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一、目標任務
以管轄地域為對象,將社區(村)劃分成若干社區(村)管理服務網格,通過“三定”工作模式實現“定格、定人、定責”。以“社會資源整合、工作力量聚合、群眾關系融合”為目的,構建“以塊為主、條塊結合,梯次管理、逐級負責”的工作格局。通過劃小責任單元,對網格內居民實行全方位、全過程、全覆蓋的動態管理,實現“三個提高、三個下降、四個增強、四個沒有”的目標,即:平安法治知曉率不斷提高、矛盾糾紛調處成功率不斷提高、公眾安全指數不斷提高,刑事治安案件逐步下降、信訪案件逐步下降、矛盾糾紛案件逐步下降,增強居民學法守法意識、增強安全防范意識、增強健康文明意識、增強和睦相處意識,沒有吸毒販毒現象、沒有重大生產安全事故、沒有特殊人群脫管、沒有邪教人員失控。
二、工作原則
(一)因地制宜原則。社區網格化管理工作要從社區(村)實際出發,注重實效。重點推行社區警務工作法和社區(村)管理服務新思路,共同營造平安法治和諧環境。
(二)資源整合原則。充分整合警務室、調解室、社區(村)專職保安、綜治社工和義務巡防隊伍、法治指導員等基層力量,以網格化管理為載體,推動企地聯防、校地聯防、聯戶聯防、看家護院、鄰里守望等群防群治扎實開展,推進平安法治和諧社區創建活動。
(三)規范建設原則。嚴格按照社區(村)建設及平安法治創建有關要求組織實施,逐步建立以落實責任為依托的精細化管理新模式,否斷探索并建立健全社區管理服務、綜治、法治、社會矛盾化解等各項工作制度。
三、工作標準
(一)網格劃分
按照“地域相鄰、人員相熟、文化相近、構成相似”的原則,全鎮以行政村、自然村為主線,將行政村以自然村每小組為基本起點,原則上每小組以80戶左右為一網格,劃分成若干個網格。
(二)人員設置
每個網格統籌組建3人社區(村)民生服務組(1名網格組長,2名調解信息員),5-10名網格管理服務志愿者。網格組長可由村干部擔任,也可選聘優秀調解信息員擔任;調解信息員一般由網格內居住的老干部、老黨員和群眾代表擔任;網格管理服務志愿者主要是熱衷于社區(村)公益事業的村民、黨員代表、群眾代表、“紅袖標”義務巡防隊員等。調解信息員、網格管理服務志愿者由社區(村)選取并聘任,頒發聘任書,并在網格內公布。
(三)工作職責
網格組長要聯合網格內社區(村)民生服務組、志愿者隊伍當好社區(村)管理服務“六大員”,即政策法律宣傳員、社(村)情民意采集員、矛盾糾紛調解員、社區(村)管理監督員、文明新風倡導員、突發事件報告員。具體要做好以下工作:
1、協助鎮、社區(村)做好群眾工作,及時了解群眾思想動態。
2、掌握網格內家庭、單位、企業基本情況,及時發現和化解群眾中出現的矛盾糾紛,做好信息收集和上報工作。
3、協調處理網格內存在的信訪隱患,引導群眾依法合理表達訴求。
4、協助有關部門做好重點人員和特殊人群的幫教和管控工作。
5、開展平安法治宣傳,做好群防群治工作。
(四)工作制度
1、會議制度。建立定期、不定期會議制度。社區(村)每周至少召開一次網格管理工作例會。如因工作需要可隨時召開。
2、臺帳制度。社區(村)和網格要建立《網格化社會管理臺帳》,由社區(村)進行統一規范管理。
3、報告制度。網格管理人員原則上每3天向社區(村)報告一次工作情況,由社區(村)登記存檔。社區(村)每周向鎮報告一次工作情況。有特殊情況隨時上報。
4、督查制度。社區(村)對網格管理人員工作開展情況定期督查,浦南鎮每月要對網格管理人員工作開展情況進行通報。
5、培訓制度。鎮適時組織對網格管理人員進行培訓,提高工作能力。
6、獎懲制度。鎮制定網格管理人員考核管理辦法,對工作成績突出的人員進行表彰,對工作不力人員提出批評或取消管理人員資格。
四、實施步驟
為確保社區網格化社會管理平臺建設在我鎮有序開展,經研究,決定在所屬社區試點推行,具體實施步驟如下:
第一階段:宣傳發動。成立試點工作領導小組,深入調查研究,制定具體實施方案,召開動員會議,加大宣傳力度,努力營造濃厚氛圍,充分調動群眾參與的積極性。
第二階段:試點運行。結合自身實際劃分網格;做好網格管理人員選取聘任工作;組織對網格管理人員進行培訓;制定詳細的工作職責、工作制度,開展試點運行。
第三階段:總結推廣。試點單位對工作開展情況送行回顧總結,組織召開全鎮工作現場會,推廣經驗做法。
第四階段:全面實施。在全鎮范圍內全面實施社區網格化社會管理工作。
五、工作要求
(一)統一思想,提高認識。社區網格化管理是社會管理創新的積極探索,是促進社會和諧穩定的重要保障,是固本強基的重要舉措。各社區(村)和有關部門要進一步提高認識,認真組織實施網格化社會管理工作。
(二)加強領導,認真組織。為確保社區網格化社會管理試點工作順利開展,各村要切實加強組織領導,成立相應領導機構,做到分工明確,責任到入。各有關部門要加強檢查督導,并將此項工作開展情況列入年度考核的重要指標,確保工作落到實處。
(三)抓好基層,建立制度。社區網格化社會管理是夯實基層基礎工作的重要內容,各有關單位要充分利用并拓寬現有信息平臺,切實把工作做實、做細、做出成效,在工作中不斷健全和完善各項制度,促進網格化社會管理工作信息制度化和規范化。
(四)積極探索,創新機制。社區網格化社會管理是一項全新的工作,要結合自身實際,做出特色,要在工作中不斷探索,創造性地開展工作,確保網格化社會管理工作運行順暢,成效顯著。