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一、工作制度
(一)嚴格遵守國家法律法規、財經紀律以及規章制度。積極工作、履行職責、努力完成各項工作任務。
(二)認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級政府、縣局黨委、行政決定決議。工作不打折扣。
(三)積極開展財政部門“八項服務承諾”活動。提升服務水平,提高工作效率,切實為民辦實事、辦好事。
(四)不斷加強工作責任心。堅守工作崗位,認真安排工作計劃,切實抓好各項工作落到實處。自覺遵守上下班時間,工作時間堅決不準玩電腦游戲和其他娛樂活動,更不得參與賭博等其它違法違紀活動,凡發現一人次罰款元,所負責人知情不制止各罰,制止不了而又不報告各罰元。
(五)認真履行工作請示匯報制度。所負責人應及時向鄉村黨委、政府和縣局領導請款匯報,同時,總結工作的基礎上提出合理性意見和建議,發揮參謀作用。
(六)建立工作督查責任追糾制。凡因工作互相推諉、延誤工作時效。經縣政府和縣局督查發現工作失職,一律追糾負責人責任。如縣委、縣政府通報批評扣補貼元,局里通報扣元,對影響極壞并造成嚴重后果的將嚴肅查處。
(七)深入開展調查研究工作。要求每個干部職工經常到單位、村戶結合本職進行調研活動。切實解決工作中的實際困難和問題。不斷增強服務意識,提高工作能力和工作效益。
內務管理制度
(一)公文管理
要分類進行登記和填寫文件處理卡。收發文應指定專人負責。
確保文件的規范性、嚴肅性。發文必須按照公文要求。
及時送閱,收文要按時登記。緊急和重要公文即收即呈批,即分發,規定時間內辦結。
分類整理,公文檔案必須妥善保管。裝訂成冊,統一歸檔,不得私自保存歸檔公文。
(二)考勤
按時上下班,工作人員要嚴格遵守規章制度。不遲到不早退,不擅自離開工作崗位。凡不經請假或未經批準擅自離開工作崗位的一律視為曠工,每曠工半天(不足半天視同半天)罰款元,每曠工一天罰款元,天以上依此類推。
天以上(含天)向縣局局長報告、批準;其他干部職工開會、出差、事假天以內(含天)向所長報告、批準,所長開會、出差、事假天以內(含天)向鄉村政府分管財貿領導報告、批準。天以上(含天)向縣局分片領導報告、批準。
法定節假日和雙休日每所要安排人值班。假日值班和加班工資按國家規定發放補貼。
全年累計請事假超過規定假期天以上每天扣補助元。請病假按《國家機關工作人員病假期間的待遇》有關規定執行。
(三)衛生、安全及財產管理
自覺維護好本所公共衛生,工作人員要樹立愛所如家的思想。保持良好的室內外環境,主動參與勞動,創造一個整潔文明的工作環境。
樹立高度安全責任意識,積極防范和消除各種開了隱患。加強公共財物的安全保護,嚴把防火,防盜和安全用電關。對公共動產物品進行登記造冊,責任到人并建立責任追糾制,誰失職誰負責賠償。
不準超額庫存現金。財務人員必須嚴格遵守現金管理制度。
(四)經費與財務管理
⒈經費管理
鄉村財政所經費衽“明確項目標準、核定支出基數、審批核銷、超支不補、節余留用”管理辦法。
車輛燃修費元;招待費元;辦公費每年元;降溫烤火費每人每年元;下鄉補助每人每年元;征收補助每人每年元;年終工作目標獎按縣政府規定發放;節日福利補助每人每年控制在元以內;其它參照有關規定執行。開支項目和標準:個人部分經費按照國家規定標準據實核銷。公用部分。
凡經縣局組織安排外派短期培訓費用據實核銷。報刊雜志征訂按縣局分配計劃核銷。
應由縣局批準核撥。鄉村財政所購建固定資產開支。
每月終后天內匯兌審核一次。經費支出一次性金額元以內(含元)由財政所長審批報銷。元以上經縣局分管鄉村財政所財務領導審核。
⒉財務管理
確保財政所工作正常運轉。經費支出要堅持統籌安排、節約開支、總額控制、花小錢辦實事的原則。
所有原始憑據要經辦人、審核人和審批人簽字才能有效入帳,開支發票必須合法有效。否則,會計有權拒絕報帳。
并依據實際情況追查相關人員責任。如發現假偽票據和辦審手續不完善的開支款項由當事人自行負擔。
公開接受監督,財務收支每半年公布一次。促進合理、公正、規范管理。
會計監督與管理制度
(一)鄉村財政所要認真貫徹執行《會計法》和《財政部門實施會計監督辦法》以及財經規章制度。
(二)加強對屬所單位、企業會計工作監督檢查和指導。保證會計資料真實、完整,強化財務管理,提高經濟效益,維護經濟秩序。
(三)嚴肅查處單位和個人授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項和財會人員違法違紀行為。提供虛假財務會計報告的處理力度。
(四)強化財政所內部會計監督管理工作。原則上不能擔任財政總預算會計。其他人員不允許會計和報帳員一肩挑。會計印鑒要指定專人管理,預算撥款、零戶統管單位資金轉款和現金支取必須實行審批簽字制度,分工明確、責任到人、互相監督,誰失職誰負責。會計人員要嚴格審查會計憑證的真實性完備性,對虛假和不合法開支票據堅持原則拒絕報帳,要做到日清月結,帳證相符,帳帳相符,帳表相符。報帳員要嚴格執行現金管理規定。
(五)認真學習財會業務知識。嚴格執行會計準則和財務制度等,規范設置會計科目,精心細致處理每項會計業務,做到證帳整潔、保管好會計資料檔案。
(六)對違紀反財經法規、制度人員。對責任心不強、業務能力差的會計人員堅決調換工作崗位,并在一定范圍內進行通報批評。
財政預算管理制度
(一)預算編制
鄉村財政應按照全面推行綜合預算的要求編制年度財政預算。鄉村單位預算收入的編制:遵循所有經常性收入納入預算的原則。將各單位的行政事業性收費收入、罰沒收入、其他預算收入、財政補助收入納入預算收入管理。
輕重緩急,鄉村單位預算支出的編制:遵循以收定支。綜合平衡的原則。按照個人經費、公用經費、專項經費的順序安排支出預算,確保工資有保障。預算編制草案,報經鄉村政府審核和鄉村人民代表大會審議通過,然后以政府名義行文下達執行。
(二)預算執行
⒈收入征管部門必須依照法律、行政法的規定。
⒉嚴格按照預算計劃。不得辦理無預算、無用款計劃、超預算、超計劃的撥款。
⒊對本級財政預算安排的專項資金和上級追加專項資金。不得隨意更改用途,更改計劃。
(三)預算調整
有調整項目,預算調整遵循合理、合法的原則。合理是指調整有依據。有調整金額;合法是指預算調整須經鄉村政府審核,鄉村人大通過。
(四)決算
應及時清理全年收入、支出數字的往來款項,決算遵循按預算計劃或調整計劃的原則。決算要求:年度終了時。做好決算數字的對帳工作。決算各項數字必須真實、準確,不得以估計數字替代,不得弄虛作假。
五預算監督
⒈鄉村財政預算執行情況和決算向本級人民代表大會報告并接受監督。
⒉鄉村財政預算執行情況和決算接受縣政府有關職能部門的監督和審計。
⒊鄉村財政總預算會計對不規范的口頭交辦。一律拒絕辦理,否則,將嚴肅查處并追究有關人員責任。