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一、為進(jìn)一步規(guī)范村級集體經(jīng)濟(jì)合同的管理,保障村集體和農(nóng)民的根本利益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國土地承包法》和《市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》,和市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定所稱村級集體經(jīng)濟(jì)合同,是指以村經(jīng)濟(jì)合作社名義簽訂的經(jīng)濟(jì)合同,主要適用于本村耕地、林地、水面等的發(fā)包、承包,廠房、設(shè)備租賃,工程建設(shè),內(nèi)外資投資項(xiàng)目及其他各類合同。
三、各村對集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、集體建設(shè)工程等經(jīng)濟(jì)行為,簽訂合同前須按有關(guān)規(guī)定到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦立項(xiàng)。
四、涉及集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、集體建設(shè)工程等經(jīng)濟(jì)行為按規(guī)定需通過各級公共資源交易平臺交易的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按規(guī)定需辦理資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)公證等程序,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、上級已經(jīng)制作規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同文本的,應(yīng)采用該統(tǒng)一的規(guī)范合同文本,尚未統(tǒng)一規(guī)范合同文本的,應(yīng)按照平等有償?shù)脑瓌t,公平擬訂條文。
六、村級集體經(jīng)濟(jì)合同簽訂前應(yīng)由村務(wù)監(jiān)督委員會和村法律顧問審核監(jiān)督,并簽署意見。
七、村級集體經(jīng)濟(jì)合同涉及村級集體資產(chǎn)資源承包、租賃的,一般合同期限不得超過三年,按年收取承包費(fèi)、租賃費(fèi),也可在簽訂前一次性收取。確需期限超過三年的,應(yīng)事先向鎮(zhèn)經(jīng)管站說明情況并經(jīng)同意。法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。
八、村級集體經(jīng)濟(jì)合同如需變更或提前解除的,應(yīng)提前告知鎮(zhèn)經(jīng)管站并取得同意,合同變更或解除后,報(bào)經(jīng)管站備案。
九、各村應(yīng)在簽訂經(jīng)濟(jì)合同10天內(nèi)將經(jīng)濟(jì)合同原件一份送鎮(zhèn)經(jīng)管站備案待查,經(jīng)管站應(yīng)在15個工作日內(nèi)將審查意見反饋到村。
十、村級集體經(jīng)濟(jì)合同實(shí)行雙審制度,審查同時(shí)經(jīng)須鎮(zhèn)經(jīng)管站業(yè)務(wù)審查和鎮(zhèn)法律顧問法律審查。
十一、鎮(zhèn)經(jīng)管站是村級集體經(jīng)濟(jì)合同業(yè)務(wù)主管部門,負(fù)責(zé)對集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、租賃等經(jīng)濟(jì)行為,村級集體經(jīng)濟(jì)合同備案審查工作。
十二、應(yīng)當(dāng)報(bào)農(nóng)經(jīng)辦批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目而未報(bào)、應(yīng)提交審核備案的合同文本未按期審核備案的,要追究村主要領(lǐng)導(dǎo)和主管人員的責(zé)任。
十三、鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”服務(wù)中心應(yīng)做好合同履行的督促工作,對合同履行不力的情況及時(shí)提醒、定期通報(bào)。
十四、村黨總支書記(村經(jīng)濟(jì)合作社社長)對本村集體經(jīng)濟(jì)合同負(fù)總責(zé),村辦公室主任為直接責(zé)任人。應(yīng)切實(shí)履行職責(zé),做好規(guī)范工作。履行情況與各村“三資”考核掛鉤,與村主要干部“工薪”考核掛鉤。對因合同簽訂違規(guī)造成經(jīng)濟(jì)損失的由相關(guān)責(zé)任人員承擔(dān);在合同審查過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)責(zé)任人員玩忽職守、徇私舞弊,造成農(nóng)村集體資產(chǎn)資源損失的,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭查處;涉及情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
十五、本規(guī)定自之日起施行。