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一、考核范圍和對(duì)象

各縣（市、區(qū)）政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；市人口計(jì)生委、科技局、教育局、文化局、廣播電視局、衛(wèi)生局、體育局、宗教局和食品藥品監(jiān)督管理局等部門(mén)及下屬單位。

二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）縣（市、區(qū)）政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作考核實(shí)行積分制，如對(duì)市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)無(wú)考核，該欄可取全市平均分值。各項(xiàng)考核指標(biāo)設(shè)基本分為120分。

考核具體分值如下：

1、科技（15分）

（1）全社會(huì)R﹠D支出占GDP比重2分。完成年度目標(biāo)的得基本分，完不成任務(wù)按比例減分。(最高扣分將該項(xiàng)分扣完為止，下同)

（2）科技三項(xiàng)費(fèi)用占財(cái)政支出比重3分。完成年度目標(biāo)的得基本分，完不成按比例減分。

（3）專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)（件）2分。完成年度目標(biāo)的得基本分，完不成按比例減分。

（4）省以上科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)2分。完成年度目標(biāo)的得基本分，完不成按比例減分。

（5）爭(zhēng)取省以上科技經(jīng)費(fèi)數(shù)3分。不包括省科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金。完成目標(biāo)得基本分，完不成任務(wù)按比例減分。獲得省科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的得基本分。

（6）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重3分。完成目標(biāo)得基本分，完不成按比例減分。

2、教育（含初中畢業(yè)生升學(xué)率）（20分）

（1）學(xué)前教育2分。學(xué)前三年幼兒教育入園率92%-95%，1分；創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園推進(jìn)率為10%，1分。每低1%扣0.2分。

（2）義務(wù)教育5分。小學(xué)入學(xué)率1分，年輟學(xué)率1分；初中入學(xué)率1分，年輟學(xué)率1分；三類(lèi)殘疾兒童入學(xué)率1分。均能完成年度目標(biāo)的得基本分。入學(xué)率每低0.1%扣0.1分，輟學(xué)率每超0.01%扣0.5分。

（3）高中教育5分。初中畢業(yè)生升學(xué)率2分；高中階段毛入學(xué)率1分，當(dāng)年普教與職教招生數(shù)比1分；高中階段在校學(xué)生性別比（調(diào)研數(shù)據(jù)）0.5分；新創(chuàng)建省、市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心2個(gè)以上0.5分。均能達(dá)到年度目標(biāo)得基本分，初中畢業(yè)生升學(xué)率每低1%扣0.2分，高中階段毛入學(xué)率每低1%扣0.1分，普教與職教招生數(shù)比每高0.1點(diǎn)，扣0.1分。

（4）教育秩序2分。無(wú)教育亂收費(fèi)現(xiàn)象1分；未發(fā)生重大安全事故1分。均能達(dá)到年度目標(biāo)得基本分。每有一例現(xiàn)象（或事故）扣0.1-0.5分。

（5）教育投入6分。教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“三增長(zhǎng)”3分，凡達(dá)到要求的得基本分，每有一項(xiàng)未增長(zhǎng)的扣1分；無(wú)教育預(yù)算外收入、教育費(fèi)附加等平調(diào)、挪用現(xiàn)象1分，無(wú)欠撥教育經(jīng)費(fèi)、教育轉(zhuǎn)移支付現(xiàn)象1分，無(wú)教育經(jīng)費(fèi)缺口現(xiàn)象1分，每有一類(lèi)現(xiàn)象扣1分。

3、文化（15分）

全面落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策1分、全面完成省下達(dá)的年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)3分、全面完成年度送科普?qǐng)D書(shū)、送戲、送電影到農(nóng)村工作任務(wù)1分、全面完成省、市下達(dá)的“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)任務(wù)1分、積極開(kāi)展文化先進(jìn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)，城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)豐富多彩1分、實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)精品工程，鼓勵(lì)和扶持藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)2分、依法開(kāi)展文化遺產(chǎn)（物質(zhì)和非物質(zhì)）保護(hù)工作1.5分、文化市場(chǎng)管理繁榮有序1分、組織開(kāi)展“掃黃打非”工作0.5分、積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)1分、積極開(kāi)展文化館、圖書(shū)館公共服務(wù)和達(dá)標(biāo)建設(shè)1分、每百萬(wàn)人擁有縣以上公共文化設(shè)施數(shù)達(dá)35個(gè)0.5分、全面完成軟件正版化年度目標(biāo)工作任務(wù)0.5分。

4、廣播電視（15分）

（1）輿論宣傳4分。輿論導(dǎo)向1.5分，堅(jiān)持新聞黨性原則，正確開(kāi)展廣播電視宣傳，無(wú)違和國(guó)家政策法規(guī)現(xiàn)象和嚴(yán)重失實(shí)現(xiàn)象，得1.5分；常態(tài)宣傳質(zhì)量1.5分；節(jié)目年度創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)1分。

（2）事業(yè)建設(shè)5分。有線(xiàn)電視進(jìn)村入戶(hù)工程和數(shù)字電視建設(shè)工程1分；農(nóng)村廣播電視服務(wù)體系建設(shè)1分；無(wú)線(xiàn)廣播電視覆蓋管理0.5分；完整轉(zhuǎn)播上級(jí)臺(tái)節(jié)目1.5分；安全播出管理1分。

（3）社會(huì)管理4分。廣告播放1分；影視節(jié)目播放0.5分；衛(wèi)星電視接受設(shè)施管理1.5分（專(zhuān)項(xiàng)整治0.8分、“無(wú)小耳朵社區(qū)”創(chuàng)建0.7分）；新聞媒體管理1分（公共視聽(tīng)載體管理0.5分、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目管理0.5分）。

（4）政府投入2分。政府廣電事業(yè)投增幅不低于當(dāng)年財(cái)政支出的幅度得2分，每低1%扣0.2分。

5、衛(wèi)生（含衛(wèi)生服務(wù)體系健全率）（20分）

（1）政府衛(wèi)生投入3分。政府衛(wèi)生投入增幅不低于當(dāng)年財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度得2分；每低1%扣0.2分；財(cái)政配套項(xiàng)目資金按時(shí)足額到位得1分，有一項(xiàng)配套資金未足額到位的扣0.2分。

（2）傳染病發(fā)病率3分。年發(fā)病率控制在120/10萬(wàn)以?xún)?nèi)得基本分，每上升10萬(wàn)分之1扣0.1分。

（3）公共衛(wèi)生體系建設(shè)3分。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)評(píng)估和疾控績(jī)效考核基本達(dá)標(biāo)得2分，每低于基本達(dá)標(biāo)線(xiàn)10分扣0.1分；按省定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金得1分，每低1元扣0.2分。

（4）衛(wèi)生服務(wù)體系健全率3分。合格婦幼保健機(jī)構(gòu)健全率100%得1分，每低1%扣0.3分，扣完為止；合格城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、合格鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全率95%以上得1分，每低1%扣0.3分；衛(wèi)生服務(wù)人員資格合格率不低于98%得1分，每低1%扣0.3分。

（5）農(nóng)村合作醫(yī)療3分。以縣為單位新農(nóng)合參合率達(dá)98%得2分，未達(dá)標(biāo)不得分；實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)40%以上得1分，未達(dá)標(biāo)不得分。

（6）農(nóng)村改廁3分。全市完成10.8萬(wàn)座農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁改造任務(wù)得基本分。完成率每下降1%扣0.2分。

（7）婦女兒童工作2分。孕產(chǎn)婦死亡率控制在10/10萬(wàn)以下得1分，每高1/10萬(wàn)扣0.2分，扣完為止；5歲以下兒童死亡率控制在10‰以下得1分，每高1‰扣0.2分，

6、體育（15分）

（1）群眾體育4分

全民健身服務(wù)體系達(dá)“五個(gè)一工程”要求得1分；開(kāi)展全民健身月和全民健身日活動(dòng)得1分；社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000人得0.5分；城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身俱樂(lè)部覆蓋率得0.8分；國(guó)民體質(zhì)測(cè)試人數(shù)達(dá)2500人得0.5分；舉辦具有地方特色群眾性體育活動(dòng)0.2分。完不成目標(biāo)按比例減分。

（2）競(jìng)技體育5分

常年開(kāi)展4個(gè)以上項(xiàng)目并具有2個(gè)年齡段的梯隊(duì)且正常參加訓(xùn)練人數(shù)不少于100人（必須省、市注冊(cè)）得0.8分；向?。ú筷?duì)）優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送1人以上得0.3分；向省體校輸送1人以上得0.2分；向市體校輸送10人以上且訓(xùn)練時(shí)間達(dá)半年以上得1分；參加選材運(yùn)動(dòng)會(huì)并取得優(yōu)異成績(jī)得0.5分；參加省、市中小學(xué)生比賽9項(xiàng)得0.6分，每少1項(xiàng)扣0.1分；參加省、市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校比賽2項(xiàng)得0.3分；承辦省、市中小學(xué)生體育競(jìng)賽2項(xiàng)得0.5分。當(dāng)年創(chuàng)建1所國(guó)家、省青少年體育俱樂(lè)部或三星級(jí)業(yè)余體校得0.3分；參加二級(jí)裁判員培訓(xùn)班每期不少于4人得0.2分；新增一級(jí)以上裁判員2人次得0.3分。完不成目標(biāo)按比例減分。

（3）體育產(chǎn)業(yè)2分

體育彩票每銷(xiāo)售500萬(wàn)元得0.1分，滿(mǎn)分0.5分；體育彩票市場(chǎng)份額與上年相比每增1％得0.1分，滿(mǎn)分0.5分；體育經(jīng)費(fèi)自給量每10萬(wàn)元得0.1分，滿(mǎn)分1分，以財(cái)政決算報(bào)表中除體育事業(yè)費(fèi)的財(cái)政撥款、專(zhuān)業(yè)核撥預(yù)算外收入（含體彩公益金）以外的收入為準(zhǔn)。完不成目標(biāo)按比例減分。

（4）保障條件4分

公共體育設(shè)施達(dá)到新“四個(gè)一”要求得3分，每項(xiàng)開(kāi)工在建得0.375分；有較為完善的體育社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)得1分（每成立1個(gè)體育協(xié)會(huì)得0.1分，每成立1個(gè)民辦非企或俱樂(lè)部得0.05分，以民政部門(mén)有效期內(nèi)證書(shū)為準(zhǔn)）。完不成目標(biāo)按比例減分。

7、食品藥品監(jiān)督管理（10分）

（1）政府投入2.5分。政府食品藥品安全經(jīng)費(fèi)增幅不低于同年財(cái)政收入增長(zhǎng)率的10%,得1分,每少1%扣0.2分。以政府名義召開(kāi)的工作會(huì)議1次得0.3分,兩次得0.7分；關(guān)于食品藥品安全的各種會(huì)辦會(huì)滿(mǎn)4次,得0.8分,每少1次扣0.2分。

（2）食品安全工作1.5分。公眾對(duì)食品安全滿(mǎn)意率達(dá)70%以上，得1分，每低1%扣0.1分。食品安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%，得0.5分，每低1%扣0.1分。

（3）藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)（供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)）2分。95%以上的行政村實(shí)現(xiàn)藥品配送或代購(gòu)，得1分，每低1%扣0.1分。電子遠(yuǎn)程監(jiān)管覆蓋率80%以上，得1分，每低1%扣0.1分。

（4）藥品市場(chǎng)整頓2分。藥品、醫(yī)療器械違法案件查處率、舉報(bào)核查率均達(dá)100%，得1分，每少1%扣0.1分；藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（批發(fā)）檢查率100%，得0.5分，每少1%扣0.05分；對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上涉藥單位檢查率100%,得0.5分，每少1%扣0.05分。

（5）藥品日常監(jiān)管2分。藥品不良反應(yīng)報(bào)表不少于500份/百萬(wàn)人口，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上涉藥單位在線(xiàn)呈報(bào)率達(dá)95%以上，得0.7分，每少1%扣0.05分；合格藥房、規(guī)范藥房創(chuàng)建合格率達(dá)100%，得0.7分，每少1%扣0.05分；一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理優(yōu)秀率達(dá)50%以上，0.6分，每少1%扣0.05分。

完成年度目標(biāo)的得基本分，完不成任務(wù)按比例減分。

8、附加分（10分）

附加分是指縣（市、區(qū)）工作受到省級(jí)以上表彰情況的加分，受?chē)?guó)家級(jí)表彰加5分、省級(jí)表彰4分。同一工作受表彰情況不重復(fù)計(jì)分，按最高級(jí)別計(jì)分。附加分總分最高不超過(guò)10分。

（二）市直社會(huì)事業(yè)各主管部門(mén)及下屬單位

1、對(duì)市人口計(jì)生委、科技、教育、文化、廣電、衛(wèi)生、體育、宗教、食品藥品監(jiān)管等9個(gè)社會(huì)事業(yè)主管部門(mén)實(shí)行目標(biāo)管理量化積分制考核，基本分值100分，另設(shè)附加分。具體考核內(nèi)容分四項(xiàng)：

省、市政府重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況，總分30-40分，以市政府辦和監(jiān)察局年終考核為準(zhǔn)（考核分×30%為本項(xiàng)最后考核分）；

部門(mén)年度主要工作目標(biāo)完成情況，總分50-60分；

領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)評(píng)價(jià)，主要是市分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的評(píng)價(jià)，總分10分；

附加分是指部門(mén)工作受到上級(jí)表彰情況加分，受?chē)?guó)家級(jí)表彰加5分、省級(jí)表彰4分、市級(jí)表彰3分。同一工作受表彰情況不重復(fù)計(jì)分，按最高級(jí)別計(jì)分；受市級(jí)表彰最高不超過(guò)6分。附加分總分最高不超過(guò)20分。

2、對(duì)市直社會(huì)事業(yè)主管部門(mén)下屬單位考核。以各主管部門(mén)與下屬單位簽定的年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)作為考核依據(jù)。

三、考核程序和要求

由市政府辦、市發(fā)改委組織相關(guān)部門(mén)參加，負(fù)責(zé)具體考核工作。單項(xiàng)工作先進(jìn)獎(jiǎng)表彰先進(jìn)縣（市、區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)）4個(gè)，先進(jìn)集體6個(gè)（工作部門(mén)4個(gè)，下屬單位2個(gè)）。

1、對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)考核：由市科技、教育、文化、廣電、衛(wèi)生、體育、食品藥品監(jiān)管等主管部門(mén)分別對(duì)各縣（市、區(qū)）、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行考核評(píng)分，于年底前將評(píng)分結(jié)果報(bào)市政府辦和市發(fā)改委，評(píng)出最后得分，并對(duì)各縣（市、區(qū)）、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的得分情況予以公示。

2、對(duì)市直社會(huì)事業(yè)主管部門(mén)及下屬單位考核：在市直社會(huì)事業(yè)主管部門(mén)自評(píng)的基礎(chǔ)上，市發(fā)改委牽頭組織考評(píng)小組統(tǒng)一考核；各主管部門(mén)上報(bào)一個(gè)目標(biāo)實(shí)績(jī)突出的所屬單位，由市發(fā)改委牽頭組織考評(píng)小組綜合考核，并對(duì)得分情況予以公示。

3、發(fā)生下列情況之一的，不得評(píng)為綜合先進(jìn)

（1）未完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的；

（2）在黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育和安全生產(chǎn)等方面，出現(xiàn)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)“一票否決”情況的；

（3）在萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)中排在末尾三名的。