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近年來，我市不斷加大城中村環衛保潔工作，城中村環境衛生管理明顯改善，居民生活環境明顯提升，但仍存在部分街道居委會環衛隊伍不夠健全，環衛設施不盡完善，作業制度、作業標準等不能很好落實。為進一步加強城中村環境衛生管理，強化責任意識，落實管理職責，實施獎優罰劣，全面提升城中村環衛保潔水平，結合我市實際，特制訂本辦法：

一、指導思想

以改善群眾生活質量，提升區域環境品位，建立市、街道、居委會三級聯動長效環衛管理體制，實施標準化管理，逐步實現“標準統一、時間統一、管理統一”的環衛一體化管理體系，通過獎優罰劣、獎懲并舉，健全完善環衛基礎設施，建立長效環衛工作管理體系，有效提高環衛保潔質量，打造干凈、整潔的城市環境。

二、工作標準

（一）機構設置

1．各街道辦事處明確一名分管領導具體負責此項工作落實，加強環衛隊伍建設，做到領導責任到位，規章制度完善，組織機構健全。

2．各居委會成立環衛保潔隊伍，人員配備依據國家城市三級道路標準，按每7000平方米配備1名清掃保潔人員的標準，足額配備環衛保潔人員。

3．市住房和城鄉建設局環境衛生管理處設立專門機構（城鄉科），負責制定考核細則，對城中村環衛保潔工作的指導、督查、評比。

（二）設施建設

1．按照國家垃圾中轉站配備標準，每500米—800米配備1座垃圾中轉站。沒有達到標準的由各街道辦事處、居委會負責選址、協調用地，確保足額配置到位。

2．城中村主要街道果皮箱設置間距，原則上按50米—70米進行設置。

3．專用保潔車輛配備標準，每名環衛工人配備1輛。

（三）經費保證

各街道辦事處要將環衛經費列入財政預算，多渠道籌措環衛管理運行經費，保證環衛作業人員工資足額及時發放。

（四）作業質量

1．清掃保潔

（1）道路清掃作業實行全掃全保，全天巡回保潔。

（2）不能丟街甩段、漏掃、花掃。

（3）首次普掃必須在當天清晨前（冬7:30，夏7:00）完成。

（4）清掃的垃圾應及時清理，不得久堆不清。

（5）區域內道路下水道水箅子應保持暢通、無堵塞。

（6）垃圾必須傾倒在指定的收集點或轉運車，不得傾倒和掃入河道、下水道和綠地內。

（7）不得焚燒垃圾、樹葉等。

（8）被嚴重污染的路面，應及時進行清掃、清洗，恢復原貌。

（9）嚴格做好背街小巷、城郊結合部的清掃保潔工作，徹底清除衛生死角。

(10)所轄街巷兩側商場、店鋪、居民無傾倒殘渣、剩飯、泔水、污水等現象。

2．垃圾收運

（1）垃圾收集沿規定線路，定時收集，不得漏收、拒收。

（2）收集運輸過程中不得出現垃圾揚、撒、拖掛等現象。

（3）裝卸垃圾符合要求，無亂倒、亂卸、亂拋垃圾。

（4）垃圾應拉到指定地點和垃圾中轉站。

三、獎罰辦法

市住房和城鄉建設局每年在城市維護費中列支50萬元專項資金用于獎勵城中村環境衛生保潔工作。

（一）獎罰范圍

5個街道辦事處，城區所有城中村。

（二）考核評比

采用百分制考核，其中：日常檢查30分，隨機檢查20分，季度綜合檢查50分。

1．日常檢查：由市住房和城鄉建設局環衛部門負責，考核情況每兩周要形成一次督查通報，并報送市創建指揮部辦公室、市住房和城鄉建設局、各街道辦事處。

2．隨機檢查：由市住房和城鄉建設局環衛部門負責組織，每周至少兩次，每次隨機抽查每個辦事處不少于2個居委會。檢查內容包括：設施設備完好率、日常作業質量等方面。

3．季度綜合檢查：由市住房和城鄉建設局會同市創建指揮部辦公室、各街道辦事處進行，檢查內容包括機構設置、設施建設、經費保證、日常作業質量等方面。評出3條環衛保潔示范段（街）。

（三）獎勵

1．日常獎勵：列支10萬元，用于對環衛一線工人進行獎勵。每次隨機檢查，對責任區內地面干凈整潔、無垃圾積存堆放、環衛設施設備完好的環衛工人進行獎勵，每人每次10—30元。

2．示范段（街）獎勵：根據日常檢查、隨機檢查、季度綜合檢查情況，每季度評選3條環衛保潔示范段（街），頒發“環衛保潔示范段（街）”流動紅旗，對每條示范段（街）獎勵2000元。

3．年度獎勵：由市住房和城鄉建設局環衛部門牽頭，根據日常檢查、隨機檢查、季度綜合檢查及配合環衛工作情況，對各街道辦事處、居委會進行綜合打分并評出名次。其中：

（1）街道辦事處（獎勵3個）

一等獎：1名二等獎：2名

（2）城中村居委會（獎勵20個）

一等獎：3名二等獎：5名三等獎：12名

以上獎勵資金，70%用于購置、維護環衛設施設備；30%用于獎勵個人，其中：街道辦事處獎勵分管環衛工作的領導、環衛機構工作人員，城中村居委會獎勵居委會負責人、分管負責人和環衛保潔人員。

（四）處罰

1．根據季度綜合評比情況，對排名在后5位的居委會進行處罰3000元，罰沒資金按照屬地管理原則，由所在街道辦事處承擔。

2．對照“設施建設、作業質量”標準，隨機檢查發現一處問題處罰200元，罰沒資金按照屬地管理原則，由所在街道辦事處承擔。