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各黨(總)支部、各村民委員會、各駐鎮單位、機關各部門：

為明確工作目標，落實工作責任，促進各村按照鎮黨委、政府確定的2013年工作目標任務抓好落實，經鎮黨政聯席會研究決定，制定2013年各村工作目標責任制考核辦法。

一、指導思想及考核的原則

認真貫徹落實科學發展觀，以打好新征程七大戰役，實現新時期七戰七捷為主題，以發展現代農業、加快新型工業化、促進農民增收為主線，按照集中、集聚、集約發展的要求，以招商引資、項目建設、村級經濟發展、農村環境建設和協稅護稅等為重點內容，實行績效掛鉤目標責任制考核，充分調動村干部的積極性，確保完成2013年各項工作目標任務。

二、考核項目及評分標準

（一）百分考核項目

1.招商引資工作15分。(由招商辦考核）每村引進落戶1個1000萬元以上的農業園區、或落戶一個1000萬元以上的農業龍頭企業并注冊到位，視同完成招商任務記15分。（由農業辦考核）

2.項目建設工作18分。其中：①項目開工8分。完成本村引進項目開工任務（連片500畝設施栽培或經縣確認投入額達1000萬元以上的農業園區、1000萬元以上農業龍頭企業）、3000萬元以上投入的二產項目、1000萬元以上投入的三產項目記8分。②項目當年竣工投產運行的記5分。未完成任務的不記分，當年未竣工的項目結轉下年考核。③項目投入5分。完成當年任務的記5分。部分完成按比例記分（由項目辦、農業辦考核）

3.綜合治稅工作10分。(由綜合治稅辦公室考核)。

各村招商引資、綜合治稅工作在完成鎮下達的目標任務的基礎上，超額完成的可以相互抵算。

4.國土資源管理工作5分。（由國土所考核）

5.環保工作2分。（由環保辦考核）

6.人武工作4分。完成民兵整組任務登記0.25分，完成民兵點驗任務記0.25分；‚完成交辦民兵訓練任務記0.5分，少一個扣0.25分；ƒ完成征兵任務登記3分。（由人武部考核）

7.規費征收管理工作18分。①籌資籌勞、水利工程水費收繳工作5分，②農業保險工作5分，③新農保擴面工作5分，④新型合作醫療工作3分。（由農經站、農保辦、社保所、農醫辦分別考核）

8.農村環境長效管理工作8分。（由農村環境整治辦公室考核）

9.全民創業工作6分。（由全創辦考核）

10.農副業生產工作14分。其中：①農業技術推廣工作4分，其中農業生產工作1分，農民培訓工程1分，綠化造林任務及森林覆蓋率達標1分，農產品質量安全1分。（由農技站考核）

②蠶桑生產2分。（由蠶桑站考核）

③防汛抗旱防臺工作2分。（由水利站考核）

④秸稈禁燒禁拋綜合利用4分。（由環保辦牽頭，農機、農經、蠶桑等部門配合考核）

⑤重大動物疫病防治2分。（由獸醫站考核）

三大建設工作。實行百分考核，其中黨建工作40分，精神文明建設工作30分，民主法制工作30分（由政工口負責制定考核辦法并考核）。各村三大建設考核得分除以90所得系數作為本村百分考核項目得分的系數。

各村百分考核實際得分＝各村百分考核得分數×三大建設考核系數

（二）加減分考核項目

1.大項目：年內每招引并開工建設1個投入額經縣確認達到1500萬元以上的農業園區、2000萬元以上的農業龍頭企業的農業項目、5000萬元以上的工業項目、服務業項目，或到賬外資100萬美元以上農業項目、500萬美以上元的工業項目、300萬美元以上服務業項目加記4分，項目當年竣工投產運行的再加記2分；每招引并開工建設1個投入額經縣確認達3000萬元以上農業項目、1億元以上工業項目、6000萬元以上服務業項目，或外資到賬達300萬美元的農業項目、1000萬美元的工業項目、600萬美元的服務業項目加記8分，當年竣工的再加記4分。每招引并開工建設1個投入額經縣確認達億元的農業項目、5億元以上的二、三產項目加記10分，當年竣工投產運行的再加記4分。(由招商辦、項目辦、農業辦、三產辦考核)

2.項目服務：積極做好項目用地清障交地及矛盾調處工作，保障項目按時開工，服務落戶非本村引進的項目開工，按項目用地面積每1畝加0.1分，封頂16分；協助政府做好拆遷工作，拆遷1戶加0.4分，封頂16分；協助為重點電力項目建設等工作按時完成交辦任務的加記2分。項目因服務工作不及時、不到位，導致項目不能按期開工或流產的，酌情扣分，1個項目最多倒扣6分。（由項目辦、拆遷辦考核）

3.交通建設：年內實施省、市、縣、鎮重點交通工程項目(拆遷、安置、配土、遷墳、用地等工作任務，且各項工作協調到位，無越級上訪現象)，按上述項目服務考核標準記分。（由大交通辦考核）

4.綜合治稅工作：凡引進總部經濟企業且納稅額達20萬元以上，視其情況加記5-10分。（由綜合治稅辦公室考核）

5.創建工作：年內獲得縣以上表彰的各類先進榮譽的，省級加5分，市級加3分，縣級加1分（封頂10分）。年內創建并獲得縣級以上認定的“綠化合格村、示范村”（含桑園夾種銀杏連片50畝以上）、“水利工程項目村”、“環境優美示范村”、“村莊環境整治二星級的村”、“國家萬畝水稻高產創建項目村”、“農業資源開發項目村”、“秸稈綜合利用示范村”、“村級經濟發展先進村”按時完成任務，通過上級驗收的各加記2分。村莊環境整治三星級以上村加記4分。“改廁工程項目村”加記5分，“充分就業村”創建工作加1分。按時完成省級衛生村創建任務，并且通過上級驗收的加記2分。按時完成村級人口文化園創建工作任務，并且通過驗收的加記2分。（由相關部門負責考核，農經站扎口匯總）

6.規范土地流轉工作：年內新增連片土地規模流轉100畝以上，土地流轉合同規范、檔案資料健全，加記3分。（由農經站考核）

7.村集體經濟收入工作：當年無債務村加記2分；當年實現村集體經濟年收入30萬元以上且增幅達18%的村加記3分；超50萬元以上且增幅達15%的村加記4分。超100萬元以上且增幅達12%的村加5分。（由農經站考核）

8.全民創業工作：全面完成全民創業考核指標加記2分。完成全民創業標準廠房建設任務每1萬平方米加記4分。（由全創辦考核）

9.“三大合作”建設工作：新建一個農民專業合作社加記2分，新建一個土地股份合作社加記3分，新建一個社區股份合作社加記3分，年內獲得市、縣合作社示范稱號的加記4分。（由農經站考核）

10.亮點工作：對接市以上農業項目考核驗收的根據貢獻份額對村加記3-5分。為縣以上提供大型現場會的加記2分。（由農業辦考核）

11.新增設施栽培工作：年內完成新增高效設施栽培面積的村加記2分，未完成任務的村倒扣2分，完成新增50畝以上連片設施栽培的村加記3分，完成新增100畝以上連片設施栽培的村加記5分，完成300畝以上連片設施栽培的村加記10分，年內新增50畝連片設施栽培為“0”的村倒扣3分。（由農業辦考核）

12.蠶繭收烘工作：年內完成春、秋繭收購任務的村各加記2分。(由蠶桑站考核)

13.城建工作：農（居）民違章建房實行倒扣分。當年每發生1例經查實的違章建房倒扣0.5分，扣分不封頂。（由城管中隊考核）

14.安全工作：實行倒扣分，發生1例重大責任安全事故倒扣10分，發生1例一般責任安全事故扣4分。（由安監站考核）

15.信訪工作：實行倒扣分。（由信訪辦考核）

16、計劃生育工作:實行加減分考核。加減分值不得超過5分，發現1例計劃外生育不得評為先進。(由計生辦考核)。

17.衛生工作：村（居）建有一個標準的社區衛生服務站（村衛生室），公共衛生考核驗收通過，不發生農產品、食品、藥品安全事故，做好農產品、食品、藥品安全監督和臺賬整理工作，加記2分。（由衛生所考核）

18.征兵工作:實行加減分考核，每超一個兵員加2分，否者按完成任務比例扣分，并給予相應經濟處罰。（由人武部考核）

19.交辦工作：鎮黨委、政府交辦的重點工作不能按時完成的，每項扣1分（黨政辦考核）。凡執行農村政策、財務管理、四村建設、三大合作、勞動力培訓、秋播、農機、民政、三峽移民、春秋繭收購、村以下工業經濟考核、農業現代化指標建設等常規工作，任務不能完成的每項扣0.5分。

20.作風效能建設:按鎮出臺的村干部目標績效考核辦法執行。（由效能辦考核）

21.考核晉位加減分:凡年終綜合考核得分（三大建設考核系數折算后的實際得分）比上年升位的村，每升一位加記1分，每降一位扣0.5分，繼續保持前三名的村加記2分。（由農經站負責考核）

三、績效掛鉤報酬

（一）基本報酬

財政轉移支付補貼到人的平均報酬（其中按定編人數人均拿出2000元參與政府考核）。

（二）考核報酬

為調動村干部積極性，激勵先進、鞭策后進，鎮財政按定編在職村干部人均2000元的標準建立考核獎勵基金，與村干部從轉移支付補貼中提取的每人2000元合并，年終按綜合考核結果結算分配到村到人。

（三）獎勵報酬

1.年終綜合考核列全鎮1-5名且全面完成鎮下達重點工作（招商引資、協稅護稅）任務的村，由鎮財政分別獎勵該村10000元、8000元、6000元、4000元、2000元。

2.招商引資有突出貢獻的個人按鎮招商獎勵政策另行獎勵。

3.各部門設立的相關工作專項獎金以及各種手續費必須轉入農經站，納入各村報酬，年終統一結算，按貢獻大小各村評定到人，不得自行結算。違者一經查實按同等數額處罰，并由鎮紀委追究相關責任人的責任。

四、考核對象及結算方法

（一）考核的對象為縣、鎮確定的定編在職村干部，凡未經鎮黨委批準擅自增加的編外人員一律實行精簡，不予考核。

（二）各項指標的考核，應由規定的部門平時和年終嚴格進行考核，考核得分要按工作目標完成的好差拉開差距，各單項考核的扣分檔距原則上不得低于0.5分。各考核部門負責人為考核責任人，年終考核結果由考核部門負責人、鎮主分管負責人共同審核簽字，鎮農經站匯總，報鎮主要負責人審定后公示。

（三）各村年終分配的干部報酬總額為基本報酬、考核報酬、獎勵報酬總和。

（四）年終考核結果，按綜合得分順序排名作為年終評先的重要依據，屬于涉及“一票否決”的，年終不得評為先進。

（五）各考核部門制定的考核細則必須報鎮農經站。各村也要根據本意見的要求，結合各村實際，制定考核辦法，并報鎮農經站備案。

以上考核辦法中的獎勵規定執行期限至2013年12月31日，鎮其它文件涉及農村工作單項考核記分的，以此綜合考核文件為準。