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黨的十七屆四中全會根據(jù)世情、國情、黨情的深刻變化，對我國當(dāng)前條件下黨的建設(shè)明確提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的新要求。黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，也是機(jī)關(guān)黨委圍繞中心、服務(wù)大局，不斷根據(jù)時代特征和具體實(shí)際，實(shí)現(xiàn)本部門科學(xué)發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前我們黨正面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯加強(qiáng)，物質(zhì)文化需要不斷提高并更趨多樣化，這些都對開展新時期機(jī)關(guān)黨建工作提出了新的更高要求。

黨員是機(jī)關(guān)黨建的主體，機(jī)關(guān)的各項(xiàng)建設(shè)都必須通過黨員的思想和行為來體現(xiàn)和實(shí)踐，黨的建設(shè)的效果好不好，核心在于我們的黨建觀能否既尊重客觀建設(shè)規(guī)律和人的思想規(guī)律，又發(fā)揮人的主動性。因此，提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，必須要構(gòu)建起以人為本的機(jī)關(guān)黨建觀，重視和發(fā)揮黨員個體性價值，依靠和發(fā)動黨員的主體性作用，將個體發(fā)展與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，在共同發(fā)展中，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨建的科學(xué)化水平。

首先，只有構(gòu)建以人為本的機(jī)關(guān)黨建觀，才能使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)有科學(xué)的理論為指導(dǎo)。堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要前提。黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體將馬克思主義基本原理同我國的具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性的提出了堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本，“民惟邦本，本固邦寧”，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定性力量，人是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素，我們只有堅(jiān)持以人為本，重視黨員的主體價值，以黨員的成長和發(fā)展作為黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，尊重個體與群體之間的互動規(guī)律，才能真正發(fā)揮科學(xué)發(fā)展觀的理論價值，提高科學(xué)理論對機(jī)關(guān)黨建的科學(xué)化水平的指導(dǎo)作用。

其次，只有構(gòu)建以人為本的機(jī)關(guān)黨建觀，才能使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)有科學(xué)的制度為保障。制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是保障黨的建設(shè)科學(xué)化的載體和依托。制度建設(shè)是一個多層次之間的緊密聯(lián)系，相輔相成有機(jī)系統(tǒng)構(gòu)成，我們只有在制度建設(shè)上堅(jiān)持了以人為本，提高黨員對政策制定和修訂的參與度，重視制度的規(guī)定性和價值引導(dǎo)性，讓制度成為促進(jìn)人的發(fā)展和組織活動的有效保障，才能使機(jī)關(guān)黨委制定的各項(xiàng)規(guī)定和政策符合客觀規(guī)律，體現(xiàn)人文關(guān)懷，成為既從人的實(shí)際出發(fā)，又引導(dǎo)和規(guī)范人的有效制度。

最后，只有構(gòu)建以人為本的機(jī)關(guān)黨建觀，才能使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)有科學(xué)的方法來推動。“工欲善其事，必先利其器”，方法是主體作用于外界客體的橋梁，再美好的藍(lán)圖，也必須通過科學(xué)的方法去實(shí)踐。以人為本的機(jī)關(guān)黨建觀，不僅是一種理論和制度，更重要的還體現(xiàn)在方法和途徑上。機(jī)關(guān)黨建不僅需要繼承和發(fā)揚(yáng)我黨在歷史上傳承下的優(yōu)良傳統(tǒng)，還需要以改革創(chuàng)新的精神，不斷解放思想，銳意進(jìn)取。以人為本就是我當(dāng)不斷解放思想的新成果，是黨建方法創(chuàng)新的新境界。我們在黨的建設(shè)中，只有通過科學(xué)的方法，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大黨員干部發(fā)揮自身的價值，讓他們有效的參與到黨的各項(xiàng)建設(shè)中來，理解黨員不同的想法和差異，關(guān)心每個黨員的自我實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展，才能在黨的建設(shè)中堅(jiān)持以人為本的科學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖。

以人為本的機(jī)關(guān)黨建觀，是一種價值觀念，它強(qiáng)調(diào)在黨的建設(shè)中，重視黨員個體的作用，以黨員的發(fā)展為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，尊重個性，理解個體差異，關(guān)心和愛護(hù)黨員，通過具體的黨建實(shí)踐，最終推動黨員的全面發(fā)展和黨組織的全局工作。以人為本的機(jī)關(guān)黨建觀，需要克服傳統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建中不顧黨員心理和組織實(shí)情的做法，一切以組織為絕對中心，過分強(qiáng)調(diào)個體服從組織，不研究黨員的心理特點(diǎn)，搞“一刀切”，結(jié)果導(dǎo)致黨的建設(shè)效果差，反而降低了機(jī)關(guān)黨委在支持和協(xié)助全局工作中的作用和地位。構(gòu)建以人為本的機(jī)關(guān)黨建觀，需要堅(jiān)持以黨員的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，調(diào)動黨員的主體性，推動黨員個體與黨組織的互動發(fā)展。黨員的個體發(fā)展是以人為本的機(jī)關(guān)黨建觀的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，離開黨員個體價值的實(shí)現(xiàn)，機(jī)關(guān)黨建也就成了無源之水，無本之木；調(diào)動黨員主體性是以人為本的機(jī)關(guān)黨建觀的動力和途徑，黨員作為機(jī)關(guān)黨建的主體，只有主體通過創(chuàng)造性實(shí)踐，才能使機(jī)關(guān)黨建獲得源源不斷的動力；推動黨員個體與黨組織的互動發(fā)展，是以人為本的機(jī)關(guān)黨建觀的目標(biāo)，只有黨組織在中心任務(wù)和全局工作中切實(shí)起到了作用，不斷完成自身的歷史使命，才能使組織中的成員不斷實(shí)現(xiàn)自我，獲得更高的基礎(chǔ)和更好的環(huán)境支持，最終做到黨建為了黨員，黨建依靠黨員，黨建成果提升黨員。

構(gòu)建以人為本的機(jī)關(guān)黨建觀，需要以黨員的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨建需要圍繞中心，服務(wù)大局，在自身建設(shè)過程中，協(xié)助和推動本部門中心業(yè)務(wù)工作，黨組織自身建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到業(yè)務(wù)工作的開展。黨員是黨組織的構(gòu)成主體，黨員素質(zhì)和能力的高低，直接決定了黨建的水平。堅(jiān)持以人為本，就是要在黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)中，研究本組織黨員的心理特點(diǎn)，滿足黨員的物質(zhì)和精神需要，抓住人們關(guān)心的熱點(diǎn)和敏感問題，尊重黨員的獨(dú)立性和差異性，在個性與共性中尋找平衡。在方法創(chuàng)新上，以真誠的態(tài)度和切實(shí)的行動，為黨員個體謀發(fā)展，將解決思想問題與實(shí)際問題相結(jié)合，推動構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，有針對性地提高黨員的工作能力和思想作風(fēng)。注重研究組織行為學(xué)和心理學(xué)，借鑒管理學(xué)方法，增強(qiáng)黨的建設(shè)的有效性。

構(gòu)建以人為本的機(jī)關(guān)黨建觀，需要調(diào)動黨員的創(chuàng)造性。馬克思認(rèn)為，“人改造自然。另一方面，是人改造人。”人作為社會和自然的一部分，需要尊重客觀規(guī)律，但是人又是主體的人，具有主觀能動性。構(gòu)建以人為本的機(jī)關(guān)黨建觀，就是要在以人為本的核心價值下，尊重人的思想行為發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，利用本部門各項(xiàng)條件和環(huán)境，提升和動員黨員個體的主動性、積極性和創(chuàng)造性。在黨建理念上，充分認(rèn)識到人的價值，將中央指導(dǎo)思想和本部門具體實(shí)際相結(jié)合。在具體方法上，把黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，讓黨員有暢通的表達(dá)渠道，貫徹執(zhí)行民主集中制，深化廣大黨員參與的人事制度改革和反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)個體心理特點(diǎn)，發(fā)揮黨員的首創(chuàng)精神，善集民智，展示先進(jìn)模范，開展豐富多彩的業(yè)余文化生活，從工作、學(xué)習(xí)、生活多角度、多層面關(guān)心黨員，激勵和帶動普通黨員，利用信息化和新媒體途徑，調(diào)動黨員個體在黨的建設(shè)中的主動性、能動性和創(chuàng)造性，為機(jī)關(guān)黨建提供源源不斷的動力。

構(gòu)建以人為本的機(jī)關(guān)黨建觀，需要推動黨員個體與組織的互動發(fā)展。任何系統(tǒng)都是一個有機(jī)的整體，它不是各個部分的機(jī)械組合或簡單相加，組織功能的發(fā)揮，有賴于各組成要素的和諧統(tǒng)一。構(gòu)建以人為本的機(jī)關(guān)黨建觀，就是將出發(fā)點(diǎn)、過程和結(jié)果相統(tǒng)一，以黨員的發(fā)展為黨建的出發(fā)點(diǎn)，在黨建的過程中，實(shí)現(xiàn)黨員個體與組織的互動，最后實(shí)現(xiàn)圍繞中心，服務(wù)大局的組織功能。建立健全信息溝通機(jī)制，提高黨員對組織的民主參與、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督程度，提高黨的建設(shè)的透明度和公開性，增加黨建活動的吸引力和凝聚力，將黨員個體更廣泛的融入整個黨組織的發(fā)展中來，以個體發(fā)展推動黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)帶動黨員成長，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

“天地之間，莫貴于人”，我們相信，在以同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)黨建只要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶動和發(fā)揮廣大黨員同志的積極性、主動性和創(chuàng)造性，尊重規(guī)律，勇于創(chuàng)新，機(jī)關(guān)黨建的科學(xué)化水平就會不斷得到提高，就會為本部門中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。