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第一章總則

第一條為了貫徹落實“抓項目促發展”的工作方針，切實落實投資目標責任制，確保完成市政府與省上簽訂的固定資產投資任務，促進全市經濟社會健康穩定快速協調發展，參照省人民政府甘政發[]23號文件精神和《省全社會固定資產投資完成考核辦法(試行)》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對各縣(區)固定資產投資任務完成情況的考核

第二章考核任務的確定

第三條全社會固定資產投資年度計劃以省上下達全市當年固定資產投資增長率、各縣(區)近三年投資完成情況、各縣(區)當年在建投資項目情況、城鎮固定資產項目情況為依據進行編制。

第四條各縣(區)年度全社會固定資產投資計劃由市發展和改革委員會提出建議意見，提交市政府有關會議討論確定，并在全市經濟工作會議上由市政府與各縣(區)政府簽訂《固定資產投資目標管理責任書》(以下簡稱《責任書》)，作為考核當年各縣(區)全社會固定資產投資任務的依據。

第三章考核、獎懲辦法

第五條督查考核工作每季度進行一次，半年初評，年底總評。考核工作由市發展和改革委員會組織實施。

第六條全社會固定資產投資全年完成數和引進市以外資金實際到位數、城鎮固定資產投資完成數，以市統計局年終向社會公布的數據為準。

第七條考核包括六項指標，即：引進市以外資金實際到位占當地完成投資比重；投資增長率；投資目標完成率；縣(區)完成城鎮固定資產投資占當地完成投資比率；縣(區)完成投資對全市完成投資貢獻率；縣(區)級財政給縣(區)發改委投入的項目前期費用。

引進市以外資金實際到位占當地完成投資比重，是指各縣(區)在國內外(不包括本市各縣區間)以招商引資實際到位數和實際利用外商投資數占本縣(區)當年完成全社會固定資產投資比重。計算公式是，引進市以外資金實際到位占當地完成投資比重；(當年國內招商引資及利用外商投資實際到位數／當年完成全社會固定資產投資)×100％。

投資增長率，是反映年度投資規模和投資增長的指標，考核選擇使用前三年平均投資作為基數來測算。計算公式是：投資增長率：[(當年完成全社會固定資產投資／前三年完成全社會固定資產投資平均數)-1]×100％。

投資目標完成率，反映年度投資目標完成效果的指標。計算公式是，投資目標完成率；(當年完成全社會固定資產投資／當年全社會固定資產投資目標)×100％。

縣(區)完成城鎮固定資產投資占當地完成投資比率，是指各縣(區)當年完成城鎮固定資產投資在當年全社會固定資產投資比重。計算公式是，縣(區)完成城鎮固定資產投資占當地完成投資比率：(當年完成城鎮固定資產投資／當年完成全社會固定資產投資)×100％。

縣(區)完成投資對全市完成投資貢獻率，是指在縣(區)完成全社會固定資產投資中，除去中央、省、市屬工業企業投資后的縣(區)自身完成投資與全市完成投資總額同口徑的比值。計算公式是：縣(區)完成投資對全市完成投資貢獻率=[縣(區)完成投資／全市完成投資總額]×100％。

縣(區)級財政給縣(區)發改委投入的項目前期費用，是指各縣(區)財政通過自籌，當年撥入縣(區)發改委，由縣(區)發改委專項用于項目前期論證工作的費用。計算公式：縣(區)級財政給縣發改委投入的項目前期費用=縣(區)級財政撥入縣(區)發改委帳戶的前期經費(以撥款憑證為準)一年終縣(區)發改委專戶帳余額(以憑證為準)。

第八條分值的具體計算方法：六項指標按照權重確定分值為總分100分。其中：引進市以外資金實際到位占當地完成投資比重25分，投資增長率20分，投資目標完成率20分，縣(區)完成城鎮固定資產投資占當地完成投資比率20分，縣(區)完成投資對全市完成投資貢獻率10分，縣級財政投入的項目前期費用5分。各縣(區)的投資增長率，縣(區)完成投資對全市完成投資貢獻率分值，投資目標完成率，引進市以外資金實際到位占當地完成投資比重，縣(區)完成城鎮固定資產投資占當地完成投資比率分值的計算；市上采用將每項指標各縣(區)數據一次性計算出來，確定此指標中最高比率的縣(區)取得此指標的最高分值(滿分)，然后用最高分值縣(區)的比率和分值，計算其它縣(區)的分值。縣(區)級財政給縣(區)發改委投入的項目前期費用分值的計算：市上確定投入項目前期費20萬元為基數，達到20萬元，得5分。達不到20萬元的，每減少1萬元，分值減少0.25分；超過20萬元的，每增加1萬元前期經費，分值增加0.25分。

所有增長幅度及計分數據均保留2位小數。

第九條按照上述考核辦法獲得的實際分值排序進行獎罰。對投資計劃任務完成前三位的縣(區)由市政府分別獎勵項目前期工作經費6萬元、4萬元、2萬元；對投資計劃任務完成差的最后兩個縣，由市政府發文通報批評。

第十條對于建設項目實施過程中出現重大質量問題以及在項目審計、稽察和檢查中發現重大違規、違紀等問題而影響全市項目投資的縣(區)，將取消進入全市前三名資格，并不進行獎懲。