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為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),保證2012年度各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成及重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的扎實(shí)推進(jìn),經(jīng)街道黨工委、辦事處研究,特制訂2012年度行政村目標(biāo)管理考核辦法如下:
一、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
行政村目標(biāo)管理考核由綜合目標(biāo)考核和專項(xiàng)目標(biāo)考核組成。
(一)綜合目標(biāo)考核
綜合目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)分為130分,內(nèi)容由工業(yè)(服務(wù)業(yè))發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)、城建管理、社會(huì)事務(wù)、平安建設(shè)(武裝)、黨的建設(shè)和精神文明工作六部分構(gòu)成。其中工業(yè)(服務(wù)業(yè))發(fā)展工作10分,農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)工作18分,城建管理工作20分,社會(huì)事務(wù)工作30分,平安建設(shè)(武裝)工作20分,黨的建設(shè)和精神文明工作32分。具體考核內(nèi)容見(jiàn)附件一。
(二)專項(xiàng)目標(biāo)考核
專項(xiàng)目標(biāo)考核實(shí)行百分制,內(nèi)容由違法用地及違章建筑管理工作、信訪工作、公共安全工作、征地拆遷工作四部分構(gòu)成。其中違法用地及違章建筑管理工作具體考核內(nèi)容見(jiàn)附件2,信訪工作具體考核內(nèi)容見(jiàn)附件3,公共安全工作具體考核內(nèi)容見(jiàn)附件4,征地拆遷工作考核以街道辦事處與各行政村簽訂的2012年度重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容為依據(jù)。
二、考核程序和方法
(一)考核程序
綜合目標(biāo)考核和專項(xiàng)目標(biāo)考核由街道相關(guān)職能部門(mén)分塊考核。綜合目標(biāo)考核中的工業(yè)(服務(wù)業(yè))發(fā)展工作考核由經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé);農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)工作考核由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé);城建管理工作考核由城建管理服務(wù)中心負(fù)責(zé);社會(huì)事務(wù)工作考核由社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé);平安建設(shè)(武裝)工作考核由綜治工作中心負(fù)責(zé);黨的建設(shè)和精神文明工作考核由黨工委各部門(mén)及群團(tuán)部門(mén)負(fù)責(zé)。
專項(xiàng)目標(biāo)考核中的違法用地及違章建筑管理工作考核由城建管理服務(wù)中心負(fù)責(zé),信訪工作考核由綜治工作中心負(fù)責(zé),公共安全工作考核由安監(jiān)所負(fù)責(zé),征地拆遷工作考核由街道征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
在分塊考核基礎(chǔ)上,由街道考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各塊考核內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)、匯總、計(jì)獎(jiǎng)。考核領(lǐng)導(dǎo)小組由街道黨工委分管副書(shū)記、組織、紀(jì)檢、黨政辦、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等負(fù)責(zé)同志組成。考核責(zé)任部門(mén)應(yīng)經(jīng)常性開(kāi)展督促檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)度和數(shù)據(jù),以此作為年度考核的主要依據(jù),年終原則上不到村進(jìn)行目標(biāo)管理考核,確有必要到實(shí)地考核的,由街道考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織。考核的分值或結(jié)果及時(shí)通報(bào)各村,各村如有異議可向考核責(zé)任部門(mén)作出書(shū)面解釋,最終由街道考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(二)計(jì)獎(jiǎng)(分)辦法
1、綜合目標(biāo)考核
(1)綜合目標(biāo)考核以附件1為依據(jù)由對(duì)應(yīng)部門(mén)考評(píng),具體年終由考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出,黨政聯(lián)席會(huì)議確定。
(2)原創(chuàng)建過(guò)的項(xiàng)目獲各類特色村、示范村和先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)的,參照原考核辦法予以加分;2012年起新出臺(tái)的各類創(chuàng)建項(xiàng)目中,區(qū)委、區(qū)政府(含區(qū)委辦、區(qū)府辦)具名表彰的加2分,市委、市政府(含市委辦、市府辦)具名表彰的加3分,省委、省政府(含省委辦、省府辦)或國(guó)家各部委具名表彰的加5分。文明村創(chuàng)建工作獲得市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的加5分,獲得省級(jí)及以上榮譽(yù)稱號(hào)的加10分。一項(xiàng)工作多次獲獎(jiǎng),按最高獎(jiǎng)勵(lì)予以加分,類似工作獲獎(jiǎng)按一項(xiàng)予以加分。
(3)招商引資:由村主導(dǎo)引進(jìn)符合街道產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向鼓勵(lì)類的工業(yè)(商貿(mào))項(xiàng)目:市外內(nèi)資注冊(cè)資本200萬(wàn)元以上的每引進(jìn)一家得1分;外資注冊(cè)資本50萬(wàn)美元以上的每引進(jìn)一家得2分。
(4)積極探索村企、校企共建結(jié)對(duì)機(jī)制,發(fā)揮共建理事會(huì)作用,資助村級(jí)發(fā)展每10萬(wàn)元加1分,最高不超過(guò)5分。
(5)新列入?yún)^(qū)新農(nóng)村建設(shè)或都市農(nóng)業(yè)試點(diǎn)和示范項(xiàng)目的,每一項(xiàng)目加2至5分,一個(gè)村最高不超過(guò)5分。完成水庫(kù)移民安置任務(wù)的加2分。
(6)順利完成生態(tài)區(qū)創(chuàng)建各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)加2分。完成農(nóng)村土地綜合整治復(fù)耕任務(wù)的加2分。
(7)順利完成黨建創(chuàng)新項(xiàng)目,經(jīng)驗(yàn)和做法得到區(qū)級(jí)及以上認(rèn)可,并有一定示范作用的加2分。
(8)在區(qū)“效能亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)中,違反效能建設(shè)被效能監(jiān)督部門(mén)查處的,扣獎(jiǎng)金10%。
(9)發(fā)生重大安全事故的扣獎(jiǎng)金10%,重大責(zé)任事故的取消獎(jiǎng)金。發(fā)生計(jì)劃外生育的扣獎(jiǎng)金20%。
2、專項(xiàng)目標(biāo)考核
(1)專項(xiàng)目標(biāo)考核根據(jù)責(zé)任單位的規(guī)模大小分為甲、乙二類,其中乙類為湯家村。
(2)考核按分值計(jì)獎(jiǎng):
①違法用地及違章建筑管理工作考核獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)為甲類8000元,乙類7000元。考核分為95分(含)以上為優(yōu)秀,按全額發(fā)放,95分以下的按實(shí)際得分百分比進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
②信訪工作考核獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)為甲類20000元,乙類15000元。信訪年終考核分值低于80分的,扣除該村年度目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)的10%。全國(guó)“兩會(huì)”等政治生活敏感時(shí)期非正常上訪的,雙倍扣分。因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位,而造成重大惡性信訪事件且被上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)的扣除年度信訪獎(jiǎng)的50%,并根據(jù)情節(jié)追究相關(guān)責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
③公共安全考核獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)甲、乙都為8000元,按實(shí)際得分百分比進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
④征地拆遷工作考核按街道辦事處與各行政村簽訂的2012年度重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容在年底評(píng)審定獎(jiǎng)。
3、獎(jiǎng)金發(fā)放
(1)各村根據(jù)《行政村脫產(chǎn)人員管理辦法》進(jìn)行村干部、村務(wù)工作者等人員考核,確定考核獎(jiǎng)金,以報(bào)告形式報(bào)送街道黨工委審批。湯家村綜合目標(biāo)考核獎(jiǎng)在考核基礎(chǔ)上按90%計(jì)發(fā)。
(2)專項(xiàng)考核獎(jiǎng)金由街道統(tǒng)一支出,各村不需配套支出本項(xiàng)考核獎(jiǎng)。考核對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn):書(shū)記、村主任按不高于60%計(jì)發(fā)(其中書(shū)記1級(jí)、村主任0.85級(jí));其余獎(jiǎng)金獎(jiǎng)給與工作相關(guān)人員,發(fā)放對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)由各村兩委會(huì)商量確定。