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第一條為規(guī)范和指導(dǎo)全市特種設(shè)備使用單位開展安全隱患辨識(shí)、評(píng)估、管控和排查治理工作,進(jìn)一步遏制特種設(shè)備安全事故，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本工作制度。

第二條本制度適用于全市特種設(shè)備安全隱患分級(jí)分類管控、排查治理工作的實(shí)施和監(jiān)督管理。本級(jí)以上人民政府或上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條本制度所稱的特種設(shè)備安全隱患分級(jí)分類管控是指對(duì)特種設(shè)備使用中可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其他不良社會(huì)影響的單位、場(chǎng)所、部位、建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)等進(jìn)行隱患辨識(shí)、評(píng)估,按照安全隱患級(jí)別采取分類管控措施。

第四條本制度所稱特種設(shè)備安全隱患，是指特種設(shè)備使用單位違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)特種設(shè)備安全管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在特種設(shè)備使用過程中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第五條特種設(shè)備安全隱患實(shí)施分級(jí)管理。

按隱患嚴(yán)重程度分為一般隱患、嚴(yán)重隱患和重大隱患三個(gè)級(jí)別。一般隱患，是指違反特種設(shè)備法律法規(guī)或安全技術(shù)規(guī)范，但危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠及時(shí)或限期整改排除的隱患；嚴(yán)重隱患，是指違反特種設(shè)備法律法規(guī)，特種設(shè)備安全監(jiān)管部門可責(zé)令整改，并進(jìn)行處罰的行為，或者風(fēng)險(xiǎn)管控不力，可能存在較大事故可能性的隱患，一般隱患未及時(shí)整改的，應(yīng)視為嚴(yán)重隱患；重大隱患，是指嚴(yán)重隱患在特種設(shè)備安全監(jiān)管部門處置后仍未整改或無法整改，或存在區(qū)域性、環(huán)境因素等影響，僅憑特種設(shè)備安全監(jiān)管部門無法獨(dú)立處置的，存在重大事故可能性的隱患。

特種設(shè)備安全隱患按產(chǎn)生的原因分為管理隱患、人員隱患、設(shè)備隱患三個(gè)類別。管理隱患，是指企業(yè)特種設(shè)備管理和管理職責(zé)缺失所產(chǎn)生的隱患；人員隱患，是指在特種設(shè)備相關(guān)生產(chǎn)生活中，由人員自身或人為因素所產(chǎn)生的隱患；設(shè)備隱患，是指特種設(shè)備及其安全附件缺陷所產(chǎn)生的隱患。

第六條特種設(shè)備使用單位法定代表人、主要投資人和實(shí)際負(fù)有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權(quán)限的人員是本單位特種設(shè)備安全隱患分級(jí)分類管控和排查治理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位特種設(shè)備安全隱患分級(jí)分類管控和排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第七條特種設(shè)備使用單位在日常生產(chǎn)、經(jīng)營過程中，應(yīng)按規(guī)定開展特種設(shè)備隱患自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)當(dāng)采取安全措施，并及時(shí)組織治理。

對(duì)一般隱患，單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員應(yīng)立即組織整改。對(duì)嚴(yán)重隱患或重大隱患，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門報(bào)送《特種設(shè)備使用單位嚴(yán)重（重大）事故隱患報(bào)表》（附件2），并根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)，組織專業(yè)技術(shù)人員、專家或者具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（評(píng)價(jià)），明確安全隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改難易程度等。

第八條各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)隱患分級(jí)管理，分類管控。

對(duì)一般隱患，能夠現(xiàn)場(chǎng)整改的，應(yīng)組織相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)整改，無法現(xiàn)場(chǎng)整改的，應(yīng)書面責(zé)令相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任人員限期整改，限期未整改的，應(yīng)將之作為嚴(yán)重隱患處置；對(duì)嚴(yán)重隱患，應(yīng)書面責(zé)令特種設(shè)備使用單位落實(shí)責(zé)任人員限期整改，采取有效措施防范特種設(shè)備安全事故，依法查處違法違規(guī)行為，限期未整改的，應(yīng)將之作為重大隱患處置；對(duì)重大隱患，應(yīng)依法責(zé)令特種設(shè)備使用單位采取停產(chǎn)停業(yè)等有效措施，防范事故風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，并及時(shí)書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門，同時(shí)提出部門協(xié)同處置或隱患提辦的建議意見。

各縣區(qū)至少每半年對(duì)隱患排查整治情況進(jìn)行分類匯總，對(duì)隱患類別問題較多、存在區(qū)域性或典型風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和治理，預(yù)防特種設(shè)備事故發(fā)生。

第九條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在實(shí)施特種設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，應(yīng)督促特種設(shè)備使用單位開展安全隱患分級(jí)分類管控和隱患排查治理工作，指導(dǎo)確定隱患等級(jí)。在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備使用單位存在嚴(yán)重或重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即告知特種設(shè)備使用單位，并書面報(bào)告當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局，發(fā)現(xiàn)一般隱患時(shí)，應(yīng)督促使用單位及時(shí)治理并確認(rèn)隱患整改情況。