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第一章總則
第一條為推進(jìn)多媒體產(chǎn)業(yè)園特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地(以下簡(jiǎn)稱基地)建設(shè),促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策,依據(jù)“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、彰顯特色”的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)制定本辦法。
第二條通過加強(qiáng)對(duì)企業(yè)(項(xiàng)目)的準(zhǔn)入和退出管理,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,成為全市引領(lǐng)、全省一流、長(zhǎng)三角地區(qū)有影響力的工業(yè)設(shè)計(jì)基地,有力支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)中的推動(dòng)作用。
第三條成立多媒體產(chǎn)業(yè)園特色工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地企業(yè)(項(xiàng)目)準(zhǔn)入評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)委員會(huì)),由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)發(fā)改委、多媒體產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),區(qū)發(fā)改、科技、財(cái)政、商務(wù)、地稅、多媒體產(chǎn)業(yè)園分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。
第四條評(píng)價(jià)委員會(huì)對(duì)新引進(jìn)的企業(yè)(項(xiàng)目)組織準(zhǔn)入評(píng)估,每年進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),實(shí)施企業(yè)(項(xiàng)目)退出機(jī)制。
第二章準(zhǔn)入評(píng)估
第五條基本條件
(一)原則上以市“3+3”和區(qū)“2+2+N”產(chǎn)業(yè)體系為主體,工業(yè)設(shè)計(jì)成果具備商品化、產(chǎn)業(yè)化的條件。
(二)屬于視覺設(shè)計(jì)、界面設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域,主營(yíng)業(yè)務(wù)為產(chǎn)品設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、傳播設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)管理等的企業(yè)(項(xiàng)目),符合國(guó)家、省、市工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)政策。
(三)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),無知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛。未能提供自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明的,須承諾入駐基地后1年內(nèi)取得相關(guān)專利或軟件著作權(quán)證明。
(四)發(fā)展?jié)摿Υ螅A(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。
(五)為工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、技術(shù)支撐的公共服務(wù)平臺(tái)。
(六)為工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)提供技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、法律服務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(七)工商和稅務(wù)注冊(cè)地在區(qū)。
第六條優(yōu)先條件
結(jié)合基地實(shí)際情況,優(yōu)先引進(jìn)以下企業(yè)(項(xiàng)目)和平臺(tái):
(一)參加國(guó)內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)論壇做主題發(fā)言或發(fā)表相關(guān)學(xué)術(shù)論文的設(shè)計(jì)企業(yè)。
(二)參加過公認(rèn)的國(guó)內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)成果展的設(shè)計(jì)企業(yè)。
(三)獲得國(guó)內(nèi)外知名獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)計(jì)企業(yè)。
(四)擁有優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才、國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)師、大專院校和科研院所教授的設(shè)計(jì)企業(yè)。
(五)高等院校、科研院所設(shè)立的或建有博士后工作站的設(shè)計(jì)企業(yè)。
(六)從先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)中分離出來,且符合市“3+3”和區(qū)“2+2+N”產(chǎn)業(yè)體系的設(shè)計(jì)中心。
(七)設(shè)計(jì)成果已或即將應(yīng)用于裝備制造、光電新能、特色紡織等市“3+3”和區(qū)“2+2+N”產(chǎn)業(yè)體系的設(shè)計(jì)企業(yè)。
(八)專利授權(quán)量年增長(zhǎng)高于30%,設(shè)計(jì)服務(wù)總收入年增長(zhǎng)高于17%,專職設(shè)計(jì)人員數(shù)量年增長(zhǎng)高于30%的設(shè)計(jì)企業(yè)。
第七條基本程序
(一)初審
基地運(yùn)營(yíng)單位依據(jù)入駐基地基本條件對(duì)企業(yè)(項(xiàng)目)進(jìn)行初審,并出具初審意見,原則上7個(gè)工作日內(nèi)完成,主要包括以下內(nèi)容:
1.企業(yè)(項(xiàng)目)是否符合入駐基地基本條件。
2.企業(yè)(項(xiàng)目)實(shí)施期內(nèi)預(yù)計(jì)達(dá)到的主要目標(biāo)及項(xiàng)目單位現(xiàn)有工作基礎(chǔ)。
3.企業(yè)(項(xiàng)目)實(shí)施的可行性和預(yù)期效益分析。
符合條件的企業(yè)(項(xiàng)目)填制《企業(yè)(項(xiàng)目)入駐基地審批表》,并由基地運(yùn)營(yíng)單位簽署初審意見,進(jìn)入核準(zhǔn)階段。
(二)核準(zhǔn)
企業(yè)(項(xiàng)目)通過初審后,原則上提交評(píng)價(jià)委員會(huì)審核,重大項(xiàng)目提交領(lǐng)導(dǎo)小組審核,按照《企業(yè)(項(xiàng)目)準(zhǔn)入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》打分,依據(jù)分值高低確認(rèn)企業(yè)(項(xiàng)目)準(zhǔn)予入駐基地,并在《企業(yè)(項(xiàng)目)入駐基地審批表》上簽署核準(zhǔn)意見。對(duì)于服務(wù)基地和設(shè)計(jì)企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)采取“一事一議”,由評(píng)價(jià)委員會(huì)討論商議決定。原則上7個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)。
核準(zhǔn)時(shí),企業(yè)(項(xiàng)目)業(yè)主需提交下列資料:
1.企業(yè)(項(xiàng)目)法定代表人身份證復(fù)印件。
2.《企業(yè)(項(xiàng)目)入駐基地審批表》。
3.創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書。
4.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
5.企業(yè)專利證明,獲獎(jiǎng)證明及其他相關(guān)證明材料。
第三章運(yùn)營(yíng)管理
第八條企業(yè)(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人依《企業(yè)(項(xiàng)目)入駐基地審批表》與基地運(yùn)營(yíng)公司簽訂《入駐合同》及相關(guān)協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等相關(guān)事項(xiàng)。
第九條入駐企業(yè)(項(xiàng)目)應(yīng)合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅,按《入駐合同》及相關(guān)協(xié)議履行義務(wù)和職責(zé),遵守工業(yè)設(shè)計(jì)基地各項(xiàng)規(guī)章制度。
第十條基地運(yùn)營(yíng)公司對(duì)企業(yè)(項(xiàng)目)入駐基地時(shí)進(jìn)行的改建等予以監(jiān)管,以保持基地的整體性和安全性。
第十一條基地運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)對(duì)入駐企業(yè)(項(xiàng)目)企業(yè)實(shí)行跟蹤管理,建立健全日常臺(tái)帳資料及資料檔案。入駐企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)積極配合,提供相關(guān)真實(shí)信息。
第十二條入駐企業(yè)(項(xiàng)目)根據(jù)工業(yè)設(shè)計(jì)基地扶持政策所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金必須用于企業(yè)、項(xiàng)目的科研與經(jīng)營(yíng),并接受資金到位使用情況監(jiān)督檢查。
第十三條《入駐合同》簽約后,基地運(yùn)營(yíng)公司必須按照雙方合同規(guī)定期限提供相應(yīng)工作場(chǎng)地。入駐企業(yè)(項(xiàng)目)在辦公場(chǎng)地落實(shí)后的三個(gè)月內(nèi)必須開展正常的研發(fā)和經(jīng)營(yíng),技術(shù)人員和其他工作人員應(yīng)及時(shí)到位。
第十四條入駐企業(yè)(項(xiàng)目)不得將基地提供的辦公場(chǎng)地長(zhǎng)時(shí)間空置及擅自轉(zhuǎn)租他人使用,如空置3個(gè)月以上及轉(zhuǎn)租他人使用的,基地運(yùn)營(yíng)公司有權(quán)無條件收回。
第十五條入駐企業(yè)(項(xiàng)目)在完成入駐后,須按規(guī)定要求向基地運(yùn)營(yíng)公司報(bào)送財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等各類材料。
第四章績(jī)效評(píng)估
第十六條評(píng)價(jià)委員會(huì)每年對(duì)入駐企業(yè)的運(yùn)作情況實(shí)施評(píng)估考核。
第十七條評(píng)價(jià)委員會(huì)將評(píng)估考核的書面通知下發(fā)至基地內(nèi)需要評(píng)估考核的企業(yè)。考核依據(jù)是企業(yè)、項(xiàng)目入駐基地時(shí)提交的《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》,主要內(nèi)容包括:企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、科技水平、發(fā)展?jié)摿Α⒔?jīng)濟(jì)效益和成果轉(zhuǎn)化以及日常運(yùn)營(yíng)、資金運(yùn)作、團(tuán)隊(duì)人員在崗等。評(píng)估考核分優(yōu)秀(80—100分)、合格(60—79分,含60分)和不合格(60分以下)三個(gè)等級(jí)。
第十八條績(jī)效評(píng)估程序?yàn)椋涸u(píng)價(jià)委員會(huì)書面通知企業(yè)→企業(yè)根據(jù)評(píng)估考核要求準(zhǔn)備材料→評(píng)價(jià)委員會(huì)組織有關(guān)人員對(duì)評(píng)估考核材料進(jìn)行審核(必要時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查)→根據(jù)評(píng)估考核指標(biāo)體系進(jìn)行打分→評(píng)估考核結(jié)果以書面形式反饋給企業(yè)。
第十九條對(duì)評(píng)為優(yōu)秀和合格的企業(yè),重點(diǎn)給予向上爭(zhēng)取和資金扶持。
第五章退出機(jī)制
第二十條對(duì)績(jī)效評(píng)估首次評(píng)為不合格的企業(yè),下達(dá)限期整改書面通知書,給予6個(gè)月整改期限,并在整改結(jié)束后再次考核,合格后方能享受有關(guān)扶持政策。對(duì)連續(xù)兩次評(píng)為不合格的企業(yè),一是上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,建議取消相關(guān)扶持政策;二是勸其退出基地,終止有關(guān)協(xié)議。
第二十一條入駐企業(yè)(項(xiàng)目)存在以下情況之一的,視為年度績(jī)效評(píng)估不合格,領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)取消其入駐基地資格,終止有關(guān)協(xié)議。
(一)違反國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策或是違反基地相關(guān)管理制度并造成不良影響的。
(二)入駐1年內(nèi)未正式運(yùn)營(yíng)的。
(三)主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化,偏離工業(yè)設(shè)計(jì)的。
(四)主營(yíng)業(yè)務(wù)為工業(yè)設(shè)計(jì)的企業(yè),1年內(nèi)未能承接到相關(guān)業(yè)務(wù)。
(五)從制造業(yè)企業(yè)中分離的設(shè)計(jì)中心入住基地后,2年內(nèi)仍未能實(shí)現(xiàn)向多家企業(yè)提供公共設(shè)計(jì)服務(wù)的。
(六)大專院校、科研院所設(shè)立的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目2年內(nèi)未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的。
(七)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)1年內(nèi)未能為園區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)(項(xiàng)目)提供有效服務(wù)的。
(八)企業(yè)用房空置三個(gè)月以上或擅自轉(zhuǎn)租他人使用的。
(九)設(shè)計(jì)人員和其他工作人員長(zhǎng)期不到位,只有少數(shù)人員駐守的。
(十)異地開票的。
第二十二條入駐企業(yè)因故需要注銷退出的,按照《公司法》規(guī)定辦理。
第六章附則
第二十三條本辦法由區(qū)特色工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自之日起執(zhí)行。