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第一條為規范經濟開發區園區公共事務管理，優化園區投資環境，保護企業的合法權益，營造和諧、舒適、高效的生產、生活、工作環境，進一步促商、安商、扶商、富商，根據《中共縣委縣人民政府關于加快承接產業轉移先行先試的意見》、《中共縣委縣人民政府關于加快把經濟開發區建設成為經濟特區的決定》精神，結合經濟開發區的實際，制定本辦法。

第二條經濟開發區園區包括產業承接園、白石渡氟化學循環工業園、玉溪工業園（以下簡稱“園區”，下同）。園區公共事務管理包括園區內公共配套設施（市政設施）、社區、社會治安、流動人口、計劃生育及公共文化活動等事務管理。

第三條園區公共事務實行統一性管理、封閉式運行、市場化運作的管理體制。

統一性管理，是指對園區公共設施實行統一規劃、統一布局、分步建設，園區內所有公共設施和公共服務由經濟開發區管理委員會（以下簡稱開發區管委會）統一組織、統一經營、統一定價、統一管理。

封閉式運行，是指園區的公共設施和公共服務由開發區管委會獨立行使經營權和管理權。

市場化運作，是指除無償服務項目外，其他項目全部實行市場化經營和有償服務，公民有平等參與競爭取得經營權的資格。

第四條縣政府授予開發區管委會管理園區公共事務職能，開發區管委會公共事務管理局代表開發區管委會行使園區公共事務的管理職權，并可根據工作需要設立相應的管理辦公室，制定具體管理規章制度，采取直接管理、委托管理、服務外包等形式進行管理。其他縣直部門和單位，未經開發區管委會同意，一般不得插手和干預園區的公共事務管理。

第五條除涉及公共安全重大公共利益和追究刑事犯罪行為等方面的執法活動外，未經縣委、縣人民政府批準，任何部門和單位不得擅自進入園區企業參觀、檢查、評比和收費。

開發區管委會工作人員出入園區執行公務時，一律持證掛牌，否則管理對象有權拒絕。

第六條園區的道路、市政設施、環衛設施、綠化、美化、亮化設施，由開發區管委會統一管理。公民、法人和其他組織投資建設教育、文化、衛生等設施，由開發區管委會統一協調，會同其他部門共同管理。

第七條園區公共交通、排污、通信、有線電視、垃圾清運等公用設施，由主管部門投資建設和維護管理，實行有償服務。按政策規定需要在園區設立收費窗口的，必須事前與開發區管委會銜接，同意后方能實施。

第八條園區文化活動、流動人口與計劃生育、勞動用工、職業培訓、應急處置、社會治安、社區社團組織等公共事務活動的組織、舉辦、管理，由開發區管委會會同有關部門統一協調，共同負責；需收費的，受相關職能部門委托，實行代收代繳制。園區企業務工人員子女就學由開發區管委會登記證明，經流動人口管理部門審核，縣教育局負責提供相應的便利條件。

第九條園區內所有物業和停車位由開發區管委會實行統一管理，收取物業管理費和停車費用，園區企業和個人應自覺遵守和服從管理，按時按規定繳納物業管理費和停車費用。

第十條入園企業門前實行包環境衛生、包綠化管護、包秩序良好的三包責任制。園區內的基建工程項目，施工單位應在施工前向開發區管委會交納一定數量的渣土清理保證金及公共設施保護責任金。保證金在被保證事項義務履行后，如數退還。

第十一條園區企業和公民個人不得有下列行為：

（一）計劃外妊娠，違法生育；

（二）拒不繳納或無故延期繳納廠房租賃金及物業管理服務費用；

（三）擅自改變廠房、員工宿舍的使用性質、結構和外貌;

（四）損壞或擅自占用、移裝公用設施、設備；

（五）占用園區的公用場地堆放雜物或者存放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品；

（六）從事違反消防安全相關法規的生產、經營活動；

（七）擅自在道路、空地搭建廠棚和其他建筑物、設置廣告牌和擺設經營攤點；

（八）亂倒垃圾、亂排污水、亂扔廢棄物，亂丟煙頭、紙屑和瓜果皮核，隨地吐痰等；

（九）違規行車、停車，鳴喇叭；

（十）排放有毒、有害物質或者超標排放噪聲；

（十一）損毀、涂刻園林藝術雕塑，在建筑物、構筑物和樹木上張貼、涂寫、刻劃；

（十二）踐踏、占用綠地，損壞、攀折樹木，采摘花果；

（十三）法律法規禁止的其他行為。

第十二條對違反本辦法的企業、單位和個人，開發區管委會應當責令限期整改，停止服務，并報相關部門依法處罰。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十三條本辦法由經濟開發區管理委員會負責解釋，并制定實施細則。

第十四條本辦法自之日起施行。