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為進一步改善農村水環境,提高人民群眾生活質量,加快新農村建設步伐,根據《省農村河道管護辦法》等有關文件精神,結合我區實際,制定本辦法。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,建立健全農村河道保潔工作管理機制,落實長效管理,以線帶面,整體推進,全面提升全區農村河道水環境質量,逐步達到“河暢、水清、岸綠、景美”。
二、保潔范圍
1、全區農村區域性(區鄉級)河道。
2、全區農村鄉級河道(含鄉級以下河道、溝渠,下同)。
3、上述河道的水面、河堤堆坡。
4、上述河道所涉及的25個鄉鎮(淮城鎮除外)。
三、保潔內容
1、河道水面無漂浮物、無惡性水生植物。
2、河堤、堆坡無生活垃圾。
四、主要措施
(一)加強組織領導。
農村河道保潔工作是全區農村環境衛生管理工作的重要組成部分。此項工作統一由區城管辦牽頭、協調、組織、指導、檢查和考核。區域性河道、鄉級河道的保潔工作實行屬地管理,由河道流經地的鄉鎮組織實施。各鄉鎮依據全區的統一部署,做好本鄉鎮范圍內區域性河道和鄉級河道的保潔工作。
(二)建立河道保潔隊伍。
1、區域性河道保潔工作招聘專職保潔員。
原則上,每5公里配備1名保潔員。有關鄉鎮也可依據保潔工作量增配保潔員。
保潔員的招聘由各鄉鎮負責,統一簽訂協議,統一編號建檔,統一購買人身意外傷害險,經培訓后上崗。
保潔員基本條件為:男性,年齡在55周歲以下,身體好,會游泳,有文化,有較強的工作責任心。
保潔員統一配備救生衣、保潔服裝、保潔船只、保潔工具和垃圾運輸車輛。
保潔員工資標準為650元/月/人。
2、鄉級河道保潔工作,納入所在鄉鎮和村居的正常保潔范圍。各鄉鎮根據鄉級河道保潔工作量,適當增配保潔員,或由所在村居保潔員兼任。河道保潔員工資標準較之所在村居保潔員工資標準可略高,并購買人身意外傷害險。
(三)落實保潔經費。
2014年全區農村河道保潔經費280萬元。其中:區域性河道保潔員工資經費186萬元;保潔員人身意外傷害保險費用24萬元(含全區農村所有村居保潔員,共2368人,100元/年/人);一次性投入費用70萬元(船只、救生衣、服裝、打撈和運輸工具等)。
經費來源:一、省財政年補助50萬元;二、區財政年補助50萬元;三、全區25個鄉鎮(淮城鎮除外)財政配套各2萬元;四、其余130萬元由區財政從區水利局縣鄉河道疏浚工程專項經費中列支。
從2012年開始,全區農村河道保潔經費約為210萬元/年。經費來源:省財政、區財政補助和鄉鎮財政配套標準不變,其余的60萬元仍從區水利局縣鄉河道疏浚工程專項經費中解決。
以上經費,由區財政每年年初一次性劃撥到區城管辦。
(四)嚴格督查考核。
農村河道保潔工作納入全區農村環境衛生管理工作的督查考核范疇。區城管辦按照省、市、區有關要求,制訂全區農村河道保潔工作督查考核辦法,實行日巡查、周督查、月考核,按月點評,獎懲兌現。
本辦法自2014年5月1日起實行。