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一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞建設(shè)更高水平幸福的目標(biāo)，技防入戶工程建設(shè)的指導(dǎo)思想是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。按照構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)治安防控體系的總體要求，堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安組織、電信實(shí)施、多方參與、百姓受惠”原則，不斷推動(dòng)技防設(shè)施向基層防范延伸，著力構(gòu)建全時(shí)空、全覆蓋、多層面、多手段的科技防控網(wǎng)絡(luò)，全面提升全鎮(zhèn)科技防控水平，保持全鎮(zhèn)社會(huì)持續(xù)平安穩(wěn)定。

二、建設(shè)目標(biāo)

深化社會(huì)治安“大防控”體系建設(shè)的有效途徑，開展技防入戶工程建設(shè)是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的重要舉措。也是新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、強(qiáng)化社會(huì)治安管控、增強(qiáng)百姓安全感和滿意度的有力手段。各單位要從提高基層防范能力出發(fā)，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的安全利益問題入手，大力開展技防入戶工程建設(shè)，以切實(shí)震懾潛在犯罪分子，有力維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)治安穩(wěn)定。

全鎮(zhèn)技防入戶工程建設(shè)計(jì)劃用兩年時(shí)間完成。至年底，根據(jù)省、和市的總體要求。全鎮(zhèn)100%以上的城鄉(xiāng)居民家庭實(shí)現(xiàn)技防入戶；100%企事業(yè)單位技防建設(shè)達(dá)標(biāo)；100%沿街商戶實(shí)現(xiàn)技防入戶。

技防入戶建設(shè)目標(biāo)是

具有一定規(guī)模的大型商戶要全面完成技防建設(shè)任務(wù)。中小型商戶技防覆蓋率應(yīng)達(dá)到60%以上。

城鎮(zhèn)新建和封閉小區(qū)技防覆蓋率為100%老舊小區(qū)、城鎮(zhèn)散居居民戶技防覆蓋率達(dá)到50%以上。

凡屬于街道區(qū)域的為城鎮(zhèn)居民戶，對(duì)城鎮(zhèn)居民戶和農(nóng)村居民戶的劃分按行政區(qū)域歸屬確認(rèn)。凡屬各村行政區(qū)域的為農(nóng)村居民戶[附各村（社區(qū)）工商分局、技防入戶基數(shù)和年度目標(biāo)任務(wù)分解表]

年工作成效的基礎(chǔ)上，年。繼續(xù)推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)技防入戶工程建設(shè)工作目標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)

著力提升技防設(shè)施的覆蓋面和技防設(shè)施的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作、信息共享水平；城鎮(zhèn)新建小區(qū)、成熟社區(qū)和改造過的老舊小區(qū)，技防入戶工作建設(shè)的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)老舊居民小區(qū)、獨(dú)棟居民樓和農(nóng)村居民家庭以及沿街商戶。沿街商戶、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、獨(dú)棟居民樓技防改造要根據(jù)防范需要和居民經(jīng)濟(jì)承受能力選擇適用的技防設(shè)施和防范模式。重點(diǎn)抓技防設(shè)施的常態(tài)運(yùn)行和補(bǔ)盲、補(bǔ)光、補(bǔ)損，著力提升技防系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)態(tài)；農(nóng)村居民家庭技防建設(shè)重點(diǎn)加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)、技防接處警力量和接處警機(jī)制建設(shè)，著力提升農(nóng)村技防網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效率。

四、建設(shè)模式

大力推光聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、電話報(bào)警和單體設(shè)防模式，各村（社區(qū)）要按照“因地制宜、急用先上、分類實(shí)施、整體推進(jìn)”思路。實(shí)行重點(diǎn)突破，推進(jìn)技防入戶工程建設(shè)。

（一）沿街商戶

1大型商戶：開展內(nèi)部監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)。關(guān)鍵部位、節(jié)點(diǎn)（如貴重物品柜臺(tái)、收銀臺(tái)處等）設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)，配備專職保安人員，對(duì)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行24小時(shí)值守工作。選擇在建筑物四周安裝周界報(bào)警，財(cái)務(wù)室、現(xiàn)金存放地等重點(diǎn)部位安裝CK報(bào)警系統(tǒng)，報(bào)警信號(hào)應(yīng)連至監(jiān)控報(bào)警室，條件具備的與公安機(jī)關(guān)接處警中心聯(lián)接。鼓勵(lì)內(nèi)部監(jiān)控適度外延。

2中小型商戶：①采用聯(lián)網(wǎng)報(bào)警模式推進(jìn)建設(shè)。所在鎮(zhèn)（街道）派出所或市場商業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立聯(lián)網(wǎng)報(bào)警中心，由報(bào)警中心負(fù)責(zé)先期接、處警工作。也可以試點(diǎn)探索由運(yùn)營商采取市場運(yùn)作的方式建設(shè)，采取租賃收費(fèi)等方式實(shí)行聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；②無聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)防條件的要安裝單體技防設(shè)施，如單體的紅外線報(bào)警器（簡易門磁等報(bào)警裝置不予認(rèn)可）

（二）城鎮(zhèn)居民戶

1封閉小區(qū)居民戶。新建居民住宅小區(qū)在設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建造時(shí)。對(duì)外銷售或交付使用時(shí)，須經(jīng)過市公安局技防管理部門驗(yàn)收，其居民家庭戶視為實(shí)現(xiàn)技防覆蓋。

2已建的其它各類封閉式居民小區(qū)。建有周界聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)（無盲區(qū)覆蓋）并在小區(qū)出入口、車庫出入口、主干道等安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)，單元樓棟安裝電控防盜門，并在小區(qū)物管處設(shè)立報(bào)警中心，由專人24小時(shí)值守的其居民家庭戶視為實(shí)現(xiàn)技防覆蓋。

3鼓勵(lì)小區(qū)內(nèi)居民家庭戶安裝“平安E家”家用報(bào)警系統(tǒng)。或與單位、個(gè)人的通信手段聯(lián)接。

（三）老舊小區(qū)居民戶

1積極推動(dòng)政府對(duì)半封閉、開放式老舊小區(qū)進(jìn)行封閉改造。按照周界聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、單元樓棟安裝電控防盜門以及在小區(qū)出入口等重要部位安裝監(jiān)控系統(tǒng)等要求進(jìn)行技防設(shè)施的改造，凡是經(jīng)過技防改造的老舊小區(qū)，其居民家庭戶視為技防覆蓋。

2鼓勵(lì)小區(qū)內(nèi)的居民戶安裝家用報(bào)警系統(tǒng)。

（四）獨(dú)棟散居居民戶

1不成規(guī)模的獨(dú)棟單元樓。利用單元防盜門等對(duì)獨(dú)棟樓進(jìn)行樓體設(shè)防。

2派出所、村（社區(qū)）綜治（警務(wù)）站設(shè)立接警中心進(jìn)行先期接處警。E家”CK等聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)。

3可以安裝單體紅外報(bào)警器等技防設(shè)施進(jìn)行設(shè)防（簡易門磁等報(bào)警裝置不予認(rèn)可）如條件不具備的家庭。

（五）農(nóng)村地區(qū)居民家庭

1有條件建封閉管理的村落、居住區(qū)。

2散居的村（居）民戶。視為已安裝戶；其余簡易的報(bào)警裝置要更新為“平安E家”電話報(bào)警裝置為主）

五、工作要求

切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)開展技防入戶工程建設(shè)的重要性和必要性。加大力度、加快速度，全力推進(jìn)全市技防入戶工程建設(shè)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、形成工作合力。村（社區(qū)）兩委”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。納入當(dāng)?shù)卣疄槊褶k實(shí)事工程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、統(tǒng)一部署。各單位要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，研究制定本轄區(qū)技防入戶工程建設(shè)措施、序時(shí)進(jìn)度，切實(shí)強(qiáng)化檢查監(jiān)督。派出所要充分發(fā)揮主力軍作用，認(rèn)真做好技防入戶工程建設(shè)的推進(jìn)組織工作，切實(shí)強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)保障和日常管理。電信部門對(duì)負(fù)責(zé)安裝的平安E家”家庭電話報(bào)警裝置要認(rèn)真組織力量，趕時(shí)間、抓進(jìn)度，保質(zhì)保量完成安裝任務(wù)，并承擔(dān)起日常維護(hù)工作。財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、房管、物價(jià)、工商等相關(guān)部門要切實(shí)履行綜治工作職責(zé)，積極參與技防入戶工程建設(shè)，形成各部門相互支持、密切配合、齊抓共建的工作格局。

（二）加大建設(shè)投入。加大技防入戶工程建設(shè)的推進(jìn)力度，要廣泛深入地開展技防入戶工程社會(huì)宣傳工作，引導(dǎo)動(dòng)員廣大人民群眾，特別是沿街商戶的業(yè)主和經(jīng)營戶自愿出資參與和配合技防入戶工程建設(shè)。要進(jìn)一步探索市場經(jīng)濟(jì)條件下技防入戶工程建設(shè)社會(huì)化運(yùn)作模式，不斷拓寬建設(shè)資金來源渠道，切實(shí)解決后續(xù)維修和經(jīng)費(fèi)保障等問題，確保技防入戶工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持以點(diǎn)帶面。研究確定符合本地實(shí)際、人民群眾認(rèn)可的技防產(chǎn)品和技防模式。要堅(jiān)持“試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)”原則，選擇基礎(chǔ)條件較好、具有一定代表性的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，條件成熟后通過召開現(xiàn)場會(huì)、推進(jìn)會(huì)等形式全面推開。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、確保社會(huì)效果。各單位在推進(jìn)過程中。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)于企事業(yè)單位特別是案件多發(fā)、易發(fā)部位要強(qiáng)化技防建設(shè)，落實(shí)防范措施，確保不留隱患；對(duì)于沿街店面、小商鋪等要加大宣傳力度，強(qiáng)化防范意識(shí)，采取落實(shí)治安責(zé)任等方式，強(qiáng)勢(shì)引導(dǎo)主動(dòng)加強(qiáng)技防建設(shè)；對(duì)于居民家庭則要積極引導(dǎo)，深入宣傳，既充分考慮到公共安全和社會(huì)治安的要求，又確保讓人民群眾滿意。

（五）建立工作機(jī)制、強(qiáng)化檢查考核。各村（社區(qū)）要做到建管并重、以管促建。提高技防入戶設(shè)施建成后的正常使用率，以充分發(fā)揮技防入戶工程的重要作用。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、電信局、工商分局，將適時(shí)組織對(duì)各地技防入戶工程進(jìn)展情況進(jìn)行抽查和檢查，并將完成目標(biāo)任務(wù)情況納入年度對(duì)各村（社區(qū)）綜治考核。鎮(zhèn)綜治辦制定相應(yīng)的考核辦法，管轄派出所強(qiáng)化日常指導(dǎo)，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，確保按期保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。