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2020年是高水平全面建成小康社會的決勝之年,也是實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年。主要工作目標是:堅決守住不發(fā)生重大源頭性事故和系統(tǒng)性風險的底線,推動營商環(huán)境對標對表“長三角”、標準質(zhì)量領先淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、食藥監(jiān)管領跑江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū),科學制定全市市場監(jiān)管“十四五”工作規(guī)劃;牢固確立大融合大創(chuàng)新大監(jiān)管市場監(jiān)管新思路,著力推動全市市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化,全力服務高水平全面建成小康社會。
一、適應機構改革新形勢,持續(xù)推進“四大融合”
1.強化思想理念融合
增強大局意識。謀劃工作上“一盤棋”,注重從全市經(jīng)濟社會發(fā)展和市場監(jiān)管大局中定向定位、定質(zhì)定標;組織實施上“一個戰(zhàn)壕”,堅決做到局部服從全局,小局服從大局,不講條件,不講價錢,不打折扣;關系處理上“一家人”,全力樹好大局形象,維護大局利益,為全局爭光添彩。增強協(xié)作意識。分工上職責明確,工作上相互配合。加快構建面上統(tǒng)籌、條線順暢、點位互助的工作新機制,形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外配合,同頻共振、同向發(fā)力、奮發(fā)爭先的工作新局面。增強執(zhí)行意識。牢固樹立“高標準執(zhí)行是本職、不執(zhí)行是失職、執(zhí)行不好是不稱職”的執(zhí)行觀念,以完善的規(guī)章制度、有序的工作流程、敏捷的執(zhí)行反饋,確保市場監(jiān)管各項工作高效運轉、有效落實。增強擔當意識。面對市場監(jiān)管的熱點、難點和焦點問題,全系統(tǒng)以“朝受命、夕飲冰,晝無為、夜難寐”的責任感,不負韶華、不辱使命,把該管的事管好,把該抓的工作抓好。增強規(guī)范意識。健全完善制度,自覺尊崇制度,嚴格執(zhí)行制度,堅決維護制度。同時,規(guī)范工作流程,提高運行質(zhì)效,不斷適應大創(chuàng)新大監(jiān)管的需要。
2.強化職能業(yè)務融合
厘清處室職責,優(yōu)化工作流程,建立完善專題會商、橫向協(xié)同、聯(lián)合聯(lián)動的工作機制,打破相互封閉、相互獨立的傳統(tǒng)工作方式,產(chǎn)生1+1>2的改革效應。發(fā)揮市食安辦、質(zhì)委辦等議事協(xié)調(diào)機構作用,健全日常工作機制和考核制度,推動資源整合、力量融合、功能聚合、方法綜合。構建市、縣和基層聯(lián)動執(zhí)法機制,打造市局統(tǒng)籌有力、縣局運轉高效、基層做強做實的監(jiān)管體系,提高快速響應、精準出擊能力。
3.強化平臺融合
強化信息平臺建設,加強頂層設計,全市統(tǒng)籌推進,下大力氣解決“僵尸”平臺和“信息孤島”問題。充分利用好市政府政務信息公開平臺,重點推進市場監(jiān)管信息化平臺建設,集成優(yōu)化“透明食安”“質(zhì)量大數(shù)據(jù)”等系統(tǒng),積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段,打造數(shù)據(jù)驅動、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)共享的智能化監(jiān)管新模式。
4.強化隊伍融合
政治上互相關心,工作上互相支持,生活上互相體貼,困難時互相幫助,真正實現(xiàn)編合、人合、心合、力合、情合。市局機關和各級領導干部要帶頭融合,切實做到思想上同心、目標上同向、行動上同行。
二、適應穩(wěn)中求進總基調(diào),堅決守住“四個底線”
1.突出食品安全監(jiān)管,守住食品安全底線
堅持高位推動。推動市、縣兩級落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》,調(diào)整充實市食品安全委員會,制定市食安辦工作規(guī)則及責任清單,明確成員單位食品安全主要職責,完善食品安全考核機制,強化食品安全屬地管理責任和部門齊抓共治責任。高水平組織好食品安全高峰論壇,高質(zhì)量做好第三屆國際食品博覽會保障工作,高品質(zhì)服務文明城市創(chuàng)建。
發(fā)揮主體作用。貫徹《食品安全法實施條例》,落實企業(yè)自查報告制度,推行“黑名單”管理,擴大重點產(chǎn)品電子追溯系統(tǒng)覆蓋面,從源頭保障食品安全,全面推動企業(yè)主體責任落實。
強化監(jiān)管執(zhí)法。深入開展食品小作坊整治提優(yōu)行動,實現(xiàn)小作坊登記100%登記建檔。鞏固拓展食品安全“逢十行動”,集中開展校園食品安全守護行動,不斷提高“明廚亮灶”覆蓋率。扎實開展乳制品、肉制品質(zhì)量大提升行動,全力推進主城區(qū)47個農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)提升。堅持問題導向,著力提升監(jiān)督抽檢不合格率,推進不合格食品核查處置“五個到位”。積極爭取,努力實現(xiàn)2020年農(nóng)產(chǎn)品和食品安全抽樣檢驗量每千人6批次的目標。進一步健全完善特殊食品經(jīng)營單位重點監(jiān)管目錄,加強輿情應對和應急處置,嚴控食品安全風險。
加強引領示范。深入開展食品安全示范城市創(chuàng)建、餐飲安全示范街及示范店等創(chuàng)建活動,引導全社會力量共同參與,形成“食品安全成果人人共享、食品安全治理人人有責”的良好氛圍。
2.突出藥品安全監(jiān)管,守住藥品安全底線
嚴格落實“兩個責任”。市局嚴格落實指導督促責任,加強藥械經(jīng)營使用環(huán)節(jié)監(jiān)管業(yè)務指導和督查考核;縣區(qū)局嚴格落實屬地管理責任,督促轄區(qū)內(nèi)藥械經(jīng)營使用單位依法經(jīng)營、合規(guī)使用。
嚴防藥械安全風險。嚴格落實藥品管理法、疫苗管理法,對疫苗儲存、運輸以及預防接種中的疫苗質(zhì)量實施嚴格監(jiān)管。持續(xù)開展藥械質(zhì)量安全大排查大檢查大督查、執(zhí)業(yè)藥師掛證、違規(guī)網(wǎng)絡銷售藥械等問題專項整治,規(guī)范藥品經(jīng)營秩序。
完善聯(lián)合監(jiān)管機制。建立與公安、醫(yī)保、衛(wèi)健等部門監(jiān)管聯(lián)席會議制度,加強信息交流,組織聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效能,保障群眾用藥安全。
3.突出特種設備監(jiān)管,守住特種設備安全底線
提高“三率”,讓“監(jiān)管跑在風險前面”。堅持在隱患排查率上下功夫,注重監(jiān)管能力提升,讓執(zhí)法人員能夠“看得見、看得準”;完善安全監(jiān)管臺帳,讓執(zhí)法人員能夠“底數(shù)清、情況明”。堅持在隱患整改率上下功夫,強化“三查四對照”,落實責任人員,明確整改時限,實現(xiàn)閉環(huán)管理。堅持在事前處罰率上下功夫,加大特種設備使用單位違法成本,倒逼安全主體責任落實。
強化三項監(jiān)管,讓監(jiān)管更加權威高效。強化法治監(jiān)管,加快制定《住宅電梯管理條例》,從法治層面提升特種設備監(jiān)管水平;強化綜合監(jiān)管,充分發(fā)揮特檢分院技術優(yōu)勢,整合行政許可、執(zhí)法稽查、應急救援、信用管理和特種設備安全等職能,通過“交叉執(zhí)法”等方式,提高監(jiān)管效能;強化智慧監(jiān)管,推廣金湖鍋爐在線監(jiān)控系統(tǒng)試點經(jīng)驗,啟動全市車用氣瓶綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設,深化96333電梯應急平臺建設,完善特種設備安全可追溯信息化系統(tǒng)建設,逐步推動特種設備安全監(jiān)管“機器換人、機器助人”。
構建三項機制,讓監(jiān)管有效實效長效。構建聯(lián)席會議制度,爭取市安委會的支持,充實市特種設備安全專業(yè)委員會組成單位,建立部門聯(lián)動協(xié)商機制,會商解決實際問題;構建閉環(huán)管理制度,堅持“誰主管誰負責”,大力推動地方政府履行領導責任,行業(yè)主管部門履行監(jiān)管責任;構建應急管理機制,組織應急救援隊伍,制定應急救援預案,開展應急救援演練,提高特種設備突發(fā)事件應對能力,保障特種設備安全。
4.突出產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線
聚焦重點消費品和工業(yè)品,分類實施監(jiān)督抽查。加大對危險化學品、食品相關產(chǎn)品等重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度,開展產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動,確保不發(fā)生系統(tǒng)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。實施更嚴格的缺陷消費品召回管理,督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責任。大力推進綠色產(chǎn)品認證和高端服務認證,創(chuàng)新強制性產(chǎn)品認證自我聲明模式下的認證監(jiān)管方式。以涉?;氛J證與檢驗檢測市場為重點,深入整治認證認可市場亂象。
三、適應監(jiān)管能力現(xiàn)代化,建立健全“五個一”
1.著力營造一個更高標準的市場營商環(huán)境
貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,對標對表長三角先進做法,助力全市營商環(huán)境走在全國前列。堅持“馬上辦”,放大漣水個體工商戶集群登記試點,實現(xiàn)“批量辦理”;推進企業(yè)開辦“全鏈通”平臺應用,推動辦事材料和證照信息在部門間的共享互認,不斷擴大電子營業(yè)執(zhí)照推廣應用范圍;推進“三品一械”廣告“不見面審批”,為廣告申請人提供更加方便、快捷的服務;按規(guī)定在現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證種類基礎上繼續(xù)壓減產(chǎn)品目錄,做好省局下放審批權限的承接。堅持創(chuàng)新辦,全力推進營商環(huán)境各領域改革,力爭實現(xiàn)從“政府端菜”向“企業(yè)和群眾點菜”、“我要怎么辦”到“服務對象要我怎么辦”轉變,及時為企業(yè)送上“服務包”,解決企業(yè)需求。堅持跟蹤辦,落實市場監(jiān)管領域免罰規(guī)定,廣泛搜集典型案例,加大宣傳引導力度,讓包容審慎的監(jiān)管政策惠及更多企業(yè)。
2.著力打造一套科學規(guī)范的風險防范體系
構建權責明晰的責任體系。堅持權責一致、分級負責、失職追責的原則,構建權責明晰、運行高效、執(zhí)行有力的工作機制,科學劃分市、縣監(jiān)管事權,確保責任明確,監(jiān)管到位。市局統(tǒng)籌食品藥品安全、特種設備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全,制定年度考核意見,發(fā)揮考核評議“指揮棒”作用,推動屬地責任和監(jiān)管責任落實到位。構建主動高效的排查體系。牢固樹立風險管理意識,加大重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)隱患排查整治,排查排準市場監(jiān)管領域風險隱患。重點建立市場監(jiān)管數(shù)據(jù)月度分析研究制度,強化數(shù)據(jù)縱向、橫向多個維度分析,增強監(jiān)管的主動性、敏銳性和精準性,切實改變監(jiān)管工作“追著媒體跑”“跟著投訴走”的狀況。構建智慧監(jiān)管的防控體系。重點構建市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,積極運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術,實施“智慧監(jiān)管”、智能防控,提高線索發(fā)現(xiàn)、追蹤溯源和精準打擊能力。構建社會共治的治理體系。推廣“吹哨人”制度,推動企業(yè)員工參與安全治理;完善社會參與機制,提高生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體意識、公眾的參與意識和責任意識,建立全民聯(lián)動、齊抓共管的市場安全風險防范模式。
3.著力構建一套高效運轉的市場監(jiān)管機制
貫徹落實國務院《關于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》,加快構建權責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加強清單管理,建立全市統(tǒng)一的檢查對象和檢查人員名錄庫,實現(xiàn)日常監(jiān)管“雙隨機”全覆蓋,企業(yè)抽查比例不低于5%。繼續(xù)推進信用監(jiān)管。強化市場主體年報公示工作,食品生產(chǎn)、特種設備生產(chǎn)等高風險企業(yè)年報率達到100%。推進市場監(jiān)管領域涉企信息全口徑歸集,加強信用公示,強化信息共享,完善信用修復機制。加快推進網(wǎng)絡、廣告線上線下一體化監(jiān)管。推進網(wǎng)絡交易協(xié)同監(jiān)管,推動社會共治。加快廣告智慧監(jiān)管,建立移動端互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺,全面推進“大眾媒介+互聯(lián)網(wǎng)+戶外”三位一體廣告監(jiān)測體系。做好省級廣告產(chǎn)業(yè)園培育,推動地方廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強化“凈網(wǎng)清源”,進一步凈化化妝品網(wǎng)絡消費市場環(huán)境。規(guī)范直銷企業(yè)行為,加大網(wǎng)絡傳銷監(jiān)測和防范干預,鞏固打擊聚集式傳銷工作成果。積極開展非法金融活動專項治理,深入推進掃黑除惡專項斗爭。
4.著力建設一個先進實用的監(jiān)管信息平臺
重點“構建三大中心、布局四類終端、設置五大板塊”?!叭笾行摹?,即大數(shù)據(jù)分析中心、應急指揮中心、便民服務中心;“四類終端”,即市場主體使用終端、監(jiān)管干部應用終端、社會公眾參與終端、紀檢監(jiān)察監(jiān)督終端;“五大板塊”,即服務發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)管、應急處置、投訴舉報、政務服務。平臺建設上,堅持系統(tǒng)規(guī)劃、整體布局,進行創(chuàng)新性重構、一體化開發(fā)。平臺推進上,堅持分層分級、分段推進,市局重在頂層設計、結構重組、資源整合;縣區(qū)局重在組織實施、具體推進、常態(tài)管理;基層分局重在實際操作、實踐運用、實效服務,全力推進監(jiān)管方式數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化。
5.著力鍛造一支精干高效的執(zhí)法監(jiān)管隊伍
發(fā)揚執(zhí)法“亮劍”精神,高度樹立執(zhí)法權威。加強執(zhí)法稽查隊伍建設。積極推動綜合執(zhí)法改革落地落實,發(fā)揮執(zhí)法稽查隊伍先鋒骨干作用,聚指成拳、鍛造鐵拳。著力查辦一批大案要案、新型案件和疑難案件,力爭年內(nèi)在辦案數(shù)量、質(zhì)量上有重大突破。健全完善大要案件聯(lián)合查辦、掛牌督辦等制度,構建上下貫通、一體聯(lián)動的綜合執(zhí)法體系,形成執(zhí)法辦案“一張網(wǎng)”。加強依法行政建設。積極推動市場監(jiān)管領域地方立法,開展規(guī)范性文件修訂、清理及后評估工作。嚴格落實行政執(zhí)法三項制度,發(fā)揮行政復議監(jiān)督規(guī)范作用,著力提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。全面推行法律顧問制度、公職律師制度,做好行政應訴工作。加強技術保障能力建設。整合市場監(jiān)管領域檢驗檢測資源,打造特色檢驗檢測品牌,推動檢驗檢測能力走在全省前列。
四、適應決勝收官新要求,突出抓好“五個提升”
1.全面實施質(zhì)量提升行動
深入貫徹國家、省、市質(zhì)量提升方案,大力推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略,圍繞鹽化工等3大行業(yè)、教育裝備等5類產(chǎn)品開展質(zhì)量提升行動,通過質(zhì)量比對、質(zhì)量攻關、質(zhì)量改進等活動,幫扶130家重點企業(yè)攻克一批影響質(zhì)量提升的共性難題,快速提升產(chǎn)品質(zhì)量。持續(xù)推薦名優(yōu)產(chǎn)品爭創(chuàng)“精品”,鼓勵扶持優(yōu)秀企業(yè)申報省市質(zhì)量獎。年內(nèi)新培育市長質(zhì)量獎1-2家,申報省質(zhì)量獎1-2家,推薦一批產(chǎn)品申報“精品”,全力服務淮商崛起。
2.持續(xù)推進標準計量提升行動
進一步完善標準化體系,在市主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準制定上求突破,在專利與標準化銜接上搞創(chuàng)新;在民生事業(yè),如農(nóng)貿(mào)市場標準、小餐飲標準、小作坊標準以及市場監(jiān)管工作標準方面爭取有作為。充分發(fā)揮標準引領作用,完成我市國家標準化綜合改革試點工作第二階段31項重點工作任務。大力推進“標準化+”行動計劃,支持企業(yè)參與制修訂國際標準、國家標準和行業(yè)標準,推出一批高質(zhì)量的地方標準、團體標準和標準化試點示范項目。深入貫徹《省標準監(jiān)督管理辦法》,扎實推進標準化監(jiān)督檢查。健全產(chǎn)業(yè)計量測試服務體系,開展“優(yōu)化計量、提質(zhì)增效”活動,服務企業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求。
3.積極開展知識產(chǎn)權保護水平提升行動
貫徹落實中辦、國辦《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》,充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢,加大知識產(chǎn)權保護執(zhí)法力度。在綜合運用上求突破。圍繞省定13個先進制造業(yè)集群,積極培育高價值專利、重點產(chǎn)業(yè)專利導航、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進計劃項目,服務新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略預警和專利布局,加快培育知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)。積極培育地理標志商標注冊和保護運用項目,推動地理標志商標增量可持續(xù)、品牌轉化運用可復制。鼓勵市場化知識產(chǎn)權運營機構發(fā)展,完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資政策體系,鼓勵有條件的商業(yè)銀行開展知識產(chǎn)權融資產(chǎn)品創(chuàng)新。在協(xié)同保護上求突破。以知識產(chǎn)權維權援助中心為依托,構建橫向上與司法、海關、公安、仲裁等部門協(xié)同、縱向上與市縣(區(qū))局聯(lián)動的知識產(chǎn)權維護保護體系,加快形成知識產(chǎn)權糾紛多元化解決和維權援助機制。持續(xù)開展打擊侵犯知識產(chǎn)權專項行動,嚴懲重罰各類侵權違法行為。在國際注冊上求突破。加強與世界知識產(chǎn)權組織中國辦事處聯(lián)系,舉辦知識產(chǎn)權國際注冊培訓,支持市場主體開展馬德里商標國際注冊和PCT國際專利申請。推動出口品牌企業(yè)開展專利申請、品牌培育,支持企業(yè)以自主知識產(chǎn)權參與國際市場競爭,加快知識產(chǎn)權國際化進程。
4.抓緊抓好競爭執(zhí)法能力提升行動
建立健全公平競爭審查聯(lián)席會議制度,繼續(xù)清理和廢止含有地方保護、指定交易、市場壁壘等影響公平競爭的各種規(guī)定,營造公平競爭發(fā)展環(huán)境。切實加強對重大節(jié)日、易發(fā)時段、重點領域的價格監(jiān)管,落實豬肉和糧油蛋等保供穩(wěn)價措施,持續(xù)開展涉企收費和商業(yè)銀行服務價格專項檢查,集中整治醫(yī)療、教育、水電氣暖等民生領域價格違法行為,著力維護群眾合法權益。
5.深入開展消費者權益保護效能提升行動
積極推進12315投訴舉報平臺對接市政府12345服務平臺,暢通維權渠道,提升服務效能。進一步增加“訴轉案”比例,嚴厲打擊消費欺詐、侵犯個人信息、預付卡“跑路”等違法行為。深入開展放心消費創(chuàng)建活動。發(fā)揮消保委社會監(jiān)督作用,探索建立支持集體訴訟制度,推出2-3個在全國、全省有影響的維權案例。
五、切實加強黨的建設,全面保障監(jiān)管事業(yè)發(fā)展
把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題,作為全體黨員、干部的終身課題,系統(tǒng)推進黨的各方面建設,為市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
1.鞏固主題教育成果
建立和完善常態(tài)化長效化的黨內(nèi)學習教育制度。以黨委中心組學習為龍頭,以機關黨支部為骨干,以全體黨員為主體,開展常態(tài)化學習、長期化教育,取得持續(xù)化的效果。建立和完善重德重績正向激勵的用人制度。堅持干部選任、職級晉升、評先評優(yōu)等方面既重德又重績,看誰工作干得多、看誰工作亮點多、看誰上級獲獎多。要優(yōu)先選拔重用急難險重崗位干部,注重用好各年齡段干部,充分發(fā)揮好老同志“傳幫帶”的作用,注重“正向激勵”“容錯免責”“問責追究”有機結合,用制度激發(fā)廣大干部的干事創(chuàng)業(yè)潛力。建立和完善守規(guī)矩重執(zhí)行的工作制度。堅決貫徹市委市政府和上級市場監(jiān)管部門決策部署,自覺維護市局黨委權威,嚴守政治規(guī)矩,厲行工作規(guī)程,做到令行禁止,確保政令暢通。重點整治不服從指揮、工作推諉扯皮、拖拉懈怠等不良現(xiàn)象,堅決糾正機關庸、懶、散、松不正之風,以適應監(jiān)管現(xiàn)代化的需要。繼續(xù)實施領導干部掛鉤聯(lián)系基層制度,建立機關處室與基層分局共建制度。建立和完善意識形態(tài)工作責任制度。牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權,切實履行好把握正確方向導向之責、加強網(wǎng)上輿論工作之責、加強陣地管理之責、處置意識形態(tài)領域問題之責、意識形態(tài)工作隊伍管理之責,在重大政治原則和大是大非問題上敢于斗爭、敢于交鋒、敢于亮劍。
2.錘煉實干爭先作風
強化目標管理。適應新體制需要,整合原有各部門的考核機制,建立全系統(tǒng)統(tǒng)一全新的目標考核體系,優(yōu)化考核指標,完善考核辦法,更好地發(fā)揮考核的導向激勵作用。堅持四個責任制。堅持條線責任制,做到條線分工與工作職責統(tǒng)一、權力與責任統(tǒng)一、任務與壓力統(tǒng)一;堅持授權責任制,按照權責一致原則授權到位,推動有關領導和牽頭人員主動想辦法、主動抓工作、主動拿措施、主動解難題;堅持指派責任制,接受指定人員對承接任務“首受負責、一接到底”;堅持應急責任制,嚴格按照應急管理預案落實應急處置責任,確??焖夙憫⒂行蛱幹?、高效優(yōu)質(zhì)。深化創(chuàng)先爭優(yōu)。在全系統(tǒng)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作競賽、各種業(yè)務技能比賽,賽出水平、賽出干勁、賽出正氣、賽出氛圍。大力開展“一局一品、一條線一亮點”活動,努力形成一批具有監(jiān)管特色的新典型、新模式、新亮點、新經(jīng)驗,讓全系統(tǒng)工作在全國系統(tǒng)有聲音、全省系統(tǒng)有影響、全市范圍有位置。嚴抓督查落實。重點“落實一個責任、完善一個機制、用好三項權力”?!奥鋵嵰粋€責任”,即落實督查人員的督查責任,實行督查工作實名制,誰督查誰對督查結果負責?!巴晟埔粋€機制”,即完善督查推進機制,明確責任到崗到人,跟蹤督查到點到位,提高系統(tǒng)上下執(zhí)行力?!坝煤萌棛嗔Α?,即班子成員、部門負責同志統(tǒng)籌用好統(tǒng)一調(diào)度權、臨機處置權和獎懲建議權,凝聚條線部門力量,同心同德謀發(fā)展,齊心協(xié)力抓落實。
3.夯實黨建工作基礎
壓實黨建主體責任。建立完善黨委主要領導履行黨建工作第一責任人職責、班子成員履行“一崗雙責”、處室負責人齊抓共擔的黨建工作機制。加強基層支部建設。推進黨支部建設標準化規(guī)范化,完善“”“主題黨日”“黨員過政治生日”等制度,爭創(chuàng)星級黨支部,創(chuàng)新開展黨支部工作,做到“一支部一品牌”,開展好“黨建助企建”“在職黨員進社區(qū)”和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等活動。嚴肅黨內(nèi)政治生活。強化黨員領導干部黨內(nèi)政治生活記實管理,提高民主生活會質(zhì)量,落實談心談話、民主評議黨員、雙重組織生活等制度,不斷增強組織活力。推進黨建與業(yè)務深度融合。建立政治理論學習與業(yè)務知識學習、黨建中心任務與業(yè)務重點工作、黨員監(jiān)督管理與日常工作督查相互融合、相互促進機制,探索建立“數(shù)字化黨建”管理系統(tǒng),選優(yōu)配強黨務干部。
4.深化全面從嚴治黨
積極運用黨風廉政建設電子考核系統(tǒng),把全面從嚴治黨“兩個責任”落實到位。持續(xù)開展“下沉式”巡查,擴大巡查覆蓋面,推動全面從嚴治黨向基層延伸。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,嚴格內(nèi)控管理,杜絕“跑冒滴漏”,扎實推進精文減會,努力為基層減負??茖W運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài),構建良好政治生態(tài)。全力支持派駐紀檢監(jiān)察工作,真心歡迎監(jiān)督,真誠接受監(jiān)督,確保“兩個責任”相互銜接、形成合力。