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第一條為切實加強農村公路管理養護，提高公路養護質量，保障公路暢通，根據《中華人民共和國公路法》、《省路政管理辦法》、《省農村公路管理養護體制改革實施意見》等有關法律、法規的規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣行政區域內的農村公路。

本辦法所指農村公路及附屬設施，包括路基、路面、水溝、邊坡、公路用地、橋梁、涵洞、隧道、渡口及其它輔助建筑物。

第二章管理養護

第三條本辦法所稱農村公路是指市、縣交通行政主管部門驗收認定的城鄉間、鄉間能行駛汽車的公共道路，包括縣道、鄉道和村道。

縣道是指連接縣城與鄉鎮及原建制為鄉鎮的公路。

鄉道是指連接鄉鎮政府與行政村的公路，以及不屬于縣道的鄉（鎮）與鄉（鎮）之間、鄉（鎮）與外部連接的公路。

村道是指不屬于縣、鄉道的連接行政村和主要居民點，主要為農村生產和農民生活服務的公路。

第四條農村公路管理養護堅持統一領導、分級管理、分工負責、全民參與的原則。縣道由縣管，鄉道由鄉管，村道由村組管。

第五條縣交通行政主管部門負責全縣農村公路管理養護的指導、監督檢查和考核工作，具體職責為：負責組織實施農村公路建設規劃、編制全縣農村公路養護計劃；監督考核所屬公路管理機構的管理養護工作，并指導、監督考核鄉鎮人民政府農村公路管理養護及農村公路設施的保護工作；籌集和統籌安排管理農村公路養護資金、監督公路建設及養護資金的使用；依法做好農村公路管理養護的其他工作。

第六條縣公路站負責具體實施全縣縣道的管理養護工作，并指導鄉村進行公路管理養護工作，具體職責為：負責縣道的日常管理養護及路政管理工作；擬訂農村公路養護建議計劃并按照批準的計劃組織實施；組織實施公路養護中的大修、中修；負責提出鄉、村道養護資金建議，并指導、監督鄉、村道公路管理養護和路政管理工作，對鄉、村道公路養護質量進行檢查驗收；依法做好農村公路管理養護的其他工作。

第七條鄉鎮人民政府職責：負責建立和完善鄉村公路管理養護制度，根據本鄉鎮的實際，設置公路管理養護機構和專職公路管理養護人員，實施本轄區內的鄉道、村道的管理養護工作，并協助做好縣道的管理養護及路政管理工作；做好受災公路的搶修和修復工作，并設置有關警示標志，確保公路安全、暢通；籌措和統籌安排好鄉道、村道養護資金；指導本鄉鎮村、組公路建設管理養護工作，并負責村道的養護質量考核；依法做好農村公路養護的其他工作。

第八條村民委員會職責：制訂村道的日常養護及維修制度，做好村道的日常管理養護工作；配合和支持縣、鄉道的養護及路政管理工作；制訂村民護路公約，教育廣大村民愛路、護路，樹立良好的路風；通過捐贈、村民“一事一議”、投工投勞等多種方式籌措村道日常養護及維修資金；依法做好農村公路養護的其它

工作。

第九條農村公路養護的總體要求：保持路基穩定、路面平整堅實、構造物完好、排水溝暢通、行車安全順適，確保道路經常處于良好狀態，提高車輛通行能力。

第十條農村公路年度養護計劃由縣交通行政主管部門負責編制。年度計劃應分解為每季計劃，并根據本區域內的公路養護季節性特點，合理組織養護生產。縣交通行政主管部門應按要求及時向市交通行政主管部門上報養護報表，鄉道應按每季一次、村道按每半年一次向縣交通主管部門上報養護報表。各級的報表內容應真實完整，嚴禁弄虛作假。

第三章養護管理技術要求

第十一條縣、鄉、村對所管養的水泥（油）路、砂石路要加強經常性養護，及時處治各類病害，確保路面經常處于良好技術狀態，以延長路面的使用壽命。

第十二條農村公路各類路面和沿線橋梁養護具體要求。

（一）水泥砼路面：

1、經常性清掃路面、清理邊溝，及時清除各種雜物、保持路面清潔、排水暢通。

2、每年應對縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫，做好水泥路面防滲工作，春秋兩季各進行一次。

3、對水泥板麻面、露骨、坑洞、唧泥等嚴重影響行車舒適的板塊，視具體情況進行翻修或表面處置。對板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應設置加強鋼筋。

4、對破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起等的砼板，應及時壓漿穩定或翻修。

5、水泥面板損壞嚴重的路段，應及時進行大中修。

（二）瀝青路面：

1、經常保持瀝青路面清潔、完好。

2、定期對瀝青路面裂縫灌縫，防止滲水。

3、瀝青路面出現車轍、泛油、擁包病害或平整度差時應先銑刨后再用熱瀝青或冷補料修補。

4、路面出現早期網裂、松散，應用乳化瀝青封面。

5、瀝青路面出現坑槽、沉陷、嚴重網裂、波浪、啃邊、松散等應挖除面層和松散基層，補強基層，面層用熱瀝青或冷補料修補，并做到小塘大補，圓塘方補，不凸起，不凹陷，標高與原路面平齊。

（三）砂石路路面

1、對路面進行經常性清掃，及時清除雜物。

2、路面出現坑槽、沉陷、車轍應及時層層回填夯實，達到設計坡度、強度。

3、保持路面排水通暢，以防雨水沖刷。

（四）橋涵養護：

1、對橋梁進行經常性清掃，保持泄水孔暢通、伸縮縫無雜物和涵洞不堵塞，加強小修保養。

2、定期檢查橋涵技術狀況，加強橋涵管理，對險橋危涵應設立限載、限行等危橋標志。

3、保持橋、路銜接平順，無跳車、無隱患，有問題及時處理。

4、橋梁欄桿撞斷，砼剝落，橋面鋪裝損壞，“U”型臺漿砌塊石接縫出現裂縫、沉降、外傾應及時維修。

5、對橋涵受力構件砼老化、截面變形、構件松動、開裂，影響安全的必須及時局部加固或拆除重建。

6、橋梁基礎被河水沖刷掏空，應及時進行加固處理，確保安全。

第十三條各級養護管理部門應事先制訂農村公路抗災搶修預案，儲備必要的搶修物資，一旦發生水毀、塌方、泥石流等自然災害后，必須組織人員、設備、物資及時修復，確保安全暢通。

對較大災害無法立即修復的，應及時向當地人民政府及上級交通行政主管部門報告，并在事發路段設立明顯標志，派專人協調指揮，控制災害事故的擴展；除特大水毀和滑坡、塌方災害外，一般阻車時間不得超過72小時。

第十四條縣道綠化由縣交通行政主管部門負責規劃和實施，鄉、村道的綠化工作由鄉鎮政府負責規劃和實施。對于需要更新的行道樹，須報縣交通行政主管部門和林業部門批準后實施，并依照有關規定進行補植。

第十五條農村公路養護或水毀修復需在荒山、荒地和河道取土、取砂、采石的，任何單位和個人不得阻撓或者收取費用。

第十六條農村公路必須逐步完善公路交通標志（如警告、禁令、指示、指路標志）的設置，確保行車安全、暢通。

第四章路政管理

第十七條縣交通行政主管部門和鄉鎮政府和村民委員會應依法履行農村公路路政管理的職責，保護農村公路路產路權。為切實加強路政管理，縣成立縣路政管理大隊，路政管理大隊具體負責實施縣道的路政管理，并指導、監督鄉道、村道的路政管理。公路路政管理人員依法執行公務，任何單位和個人不得阻撓。

任何單位和個人需在控制區內埋設管線、電纜和修建臨時建筑物、構造物的，必須按照管理權限征得縣交通行政主管部門同意，并按照路政管理規定履行審批手續。

第十八條農村公路路政管理要力爭達到以下要求：

（一）無侵占公路邊溝、路堤、邊坡及公路用地的行為；

（二）無擅自開設交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為；

（三）在公路建筑控制區內無新的違章建筑；

（四）無堆放雜物、違章作業、挖溝引水行為；

（五）無擺攤設點、占路為市等違法行為。

第十九條任何單位和個人，都有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產和侵占公路路權以及不依法進行路政管理的行為。

第五章資金的籌措與管理

第二十條農村公路養護資金的籌措與管理遵循多方籌措、分級管理、專戶專儲、專款專用的原則。通過政府預算、上級補助、群眾投資投勞、村民“一事一議”等多渠道相結合籌措資金：

（一）省、市專款補助資金；

（二）縣財政轉移支付中安排的農村公路養護資金；

（三）公路受益單位和個人投入養護資金；

（四）鄉、村道路按照“自建、自養、自管”的模式、村民委員會按照“一事一議”或“鄉規民約”等方式自籌資金；

（五）法律、法規允許范圍內的其它方式籌集資金。

第二十一條農村公路養護資金補助標準

（一）縣政府安排資金按照每年每公里縣道4000元、鄉道500元、村道200元標準安排補助資金。不足部分分別由縣交通行政主管部門、鄉鎮、村委會自籌解決。

（二）大、中修及水毀工程修復分別由縣交通行政主管部門及各鄉鎮自籌解決，確因數額較大無法解決，由縣交通行政主管部門拿出修復方案，報縣政府批準在縣財政中予以列支。

第二十二條縣交通行政主管部門每年按照公路管理養護規定標準，編制公路管理養護經費預算，報縣財政部門審核后，經政府批準列入當年預算及轉移支付支付依據，縣財政按年初預算下撥管理養護資金。由縣交通局統籌安排并監督管理養護的實施和資金的使用。

第二十三條農村公路養護資金的使用必須嚴格遵循專款專用的原則，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用；社會籌集資金和受益村民出資投勞應采取民主監督、使用公開、專款專用的辦法進行管理。

第六章組織管理

第二十四條縣人民政府每年對全縣農村公路養護計劃實施情況、路政管理工作和管理養護資金的到位、使用情況進行一次檢查，并將檢查結果向全縣通報。

縣農村公路建設辦公室負責全縣農村公路建設、管理養護等日常管理工作，并指導、監督全縣農村公路建設、管理養護的執行。

第二十五條縣交通行政主管部門必須參照本辦法制訂嚴格的管理養護細則，每季一考評，全年一考核。

第二十六條縣公路站對農村公路的路況質量、構造物狀況、路政管理等工作每季度進行一次檢查，對存在的隱患及時提出整改意見；由鄉村養護的應及時向鄉鎮政府通報檢查結果，督促鄉鎮政府及時整修，并給予技術指導。

第二十七條農村公路的管理養護工作納入縣政府對各鄉鎮政府年度工作目標責任考核。

第二十八條農村公路養護采取群眾養護和專業化養護相結合的辦法。

縣道養護和鄉道、村道路面的大、中修，橋梁防護、水毀修復等技術性較強的工程項目應通過社會公開招投標等競標方式，擇優選定有養護資質和經驗的養護作業單位組織實施。

鄉道和村道的正常養護應結合當地實際，通過競標方式承包給沿線村民進行養護。