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第一條為了加強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的管理,提高地震監(jiān)測(cè)能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本州實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本州行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的管理。
第三條在州政府地震行政主管部門的指導(dǎo)下市、縣人民政府,行委負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱州、市、縣、行委管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測(cè)的設(shè)施和地震監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)督管理工作。
第四條地震監(jiān)測(cè)工作是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的公益事業(yè)。地震監(jiān)測(cè)設(shè)施與地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分級(jí)管理的原則,實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條各級(jí)人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為依法設(shè)立的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站和專用強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施提供必要的通信、水、電等條件保障。當(dāng)?shù)卣鸨O(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站和專用強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行受到影響時(shí),所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取緊急措施,盡快恢復(fù)其正常運(yùn)行。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視地震監(jiān)測(cè)設(shè)施與地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持經(jīng)常性的宣傳教育,落實(shí)保護(hù)措施,做好地震監(jiān)測(cè)設(shè)施與地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。
第七條市、縣、行委地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)本行政區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)(站、點(diǎn))的監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境。公安、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),配合州、市、縣、行委管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)做好地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的義務(wù),對(duì)危害、破壞地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的行為,有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門舉報(bào)。
第八條市、縣、行委地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站、點(diǎn))的分布地點(diǎn)及其保護(hù)范圍報(bào)告本級(jí)人民政府或者行委并通報(bào)同級(jí)公安、發(fā)展和改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門。州、市、縣人民政府,行委應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站、點(diǎn))分布地點(diǎn)及其保護(hù)范圍向社會(huì)公布。
第九條市、縣、行委地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃定地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍;國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未作出規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測(cè)試方法、計(jì)算公式等,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)確定。
第十條地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站、點(diǎn))和地震監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)標(biāo)志,由州、市、縣、行委地震行政主管部門會(huì)同同級(jí)公安等有關(guān)部門依法設(shè)立。保護(hù)標(biāo)志的式樣,按省地震工作主管部門的統(tǒng)一規(guī)定制作。保護(hù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)明地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)的范圍和要求。
第十一條在地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,州、市、縣、行委城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)地震行政主管部門的意見;州、市、縣、行委地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)反饋意見。
第十二條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成危害,確實(shí)無(wú)法避免造成危害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照州、市、縣、行委地震行政主管部門的要求,增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施后,方可進(jìn)行建設(shè)。增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施所需費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān)。需要新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的,在新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建成并經(jīng)所在地管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后,再拆除原地震監(jiān)測(cè)設(shè)施。
第十三條禁止占用、拆除、損壞下列地震監(jiān)測(cè)設(shè)施:
(一)地震監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備和裝置;
(二)供地震監(jiān)測(cè)使用的山洞、觀測(cè)井(泉);
(三)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)中心、中繼站、遙測(cè)點(diǎn)用房;
(四)地震監(jiān)測(cè)標(biāo)志;
(五)地震監(jiān)測(cè)專用無(wú)線通信頻段、信道和通信設(shè)施;
(六)用于地震監(jiān)測(cè)的供電、供水設(shè)施。
第十四條禁止在已劃定的地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng):
(一)爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水;
(二)在測(cè)震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置無(wú)線信號(hào)發(fā)射裝置、
進(jìn)行振動(dòng)作業(yè)和往復(fù)機(jī)械運(yùn)動(dòng)。
(三)在電磁觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)鋪設(shè)金屬管線、電力電纜線路、堆放磁性物品和設(shè)置高頻電磁輻射裝置;
(四)在地形變觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行振動(dòng)作業(yè);
(五)在地下流體觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)堆積和填埋垃圾、進(jìn)行污水處理;
(六)在觀測(cè)線和觀測(cè)標(biāo)志周圍設(shè)置障礙物或者擅自移動(dòng)地質(zhì)觀測(cè)標(biāo)志。在地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施造成臨時(shí)性干擾活動(dòng)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)提前15日將相關(guān)情況告知所在地地震行政主管部門,并配合所在地地震行政主管部門采取相應(yīng)措施,所需費(fèi)用由造成干擾的單位或者個(gè)人承擔(dān)。
第十五條在地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得縣級(jí)以上人民政府地震行政主管部門同意,并提交下列材料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
(二)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書;
(三)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;
縣級(jí)以上人民政府地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見。
第十六條因受地質(zhì)構(gòu)造條件限制或者地震觀測(cè)特殊條件要求不可遷移的地震監(jiān)測(cè)設(shè)施,在其觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi),不得進(jìn)行造成破壞或者影響的工程項(xiàng)目建設(shè);已經(jīng)建成的,由省人民政府地震行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止使用或者限期拆除。
第十七條在可遷移的地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè),需要遷移地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可遷移,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十八條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由州人民政府地震行政主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)侵占、損毀、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的;
(二)危害地震觀測(cè)環(huán)境的;
(三)破壞典型地震遺址、遺跡的。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第八十四條規(guī)定,單位有前款所列違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;個(gè)人有前款所列違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,處2千元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第十九條根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第八十五條規(guī)定,違反本辦法規(guī)定,未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的,由州人民政府地震行政主管部門責(zé)令限期整改;逾期不改正的,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十條州、市、縣、行委地震行政主管部門的工作人員,在地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理及地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作中不履行職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)主管人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條本辦法的具體應(yīng)用問題由州地震行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本辦法自年月1日起施行。