活動為契機，健全完善黨建工作保障機制，院黨組定期研究部署機關黨建工作和學習型黨組織創建活動，在立案大廳、信訪窗口和部門庭室設立黨員示范窗口、黨員先鋒崗，組織開展創先爭優活動，充分發揮了黨員干警的模范帶頭作用。今年，市直機關工委把市法院作為基層組織建設示范點，組織全市基層黨建負責人到市法院參觀學習，并推薦市法院為市黨風廉政建設示范單位。

狠抓工作制度機制建設。制定了《進一步加強全市法院隊伍建設的意見》和《內設機構崗位職責》《干警學習考勤制度》《機關工作人員管理制度》《績效考評和獎懲辦法》及《法官違紀違法責任追究制度》等40多項隊伍建設與管理制度，強化院長、庭長的管理職責，落實各項政治紀律、工作紀律、辦案紀律和廉政紀律，形成了用制度管人管事管案的長效機制。提出“管理就是生產力，管理出能力，管理出質量，管理出效率，管理出公信力”的審判管理理念和“抓審判執行，抓管理創新，抓隊伍建設，提高案件質量和效率，提高隊伍素質和能力水平，提高法院形象和公信力“”三抓三提高”的工作思路和總體要求，探索強化了“案件超審限把關審批、個案研討評審、審判流程管理、案件質量評查問責、績效考評和指導監督”等六個管理機制，實行“抓院長院長抓，抓庭長庭長抓，一級抓一級，層層抓落實”的管理模式，從嚴治院，從嚴治警，提升了法院隊伍制度化、規范化和科學化管理水平。

狠抓法院文化建設。制定了加強法院文化建設的《意見》和《規劃》，挖掘法院文化內涵，總結提煉出“公正、公平、高效、勤廉、為民，提高隊伍素質，樹立良好形象，做人民滿意的法官，建和諧法院”的院長寄語，公開承諾：審判執行好每一個案件，強化干警精神激勵、價值追求和文化引領，增強團隊意識，堅守職業操守。構建了網站平臺、電子閱覽室、文體活動室、院史陳列室、榮譽室、廉政室和法院文化長廊，在大廳樓道張貼法律名言、名人警句，組織干警參加全市廣播操、歌詠比賽，在潛移默化中陶冶和凈化干警的思想道德情操。積極開展專題征文、書畫展覽、法官論壇和演講競賽等系列活動，弘揚法院傳統文化，展現干警精神面貌，著力營造了團結向上的職業氛圍。

狠抓黨風廉政建設。制定了《進一步加強黨風廉政建設工作的意見》，健全完善懲治和預防腐敗體系，市法院與縣區法院、市法院班子成員與庭室部門層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，推行黨風廉政建設責任考核制度和廉政監察員制度，在市縣區法院配備專兼職廉政監察員56名，加強日常監督。制定了《審判執行責任倒查制度》和《違法審判責任追究制度》，建立法官辦案檔案和廉政檔案，實行廉政監督卡制度，市縣區法院業務部門對所辦案件發放廉政監督卡，主動接受案件當事人的監督。每年舉辦全市縣區法院院長會議和黨風廉政建設工作會議，安排部署黨風廉政建設工作，形成了“領導帶頭做表率，上級做給下級看，下級跟著上級干，層層落實傳幫帶”的廉政工作氛圍。邀請省、市道德模范作宣講報告，組織干警到監獄聽取服刑人員現身說法，現場觀摩經濟犯罪案件庭審活動，嚴格落實“四個一律”要求和“五個嚴禁”規定，確保隊伍公正廉潔司法。2010年以來，全市法院干警沒有發生違紀違法事件。

狠抓從優待警人性化建設。嚴格教育和管理中體現人文關懷，積極為干警解難題辦實事送溫暖，改善辦公條件，提供健康體檢，規定督促休假，組織考察學習，干警因病和婚嫁喪事，班子成員都要探望，組織人員給力幫助，激發了干警工作熱情和活力，凝聚和調動了干警的工作積極性。全市法院隊伍建設工作取得了明顯成效，干警的精神面貌和機關作風有了很大改觀，有力推動了法院審判執行各項工作新發展。2010年以來，市法院審判委員會討論決定判決的案件，沒有當事人上訪纏訴的，沒有省法院發回重審和改判的。市法院審判裁決的各類案件當事人上訴的，省法院審理后沒有一件改判的。省法院二審復核的刑事案件，全省排名由2009年的末尾上升到2010年、2011年的全省法院首位。2010年，市委、市政府年度工作實績考核中，市法院得分排名黨群機關和政法部門首位，受到市委、市政府的表彰獎勵。2011年，全省法院年度工作績效考評，武威市法院排名前五位，受到省法院表彰獎勵。市法院安全保衛工作和法警支隊工作成績突出，被省法院記集體三等功。2010年以來，全市法院共有29個集體、46名個人分別受到全國、省、市表彰獎勵。

作者：方維軍單位：武威市中級人民法院院長