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根據《省預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目工作方案》精神,為切實加強對我省預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目工作的管理,確保項目工作順利開展,特制定本辦法。
一、考核目的
通過定期考核,促進各地區預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作的落實,規范開展相關項目工作,為項目專項經費的合理分配提供依據,使廣大婦女兒童享有更好的公共衛生服務,提高婦女兒童健康水平。
二、考核內容
本辦法共包含項目的組織管理、能力建設、各項措施落實和工作完成情況4部分內容(見附件1)。
(一)組織管理:包括管理機制、運行模式、信息管理、物品經費管理。
(二)能力建設:包括人員培訓、檢測能力、服務環境及預防職業暴露。
(三)各項措施落實:包括健康教育、咨詢檢測服務、藥物應用、安全助產、產婦及嬰兒預防、關懷服務等。
(四)工作完成情況:包括工作進度和計劃開展的工作。
三、考核方式
(一)本考核辦法適用于市城中區、縣、縣、縣、縣、縣、縣、縣、市等9個項目地區。
(二)采用定性與定量相結合的方法進行,通過查閱相關資料、現場考察、訪談、問卷調查等方法,評估各項指標完成情況。(見附件1)
(三)實行分級考核方式。其中:承擔預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目的工作機構結合內部績效考核,每季度進行一次自查;縣(區、市)衛生行政部門每半年對項目工作承擔機構進行一次全面考核;省級每年進行一次督導考核。有條件地區可探索建立第三方考核機制。
(四)各級考核都要注重群眾的參與,要建立信息公開制度,及時將考核結果向社會公示,把政府考核與社會監督有機結合起來。
四、考核與工作經費下撥標準
本辦法總分為100分,每年度項目經費先下撥50%,剩余經費根據督導考核評分結果核撥,以項目工作實際完成的數量和質量予以核定。評分在70分以上的為“合格”,按照實際服務數量給予本項服務內容全額工作經費;60~69.9分為“建議改進”,按照80%的比例下撥剩余工作經費;60分以下為“不合格”,按照50%的比例下撥剩余工作經費,并予以通報,限期整改,逾期仍達不到要求的取消項目承擔資格,并追究相關責任人責任。限期整改合格的補發剩余經費。達到90分以上的為“優秀”,將酌情給予獎勵。
五、經費管理
項目執行及經費落實情況將作為項目督導考核的重要指標。對項目專項資金實行專帳管理,專款專用,不得以任何形式截留、擠占,不得挪用或改變專項資金的性質和用途,不得用于與本工作無關的其它支出。對各種補助經費,各單位應根據多勞多得和專款專用的原則,結合本地工作開展的實際情況,按照補助標準(見附件2)將項目經費補貼落實到項目的具體服務人員和服務對象。各項補助經費的發放要進行詳細記錄,便于檢查。各級衛生、財政部門應加強專項資金的監督檢查工作,并接受上級部門檢查。