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為進(jìn)一步規(guī)范木材（含竹材，下同）經(jīng)營加工管理工作，切實有效地保護(hù)森林資源，維護(hù)木材經(jīng)營、加工的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》、《省森林管理條例》、《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理有關(guān)問題的通知》等法律法規(guī)和文件的規(guī)定，結(jié)合我市木材經(jīng)營加工的實際，制定本規(guī)定。

第一條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事木材經(jīng)營加工的公民、法人或其他組織（下稱經(jīng)營加工戶），必須按法定程序，報林業(yè)部門批準(zhǔn)，申領(lǐng)《省木竹經(jīng)營加工核準(zhǔn)證》（下稱《核準(zhǔn)證》），并按《核準(zhǔn)證》核定的地點(diǎn)、范圍、方式從事木材經(jīng)營、加工活動。

第二條申請設(shè)立木材經(jīng)營加工單位應(yīng)具備以下條件：

1、有合法的木材來源渠道，并與其經(jīng)營加工規(guī)模相匹配；

2、符合國家和本地區(qū)木材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃要求；

3、有與其經(jīng)營加工規(guī)模相適應(yīng)的固定場所和設(shè)施；

4、有與其經(jīng)營加工規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員和木材檢尺人員；

5、遵守國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度。

新建、擴(kuò)建年消耗林木資源5萬（含）立方米以上的加工企業(yè)，須報經(jīng)省林業(yè)廳審批。

第三條為鞏固全市綠化成果，保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家和省對木材經(jīng)營加工單位申辦要求，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我市對木材經(jīng)營、加工企業(yè)的申辦作以下限制性規(guī)定：

1、根據(jù)《市人民政府關(guān)于劃定江郎山省級松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)保護(hù)范圍的公告》和《市松材線蟲病防治指揮部關(guān)于加強(qiáng)江郎山省級松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)松材線蟲病防控工作的通知》規(guī)定，在江郎山省級松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制新辦木材經(jīng)營加工單位。原有的木材經(jīng)營加工單位不得從重點(diǎn)預(yù)防區(qū)外調(diào)入松木及半成品、成品進(jìn)行經(jīng)營加工。

2、為有利于森林資源保護(hù)和合理利用，防止出現(xiàn)木材經(jīng)營加工單位重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源和污染環(huán)境等情況，根據(jù)國務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》與國家發(fā)展和改革委員會第9號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的規(guī)定，結(jié)合實際，在全市范圍內(nèi)不再新批木材切片加工單位和雜木小材小料加工單位；不再進(jìn)行新建擴(kuò)建“單線5萬立方米/年以下的普通刨花板、中高密度纖維板生產(chǎn)裝置”、“單線3萬立方米/年以下的木質(zhì)刨花板生產(chǎn)裝置”、“以優(yōu)質(zhì)林木為原料的一次性木制品與木制包裝的生產(chǎn)和使用以及木竹加工綜合利用率偏低的木竹加工項目”、“1萬立方米/年以下的膠合板和細(xì)木工板生產(chǎn)線”、“珍稀植物的根雕制造業(yè)”、“以野外資源為原料的珍貴瀕危野生動植物加工”等限制類項目的審批或?qū)徍恕?/p>

3、為促進(jìn)木業(yè)企業(yè)向竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)集聚，下列行政區(qū)域內(nèi)原則上不批準(zhǔn)設(shè)立新的木材鋸板廠、小材小料加工廠、細(xì)木工板廠、指接板檔（集成材）廠以及經(jīng)營外地木材的經(jīng)營加工單位：雙溪口鄉(xiāng)、峽口鎮(zhèn)原大巒口鄉(xiāng)和三卿口鄉(xiāng)范圍、保安鄉(xiāng)、廿八都鎮(zhèn)、塘源口鄉(xiāng)、張村鄉(xiāng)、壇石鎮(zhèn)原上王鄉(xiāng)和橫渡鄉(xiāng)范圍、大橋鎮(zhèn)、上余鎮(zhèn)原塘嶺鄉(xiāng)范圍、碗窯鄉(xiāng)、大陳鄉(xiāng)、長臺鎮(zhèn)（原華峰鄉(xiāng)范圍除外）、石門鎮(zhèn)原江郎鄉(xiāng)和界牌鄉(xiāng)范圍。

第四條《核準(zhǔn)證》的申領(lǐng)和管理

市行政服務(wù)中心林業(yè)窗口（林業(yè)局行政審批服務(wù)科）負(fù)責(zé)受理、核發(fā)、變更、年鑒、補(bǔ)辦除賀村鎮(zhèn)行政區(qū)域外的《核準(zhǔn)證》；市行政服務(wù)中心賀村分中心林業(yè)窗口，負(fù)責(zé)受理、核發(fā)、變更、年鑒、補(bǔ)辦賀村鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的《核準(zhǔn)證》。

1、《核準(zhǔn)證》申領(lǐng)。由經(jīng)營加工戶提出申請，申請時提供下列材料：

（1）申請人的書面申請。由經(jīng)營加工所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或林業(yè)站對照本規(guī)定第二條、第三條的要求進(jìn)行初步審查，符合條件的簽署同意意見；

（2）《核準(zhǔn)證》申請表；

（3）企業(yè)負(fù)責(zé)人一寸免冠照片及身份證復(fù)印件各一張；

（4）與其經(jīng)營加工規(guī)模相適應(yīng)的固定場所使用權(quán)證明材料；廠房設(shè)施、機(jī)械設(shè)備證明材料；

（5）經(jīng)營原木（原條）類企業(yè)應(yīng)提供木材檢尺人員名單；

2、《核準(zhǔn)證》的變更。

（1）變更《核準(zhǔn)證》的企業(yè)名稱，應(yīng)提供變更《核準(zhǔn)證》的申請書（須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道林業(yè)站備案），同時交回原《核準(zhǔn)證》的正、副本予以注銷。

（2）變更《核準(zhǔn)證》企業(yè)負(fù)責(zé)人，需提供變更《核準(zhǔn)證》的申請書（須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道林業(yè)站備案）、原企業(yè)負(fù)責(zé)人同意變更的書面證明和新負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件各一份。同時交回原《核準(zhǔn)證》的正、副本予以注銷。

（3）變更《核準(zhǔn)證》的經(jīng)營地址、經(jīng)營方式、經(jīng)營項目，符合本規(guī)定第二條、第三條的要求時，須交回原《核準(zhǔn)證》的正、副本予以注銷，并按新辦企業(yè)相關(guān)要求重新辦理《核準(zhǔn)證》。

3、《核準(zhǔn)證》的補(bǔ)辦。《核準(zhǔn)證》持有者因各種原因遺失核準(zhǔn)證正本或副本的，需登報聲明原領(lǐng)《核準(zhǔn)證》作廢后，憑補(bǔ)辦《核準(zhǔn)證》的書面申請和聲明作廢的材料給予補(bǔ)辦。

4、《核準(zhǔn)證》的年鑒、換證。《核準(zhǔn)證》執(zhí)行“一年一年鑒，三年一換證”的規(guī)定,由經(jīng)營加工戶攜帶《核準(zhǔn)證》正副本及記載完整的市木竹經(jīng)營加工企業(yè)木材流通臺帳，于每年的12月至翌年3月到林業(yè)窗口進(jìn)行年鑒。經(jīng)營期滿后，需繼續(xù)經(jīng)營加工的，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市有關(guān)規(guī)定的情況下，經(jīng)審核同意后，給予換發(fā)新證。

未提供市木竹經(jīng)營加工企業(yè)木材流通臺帳，或雖然提供，但記載不完整、不合格的，待限期完善后給予年鑒。符合年鑒或換證條件，但未按時申報年鑒或換證的經(jīng)營加工戶，超過期限叁個月之內(nèi)的，須書面說明理由，經(jīng)窗口負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后給予補(bǔ)鑒或補(bǔ)換證；超過期限叁個月之內(nèi)未說明理由的，視作企業(yè)放棄經(jīng)營加工行為，核準(zhǔn)證給予注銷。

《核準(zhǔn)證》是企業(yè)經(jīng)營加工木材的合法依據(jù)，不得擅自涂改或轉(zhuǎn)借他人使用。

第五條木材查驗和登記

經(jīng)營加工戶在收購木材時，應(yīng)查驗?zāi)静暮戏▉碓醋C明，及時逐項登記木材購入、出售、出運(yùn)等情況。嚴(yán)禁收購、加工無合法來源證明的木材；在出運(yùn)木材時須辦理木材運(yùn)輸證，做到持證運(yùn)輸。

從市外直接引進(jìn)木材的經(jīng)營加工戶，要在規(guī)定時間內(nèi)向林業(yè)局申報查驗、并簽證登記。申報查驗、簽證登記按《市木材運(yùn)輸管理辦法》執(zhí)行。未經(jīng)查驗并簽證登記的木材運(yùn)輸證，不得作為辦理二次起運(yùn)的有效憑證。未及時登記臺帳的經(jīng)營加工戶，在林業(yè)部門未查清木竹合法來源前，不予辦理出縣、出省木材運(yùn)輸證。

第六條經(jīng)營加工戶要遵紀(jì)守法，自覺接受林業(yè)行政執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)督和管理。如有下列情形之一的，由林業(yè)部門收回并注銷《核準(zhǔn)證》。

1、一年內(nèi)經(jīng)營、加工無合法證明木材三次（含）以上的；

2、逃避木材檢查站檢查三次（含）以上的或強(qiáng)行沖卡拒絕檢查的。

3、拒絕、阻礙林業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

4、以暴力恫嚇、毆打林業(yè)行政執(zhí)法人員的；

5、偽造、涂改、買賣木材合法來源證明和市林木（毛竹）采伐驗收證的；

6、擅自改變木材經(jīng)營、加工地點(diǎn)或經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式的；

7、未及時完整登記市木材流通臺帳的。

第七條違反本規(guī)定，無《核準(zhǔn)證》經(jīng)營加工木材，或雖持有《核準(zhǔn)證》，但《核準(zhǔn)證》未年鑒或過期的，或經(jīng)營加工的項目、方式、地點(diǎn)與《核準(zhǔn)證》規(guī)定不相符的，由林業(yè)部門依法處理。

第八條木材經(jīng)營加工企業(yè)的日常管理，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站（林業(yè)干部）負(fù)責(zé)。

第九條本規(guī)定自之日起執(zhí)行，以前的管理規(guī)定中有與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第十條本規(guī)定由林政科負(fù)責(zé)解釋。