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為進(jìn)一步鞏固全市村莊環(huán)境綜合整治成果，落實(shí)“五位一體”長效管護(hù)措施，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)《市農(nóng)村環(huán)境“五位一體”長效管護(hù)辦法》（試行），特制訂如下考核辦法。

一、考核對(duì)象

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)、湖西新區(qū)管委會(huì)。

二、考核內(nèi)容

主要考核當(dāng)年下達(dá)農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)目標(biāo)的落實(shí)情況。

三、考核方法

市農(nóng)工辦牽頭組織對(duì)農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)工作的督查考核，采取每月巡查、每季查評(píng)、年終總評(píng)相結(jié)合的督查考評(píng)制度。每月由市農(nóng)工辦農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理站不定期巡查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）限期整改，作為季度考評(píng)扣分依據(jù)，如整改不到位的雙倍扣分。每季由市農(nóng)工辦牽頭，相關(guān)職能部門參加集中查評(píng)，由各職能部門對(duì)照查評(píng)內(nèi)容和計(jì)分辦法，進(jìn)行綜合打分，由市農(nóng)工辦匯總。查評(píng)考核得分在85分以下的，責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）限期整改到位。查評(píng)結(jié)果在市有關(guān)媒體、簡報(bào)上通報(bào)，并報(bào)送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人。

四、評(píng)分辦法

農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)考核采取百分制，具體評(píng)分辦法如下：

（一）組織建設(shè)（12分）

1、工作機(jī)構(gòu)（4分）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）建立長效管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組并明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查得1分，成立長效管護(hù)機(jī)構(gòu)并按照市要求明確專職人員得1分，有專門辦公地點(diǎn)、配備必要辦公設(shè)施得1分，村有一名副村級(jí)以上人員專職負(fù)責(zé)長效管護(hù)工作得1分。

2、管護(hù)隊(duì)伍（5分）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）按照市核定的人數(shù)落實(shí)保潔人員得2分；管護(hù)隊(duì)伍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)辦統(tǒng)一管理，明確管護(hù)人員職責(zé)，簽訂合同，劃定管護(hù)責(zé)任范圍得3分。

3、制度建設(shè)（3分）。設(shè)立環(huán)境長效管護(hù)責(zé)任牌，落實(shí)周巡查、月考核制度，建立巡查考核臺(tái)賬得3分。

（二）經(jīng)費(fèi)落實(shí)（5分）

管護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算，按市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額及時(shí)解繳到本級(jí)財(cái)政專戶并實(shí)行專戶管理和?？顚Ｓ玫?分。

（三）設(shè)施投入（5分）

按要求為保潔員配備所需保潔設(shè)施的得2分，計(jì)劃分三年完成垃圾池（桶）建設(shè)（購置）任務(wù)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)并驗(yàn)收合格的得3分。

（四）管護(hù)效果（75分）

1、村莊保潔（30分）。村莊房屋整潔，無亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫，無露天糞坑、暴露性垃圾，雜物堆放整齊,草堆統(tǒng)一放在屋后得20分；垃圾正常運(yùn)轉(zhuǎn)、垃圾池（桶）定期消毒，建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)處理，生活垃圾做到日產(chǎn)日清并及時(shí)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）垃圾中轉(zhuǎn)站得10分。

2、河渠管護(hù)（20分）。水面清潔，無影響水生態(tài)的植物、無漂浮物得5分；水體清澈，無生產(chǎn)生活污水直排得3分；水路通暢，無阻水障礙物得3分；圩堤整潔，無生產(chǎn)生活垃圾、無亂建亂堆、無亂種亂墾、無亂填亂挖得4分；沿線主要建筑物管護(hù)正常、無人為損毀事件得5分。

3、道路管護(hù)（15分）。保持路面清潔無垃圾，公路兩側(cè)樹木、花草常年保持修剪到位，公路兩側(cè)無影響公路環(huán)境的棚披等違章建筑，無積水、無雜草、無垃圾得7分；公路路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物得2分；公路路肩和過坡無影響通行安全和路容路貌的種植物得3分；無打谷曬場、焚燒秸稈和損毀綠化得3分。

4、綠化養(yǎng)護(hù)（5分）。河塘岸邊、道路兩側(cè)、村莊四周樹木修剪規(guī)范，樹形優(yōu)美、圓滿，及時(shí)清除林下雜草、雜物，無火害隱患得3分；及時(shí)防治病蟲害，無重大病蟲災(zāi)害發(fā)生得0.5分；每年11月底前所有樹木下部100公分內(nèi)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行刷白得1.5分。

5、設(shè)施維護(hù)（5分）。維護(hù)好星級(jí)康居鄉(xiāng)村的公共設(shè)施，廁所保持整潔清爽，便池沖洗干凈，地面無便漬，綠化、路燈、健身器材如有損壞能及時(shí)修復(fù)得4分；其他設(shè)施完好無損，方便群眾使用得1分。

（五）群眾滿意（3分）

管護(hù)范圍內(nèi)群眾滿意率90%以上，無來信、來電及來訪反映農(nóng)村環(huán)境管理問題得3分。

五、獎(jiǎng)懲辦法

考核評(píng)分結(jié)果，作為核發(fā)保潔員工作報(bào)酬、核撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）長效管護(hù)資金和年度評(píng)比農(nóng)村環(huán)境“五位一體”長效管護(hù)工作的依據(jù)。納入統(tǒng)發(fā)工資的保潔員，每人按照市財(cái)政配套的70%比例標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）季度考核。配套給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）長效管護(hù)資金除垃圾池（桶）建設(shè)（購置）費(fèi)、保潔裝備費(fèi)、保潔人員意外傷害險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)外，每季將嚴(yán)格按照考核積分折算并撥付配套經(jīng)費(fèi)，98分以上（含98分）視為滿分。季度考核后三名且得分在90分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)），市分別扣發(fā)當(dāng)季18%、15%和12%的管護(hù)經(jīng)費(fèi)。連續(xù)2次考核后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)），將扣發(fā)當(dāng)季30%的管護(hù)經(jīng)費(fèi)。所有扣發(fā)經(jīng)費(fèi)待鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）解繳到本級(jí)財(cái)政專戶后，履行正常管護(hù)資金撥付程序。凡行政村對(duì)本區(qū)域環(huán)境綜合整治工作重視不夠、管理乏力，連續(xù)2次季度排名倒數(shù)后三位且不能及時(shí)整改到位的，建議當(dāng)?shù)攸h委、政府取消該村當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，降低村黨組織和黨組織書記星級(jí)考核等次，并對(duì)涉及市級(jí)層面的項(xiàng)目和資金支持視情予以調(diào)減。市鎮(zhèn)兩級(jí)督查考核扣發(fā)的資金主要用于保潔員和長效管護(hù)工作先進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)。全年按照4個(gè)季度的平均得分，評(píng)選三星級(jí)管護(hù)辦2個(gè)、各獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元，二星級(jí)管護(hù)辦3個(gè)、各獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元，一星級(jí)管護(hù)辦3個(gè)、各獎(jiǎng)補(bǔ)1萬元；長效管護(hù)示范村20個(gè)、各獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元；優(yōu)秀管護(hù)員20名、各獎(jiǎng)勵(lì)0.4萬元，優(yōu)秀保潔員30名、各獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬元，年底由市農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在省、市組織的督查中，因管護(hù)較差被通報(bào)批評(píng)，造成負(fù)面影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）扣除當(dāng)月的配套資金，并取消年終評(píng)先選優(yōu)資格。對(duì)沒有完成目標(biāo)任務(wù)和農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)），將進(jìn)行通報(bào)，限期整改；相關(guān)負(fù)責(zé)人不認(rèn)真、不及時(shí)、不有效履行職責(zé)的，由市監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。