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第一章總則

為加強我縣農業綜合開發土地治理項目管理，加快工程進度，確保工程質量，爭創省、市優質工程，結合我縣實際，制定本辦法。

第二章項目施工進度

第一條工程標段施工總工期為240個自然日。

第二條開工日期以簽訂合同后監理簽發的開工報告時間為準。

第三條承建單位在簽訂施工合同后，必須按照合同約定開工。承建單位若無故拖延開工的，承擔違約責任。

第四條對工程進展緩慢的工程隊，項目業主應當根據剩余工程量，督促施工單位加快施工進度。對工程進展緩慢影響省、市驗收的，項目業主可以依照合同的約定重新更換施工單位。

第五條項目承建單位應具備素質優良、經驗豐富的現場施工管理人員。項目工程部要編制、落實、檢查和督促年度和階段性生產計劃的執行情況。

第六條項目業主應當做好施工現場的協調工作，每周召開一次現場管理、監理及施工單位負責人會議，檢查落實施工進度、工程質量、安全生產等工作情況，每月對各項計劃的落實情況進行檢查總結，提出書面意見。

第三章項目監理

第七條監理單位必須具備監理丙級以上的資質。

第八條依據業主與監理簽訂的合同，監理單位擁有以下職權：

（一）施工工藝、施工工序、材料與設備質量的確認權與否決權。

（二）工程量與工程價款支付的確認權與否決權。

（三）工程建設進度和建設工期的確認權與否決權。

第九條監理單位對施工的進度、質量承擔監理責任。

監理單位必須做好監理規劃、監理實施細則、監理日記、監理月報。在施工監理中必須對現場施工的材料進行審查把關；必須做好分部分項的見證取樣；必須做好對重點部位、重要節點、關鍵工序實施旁站監理，如實做好工程量隱蔽簽證；必須做好監理資料收集整理和工程質量評定及建立監理工程師的通知單、回復單制度。

第十條施工單位沒有按照施工規范和設計文件進行施工的，監理單位應當簽發監理通知單要求施工單位進行整改，并上報項目業主和縣農發辦備案，并給予相應處罰。施工單位拒絕整改的，項目業主可以依據合同約定更換施工單位。

第十一條監理人員必須實施現場監督。監理人員未經請假擅自離崗以及對存在的質量隱患未及時要求施工單位整改的，可依據合同約定對監理公司予以處罰。

第四章項目質量

第十二條工程施工質量由縣農業綜合開發領導小組辦公室（以下簡稱縣農發辦）、縣財政局及項目業主、監理、施工單位的有關技術人員及質檢人員共同管理。制定工程質量相關制度，并嚴格執行。

第十三條施工單位應當建立健全質量管理機構，配備具有一定專業理論知識和施工實踐經驗且責任心強的專職質檢員，嚴格把好工程質量關。

第十四條施工現場負責人必須對承擔的工程質量和施工安全負責任，并明確崗位管理職責。

第十五條承建單位必須嚴格依據設計文件、技術標準、施工規范和規程精心組織施工。

第十六條施工現場管理人員、監理人員、施工人員與質檢人員職責要分明，按照各自的范圍開展技術和質量管理工作。

第十七條施工操作人員必須掌握相應的操作技能。在現場施工操作中，嚴格執行自檢、互檢、交接檢制度，做到“上道工序不合格，下道工序不施工”。按照工前有技術交底，工中有檢查，工后有驗收的管理方法規范施工操作。

第十八條監理要嚴格執行質量評定，現場跟蹤監理，對不合格的工程必須監督予以返工。開展多種形式的質量管理活動，及時進行工程質量檢查評比。

第十九條項目業主在施工現場發現問題，應及時要求施工單位整改，并報縣農發辦。

第五章項目安全

第二十條施工單位應當指定專人負責安全監督管理，全程負責施工安全。建立完善的安全責任制，開展安全管理活動，承擔安全生產責任。

第二十一條項目經理是施工項目安全管理第一責任人。施工現場應當設置必要的施工安全設施，嚴格執行文明施工管理制度。

第六章項目檔案資料

第二十二條縣農發辦與項目業主負責收集項目立項、勘探、測量、設計、招投標、施工等相關資料及項目實施前后的影像資料。

第二十三條承建單位負責編寫并提供開工報告書，施工計劃，施工組織設計，施工現場日記，分項、分部評定，隱蔽工程的簽證，月報和階段性報表；提供工程項目的所有影像資料。

第二十四條監理單位負責編寫并提供監理規劃，監理細則，監理月報，監理工程師通知單，回復制度，監理日記，會議紀要，監理總結，施工質量報告，設計變更清單，隱蔽工程簽證，試驗記錄，分部分項工程驗收等資料。

第二十五條工程竣工時，應當收集整理如下資料：

（一）申報、批復、測量、規劃設計資料，招投標資料，各類合同及有關協議，監理資料，影像資料，工程量、隱蔽簽證、評定表資料，原材料、成品半成品及構配件檢驗合格證，施工記錄，測量記錄，總體施工組織設計，開工報告，設計變更等資料。

（二）驗收報告、竣工報告、施工大事記、竣工圖、工程斷面圖。

（三）工程資金審批資料、預算清單、階段性預算清單、工程決算單、工程量審計、工程資金審計。

相關資料要按檔案管理的要求進行收集、整理，統一封面、目錄、封盒、裝訂規格。對施工過程中形成的原始資料不得改動。

第七章項目資金

第二十六條項目資金管理嚴格執行“專賬核算、?？顚Ｓ谩Ｈ斯芾怼焙拓斦Y金縣級報賬制度。資金管理具體辦法按照《省財政廳轉發財政部關于農業綜合開發財政資金縣級報賬實施辦法的通知》（財發〔〕30號）執行。

第二十七條縣農發辦根據現場監督人員和監理共同核準的工程量對工程款進行撥付。對發現存在問題的工程，現場監督人員和監理有權要求暫停對該工程款的撥付。

第八章項目驗收

第二十八條工程施工完畢，經自驗合格率達95%以上，由承建單位和項目業主書面申請報驗，由縣農發辦組織財政局、項目業主、監理等單位進行初驗，并報省市驗收。驗收不合格由農發辦提出整改意見，并依據合同約定由承建單位和監理單位承擔相應的違約責任。