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(一)多頭鑒定、重復鑒定的問題突出
當案件本身情況較為復雜或者發生變化或者部分當事人為了改變不利于自己利益的鑒定結論時往往會申請重復鑒定,鑒定主體部門為了本部門的利益也會進行重復鑒定。這就會導致同一地區的多家鑒定機構對同一案件進行鑒定,當出現鑒定結論出現不同,當事人便會意見紛紛,辦案人員也無所適從。
(二)相關法醫學鑒定人水平良莠不齊,影響鑒定結論的準確性和可信度
專業法醫學人才的缺少也是目前國內法醫學司法鑒定的瓶頸之一。法醫,顧名思義,是既要懂法律又要精通醫學專業知識,二者兼備,兩個都是技術活,但是現在的政法院校以實驗基地或者鍛煉教師實踐經驗等理由開辦的一些法醫學司法鑒定中心是教育體制外循環的經濟實體,主要目的還是賺錢,很難培養出高水平的法醫學人才。而大多數法醫學專業人才出自醫科大學法醫學系,而用人單位為司法機關,由于司法機關自身工作性質的限制,許多法醫學專業本科生及研究生畢業后難以進入司法機關從事法醫學專業技術工作。國有法醫學司法鑒定機構的鑒定人均為兼職,這些兼職鑒定人必須在做好自己本職工作的前提下從事相關法醫司法鑒定,不能一人雙責,行政機關的工作人員回到自己的執法崗位,研究所得專家回到研究崗位,教師則回到教學崗位,這樣的體制,顯然無法滿足現有的法醫司法實踐,這就直接影響了法醫司法鑒定的質量。
(三)鑒定規則各不相同,缺乏統一性
各系統、各地區指導規范堅定的標準各不相同,互不約束,只是實踐中鑒定結論截然不同。證據采信存在任意性,缺乏公允性。在鑒定結論的認定上,無法律規定的標準,法官自由裁量權太大,裁判的公正享受到質疑。
二、中國法醫學司法鑒定體制的改革
(一)建立獨立的法醫學司法鑒定體系
1.撤銷司法系統內部的鑒定機構,將公檢法機關內部的鑒定機構撤銷,建立一個獨立于司法系統的鑒定機構,該機構不隸屬于各級行政機關,而實行本部門的垂直管理,上級對下級進行管理和業務指導,下級接受上級監管和指導。不論是從行政管理角度,還是執法公正角度,法院均無權對法醫司法鑒定機構進行管理、限制、挑選,法庭也只可以依法行使不采信的權利。法院理應退出對法醫司法鑒定機構的監管體系,減少中間阻礙環節,應當允許訴訟各方根據自己的需求自由選擇鑒定機構與鑒定人。
2.在一些大專院校:如有力量和條件可由司法部門批轉設立民間鑒定服務機構,主要承擔民事和行政案件的司法鑒定以及非訴訟性的鑒定,以彌補專職鑒定機構力量的不足,填補其法醫學學科的發展和高級專業人才的培養。大、專院校法醫學鑒定機構的存在,是我國法醫學鑒定體制呈現“多元化”結構,這種“多元化”體制能夠避免鑒定機構的行政化與官僚化,是法醫學鑒定工作真正能做到“百家爭鳴”,在公平競爭中可能更好的提高法醫學鑒定的總體水平,從而使法醫學鑒定結論的科學性目標得以實現。
(二)設立法醫學鑒定委員會,專門負責重新鑒定
在專門的堅定的機構中設立法醫學鑒定委員會,該委員會成員必須為理論知識非常扎實,同時技術精湛,具備多年工作經驗的專家才能擔任,當事人或者司法部門遇到需要重新鑒定的情況時,只能申請由該委員會進行鑒定,該委員會專門督責重新鑒定的事宜。
(三)建立健全法律監督體系,提高法醫學鑒定人的法律意識
我國的刑訴法、行政訴訟法都有規定了案件中的專門性問題要請有專門知識的人進行鑒定的規定,但都只是原則規定,從實踐角度來看,沒有具體的實施細則,不便于實踐操作。因此,希望今后盡快出臺包括法醫學鑒定人資格;法醫學鑒定機構的設置;法醫學鑒定程序;法醫學鑒定人(機構)職權和義務;錯案追究等問題的法醫學物證檢驗的相關單行法律,切實指導法醫學司法鑒定工作,真正做到有法可依,有法必依。法醫學鑒定是一項科學性很強的工作,直接關系到保護人民群眾,打擊犯罪,維護社會治安,保障國家建設的重大問題。法醫工作人員在進行法醫學鑒定時必須嚴格遵守法律,照法律規定辦事。
(四)嚴格法醫學鑒定人資格管理
1.建立完善的法醫學鑒定人資格考試制度。通過嚴格的考試、考核程序,是進入法醫學隊伍的人員在專業知識方面都必須具有精深的造詣,從而保證法醫學鑒定的科學性。近期內,行政機關可以在中央和省兩級組織自身法醫鑒定專業權威人士建立相應考評組織,對現有法醫鑒定人進行考試和考核,已確定其是否具有繼續從事發醫學鑒定工作的資格。遠期則應由中央司法行政機關組織進行全國性的每年一次的法醫學鑒定人資格考試。并對取得鑒定人資格的人進行定期的考核和資格復審。
2.提高法醫學鑒定人的職業道德。法醫學鑒定能夠提供客觀的科學證據,對偵查和判案關系極為重大,有時甚至起決定性作用。要做到這一點,法醫工作者在進行檢驗、鑒定是就必須堅持實事求是的原則,有嚴謹的科學態度和嚴密的工作方法,同時要有雷厲風行的工作作風,及時進行檢驗,使所作出的法醫學鑒定,經得起考驗,不冤枉一個好人,也絕不錯放一個壞人。同時,還要有吃苦耐勞的精神,罪案的發生是不分晝夜和天氣的,地點也可能是荒山野嶺,所要檢測的尸體也可能已經腐敗的發臭,但是,為了及時準備協助破案,法醫工作者必須要吃苦耐勞,不怕臟,不怕臭,不怕苦,不怕累,在任何條件下都能夠仔細認真細致地進行檢驗。
3.完善內部人員責任制,建立糾錯制度。辦錯案要賠償、追究辦案人員的責任,鑒定錯誤、也應當賠償、追究法醫學鑒定人的責任。案件當事人因錯誤堅定遭受的損失,可以向鑒定機關申請要求賠償,堅定機關拒不賠償的可以向法院提起請求賠償的訴訟。由于做出錯誤鑒定的后果將直接有鑒定人或鑒定機構自己承擔,將會極大的調動法醫鑒定人的責任感,從而努力避免錯誤堅定的產生,也會促使技術不精的鑒定人員努力提升自身專業知識和技術能力。
三、結語
事物的發展總是前進性和曲折性的統一,從古代的法醫宋慈,到后來的醫學博士孫逵方,法醫學人才輩出,同時也推動著我國法醫司法鑒定制度的建立和發展,在當今經濟發展迅速,科教文化事業發達的社會主義中國,在我國眾多的法醫工作者和司法工作者的不懈努力下,我國的法醫學司法鑒定體制一定會越來越合理,越來越完善,越來越科學。
本文作者:劉亮單位:西安鐵路公安局西安鐵路公安處刑事技術支隊