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第一篇

2013年，全市人事人才工作總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹黨的十六屆六中全會、上級人事工作會議精神，牢固樹立科學人才觀，緊緊圍繞構建和諧社會目標，深入實施公務員法，大力推進人才強市戰(zhàn)略，加大人才智力引進力度，加快完善公共服務體系，全面優(yōu)化人才環(huán)境，統(tǒng)籌人才資源和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實把“創(chuàng)新、服務、精品、規(guī)范”的思路貫穿于人事人才工作的始終，努力為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人事人才保障。

一、深入貫徹實施公務員法，進一步加強公務員隊伍建設

1.做好公務員登記總結及入軌運行工作。做好公務員登記掃尾總結，完成參照管理事業(yè)單位工作人員登記工作，確保登記工作全面順利完成。學習貫徹相關配套法規(guī)政策，強化職務與級別管理，規(guī)范非領導職務設置。

2.提高公務員能力素質(zhì)。貫徹落實《市2013－2015年公務員能力建設綱要》，繼續(xù)開展公務員能力建設輪訓工作。堅持“凡進必考”，認真做好2013年公務員招錄工作。健全公務員學習培訓體系，突出公共行政和公共管理等核心內(nèi)容的培訓，不斷提高公務員綜合素質(zhì)和服務水平。

二、穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位收入分配制度改革，繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革

3.組織機關事業(yè)單位收入分配制度改革。加強對機關事業(yè)單位工資收入分配制度改革的指導，同時確保離退休待遇提高工作平穩(wěn)有序進行。有序開展公務員工資“套改”，協(xié)助做好規(guī)范津貼補貼的相關工作，進一步規(guī)范收入分配秩序。

4.繼續(xù)推進事業(yè)單位人事制度改革。加強事業(yè)單位綜合管理，推進事業(yè)單位人員聘用制度的進一步完善，使不同層次、不同類型事業(yè)單位通過實施崗位設置和管理，走上科學化、規(guī)范化的管理軌道。完善事業(yè)單位公開招聘制度，規(guī)范公開招聘工作程序。

三、穩(wěn)慎推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，努力提升機構編制管理水平

5.穩(wěn)慎推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。在總結試點經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，做好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關內(nèi)設機構及事業(yè)單位設置。

6.規(guī)范機構編制管理。認真調(diào)查研究，加強機構編制動態(tài)管理，完善全市機關事業(yè)單位人員信息管理系統(tǒng)，健全機構編制督查機制，努力提升機構編制管理水平。

7.完善事業(yè)單位登記工作。完善事業(yè)單位登記管理制度，加強機構網(wǎng)站建設及業(yè)務指導，全面實現(xiàn)事業(yè)單位網(wǎng)上年檢和網(wǎng)上日常登記管理，嚴格按照《省事業(yè)單位登記管理檔案規(guī)定》，規(guī)范檔案管理。

四、加大人才培養(yǎng)引進力度，著力為構建和諧社會提供足夠的人才智力支持

8.優(yōu)化人才政策環(huán)境。落實《市緊缺高層次人才引進資助辦法》等政策文件，全面優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，促進各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進一步加大對高層次人才的資助獎勵力度，擴大宣傳影響效果。加大人才引進的政策扶持力度，特別是對本市急需的特殊人才，采取特殊政策，實行一人一策，特事特辦，建立人才引進的“綠色通道”。

9.實施緊缺人才培養(yǎng)工程。利用政府重點資助資金，動員社會優(yōu)質(zhì)培訓資源廣泛參與，積極培育多層次、寬領域、社會化教育培訓平臺，多渠道開展緊缺人才培養(yǎng)。積極申報“六大人才高峰”項目，加強對承擔項目人才或人才群體的跟蹤培養(yǎng)。做好優(yōu)秀人才推薦工作，著力培養(yǎng)學科帶頭人和創(chuàng)新型專業(yè)技術人才。繼續(xù)辦好行政管理、MPA等高層次學歷（學位）培訓班，大力開發(fā)軟件、旅游、物流等現(xiàn)代服務業(yè)人才，促進各類人才培養(yǎng)服務向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

10.加快人才智力引進步伐。加大政府組團赴外招聘力度，重點瞄準北京、西安、成都等人才密集地，大力宣傳本市良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策與環(huán)境，開展大型人才招聘活動和創(chuàng)新人才與科技項目對接活動。加強與海外留學生組織、華人團體的聯(lián)系和溝通，適時組建市留學生聯(lián)誼會，舉行“百名留日博士行”活動，搭建用人單位和海外高層次人才之間的信息互通平臺，吸納優(yōu)秀海外人才來太工作。辦好第三屆沿江人才洽談會，積極尋找服務企業(yè)和人才的新手段。

五、加強各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，培養(yǎng)和造就具有自主創(chuàng)新能力的領軍人才和拔尖人才

11.繼續(xù)做好“接軌上海”這篇文章。加強與上海市人才服務中心的聯(lián)系合作，在人才招聘、人才培訓、人事、智力流動等方面開辟新領域。繼續(xù)拓展與上海等地科研院所、高校的良好合作關系，廣泛開展人才科技交流與合作，重點加強與中科院上海分院的全面合作，搭建科技創(chuàng)新平臺，開展產(chǎn)學研交流活動。

12.加快留學生創(chuàng)業(yè)園建設。繼續(xù)加強與科技局等單位的聯(lián)系合作，加大政策引導、資金扶持和服務保障力度，做好人才的引進和延伸管理服務工作，研究制定鼓勵留學人員到創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的辦法，積極參與中科軟件園、科技（留學生）創(chuàng)業(yè)園發(fā)展基地建設。

13.發(fā)展博士后科研工作站。支持、鼓勵、幫助重點企業(yè)設立博士后科研工作站，充分發(fā)揮人才（智力）在企業(yè)技術創(chuàng)新中的作用，推動企業(yè)技術進步，增強科研成果轉化能力，年內(nèi)確保新增1家。加強對已建站單位的管理工作，組織博士后到基層單位開展技術咨詢、項目對接和成果轉讓等活動。

六、健全人才市場服務體系，形成人事人才服務新機制

14.完善人才市場服務功能。辦好春夏兩次大型“雙選會”和日常固定人才集市，充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的主渠道作用，利用網(wǎng)站資源，面向社會提供更加優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務。健全完善全市人才流動與人才市場信息定期制度，充實高層次人才數(shù)據(jù)庫，構建全市人事人才公共服務信息化平臺。以市場需求為導向，大力拓展人才租賃、人才獵頭等服務項目，較好地滿足各類人才和用人單位的不同需求。

15.加強部門協(xié)作配合。加強與科技局、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局等部門的聯(lián)系合作，落實完善四部門關于服務企業(yè)的實施意見，圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，進一步創(chuàng)新合作模式，整合資源力量，完善服務體系，拓展服務領域，提升服務水平。密切與各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府的溝通聯(lián)系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事人才工作機制，強化目標管理，加強考核檢查。

16.完善基層聯(lián)系服務制度。組建人事經(jīng)理協(xié)會、免費為企業(yè)老總訂閱《中國人事報》、開通短信服務平臺，切實增強人事部門與企業(yè)的互動性和緊密度，全力搭建人事人才服務的交流平臺。修訂完善《人事人才重點服務七鎮(zhèn)二區(qū)聯(lián)系制度》，將服務延伸到村一級，建立聯(lián)絡小組，局（編辦）班子成員分工定點聯(lián)系15個示范村，經(jīng)常深入了解、研究和解決人事人才重點服務中的一些實際問題。

七、創(chuàng)新職稱評審評價機制，提高人事考試和人才測評水平

17.加快職稱制度改革。繼續(xù)深化職稱制度改革，建立以能力業(yè)績?yōu)閷虻膶I(yè)技術人員評審機制，完善專業(yè)技術職務聘任制度。強化對各系列評委會的業(yè)務指導，積極探索完善評審監(jiān)督機制，不斷提高評審質(zhì)量。

18.提高人事考試水平。落實人事部3號令和省人事考試考務工作細則的相關規(guī)定，加強考風考紀建設。進一步拓展業(yè)務空間，探索發(fā)展人才測評新領域。推行各類考試網(wǎng)上報名服務，建立網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，方便考生及時了解考試相關信息。

19.完善職稱評價方式。拓展專業(yè)技術人員評價領域，豐富創(chuàng)新人才評價手段，嚴格規(guī)范人才評價程序。建立健全個人自主申報、業(yè)內(nèi)公正評價、單位擇優(yōu)使用、政府指導監(jiān)督的職稱工作運行機制，構建以突出創(chuàng)新能力和工作實績?yōu)閷颍卦谏鐣蜆I(yè)內(nèi)認可的專業(yè)技術人才評價標準體系。

八、著力推進“和諧人事”建設，充分體現(xiàn)社會公平正義

20.充分關注社會弱勢群體。堅持把代表最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平的原則，妥善協(xié)調(diào)各方面的社會關系，正確反映和兼顧不同方面的共同利益，注意消除工作中可能發(fā)生的不和諧因素。落實退休干部的政治、生活待遇，發(fā)揮好退休干部活動中心的陣地優(yōu)勢，不斷豐富退休干部的精神文化生活。

21.全力做好軍轉各項工作。繼續(xù)按照上級要求，全面完成2013年度軍轉安置任務。完善企業(yè)軍轉干部數(shù)據(jù)庫，進一步加強對企業(yè)軍轉干部的動態(tài)管理服務。繼續(xù)開展對特殊困難家庭走訪慰問送溫暖活動，切實做好信訪工作，建立健全企業(yè)軍轉干部解困和穩(wěn)定的長效機制。依托各級各類組織，加強對自主擇業(yè)軍轉干部的管理服務。

22.強化畢業(yè)生就業(yè)指導服務。完善高校畢業(yè)生就業(yè)政策，利用新的服務平臺和手段做好畢業(yè)生就業(yè)推薦和就業(yè)指導，保障本地生源畢業(yè)生充分就業(yè)。放大大學生實習基地品牌效應，不斷拓展授牌單位分布的范圍、領域，逐步在我市重點醫(yī)院、新農(nóng)村建設示范村和社區(qū)建立大學生實習基地，新增授牌單位10家以上，使“實習＋就業(yè)”模式成為大學生就業(yè)的重要途徑。

九、堅持示范村掛鉤聯(lián)系制度，積極探索服務新農(nóng)村的有效途徑

23.堅持示范村掛鉤聯(lián)系制度。充分發(fā)揮掛鉤聯(lián)系的橋梁紐帶作用，暢通信息溝通渠道，進一步加強基層調(diào)查研究。嘗試在維新村、太星村建立大學生實習基地，完善相關配套服務措施。提升服務新農(nóng)村建設的思想認識，積極為新農(nóng)村建設辦實事、辦好事。

24.加強村干部人才隊伍建設。在去年深入開展新農(nóng)村建設專題調(diào)研的基礎上，適時出臺《關于加強村干部隊伍建設的實施意見》及相關人事配套政策，加快對村后備干部的選拔和培養(yǎng)力度，完善切實可行的激勵、保障機制，充分調(diào)動村書記、主任的工作積極性和創(chuàng)造性，切實解決村干部的后顧之憂。同時，認真開展社區(qū)干部隊伍建設調(diào)研，并提出相關意見和政策。

25.繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到基層工作。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，做好2013年選聘高校畢業(yè)生到基層工作，充實基層組織后備人才隊伍，并從選聘、保障、激勵、管理四個機制入手，努力營造服務基層、扎根基層的良好氛圍，使優(yōu)秀人才真正能引得進、用得上、留得住。

十、強化自身建設管理，樹立人事部門和人事干部良好形象

26.積極構建和諧機關。堅持各項學習制度，加強政治理論學習和業(yè)務知識學習。修改完善《文明行業(yè)創(chuàng)建活動實施意見》，進一步豐富活動載體，提高創(chuàng)建水平。繼續(xù)開展“廉政文化進機關”活動，完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。強化人事工作紀律，營造廉政文化氣氛。大力推進人事政務公開，落實首問負責制、限時辦結制、服務承諾制，健全“一站式”服務，推廣“一單式”服務。舉辦各類文體活動，強身健體，增進團結，促進發(fā)展。

27.加強人事信息宣傳工作。制訂下發(fā)《關于加強人事信息宣傳工作的意見》，進一步提高對人事信息、調(diào)研、宣傳工作的認識，建立健全工作網(wǎng)絡，完善報送處理制度，加強考核和獎勵。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，加強人事人才工作政策法規(guī)宣傳。重視調(diào)查研究，提高組織化程度，大膽探索創(chuàng)新，不斷增強解決熱點、難點問題的能力。

第二篇

2013年是全市人事人才工作改革、創(chuàng)新、發(fā)展的重要一年，市人事部門在市委、市政府的正確領導下，認真落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學人才觀，堅持黨管人才原則，大力實施人才強市戰(zhàn)略，圍繞人才資源整體開發(fā)，不斷優(yōu)化人才環(huán)境，強化人才載體建設，完善人才服務體系，圓滿完成了年度各項目標任務，全市人事人才工作與經(jīng)濟社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、以經(jīng)濟社會發(fā)展大局為導向，人才智力引進、交流渠道進一步暢通。

1、組團外出招聘取得新成效。3月25日，中國10+1人才聯(lián)盟─人才招聘會在湖北省人才市場成功舉辦，這是近年來赴外招聘人才層次最高、效果最好的一次招聘會，共有47家德資（歐美）等外資企業(yè)和部分重點民營企業(yè)參會，提供副總經(jīng)理、管理廠長等各類崗位1000多個，部分崗位年薪10萬元以上，專業(yè)涉及機械、建筑工程、機電、化工、營銷、翻譯等，共吸引5800多人進場求職，達成初步求職意向2420人次，一大批緊缺型、高層次人才落戶，取得了企業(yè)滿意，人才滿意、政府滿意的“三贏”局面，提升了的知名度和整體形象。全年共組團參加第二屆沿江地區(qū)“雙高”人才交流會、省研究生招聘專場、赴北大清華等招聘活動8次，取得了良好的效果。

2、引才引智搭建新平臺。今年10月，市人事局與科技局等部門聯(lián)合承辦“2013院地技術合作洽談會”，中科院北京分院、上海分院、南京分院及中科院20多家研究所的眾多專家教授，與市100多位企業(yè)家代表面對面進行了廣泛深入的交流。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)場達成合作意向的科技成果項目15個，不少企業(yè)代表與專家互通聯(lián)系方式，為今后開展全面技術合作，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造了有利條件。組織雅鹿、申久、德威等20余家規(guī)模型企業(yè)參加了沿江地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設‘雙推’大會，參會企業(yè)與30家次高校達成了人才引進意向，有5個技術項目達成了初步合作意向。

3、人才市場建設邁出新步伐。在市委、市政府的重視、支持下，人才服務中心實現(xiàn)順利搬遷，人才交流服務的硬件和軟件環(huán)境明顯改善。據(jù)統(tǒng)計，全年共舉辦各類人才市場96期，2654家單位入場招聘，近167000人次入場交流，接受企業(yè)招聘委托998家次，招聘崗位1805個，現(xiàn)場接受求職委托2749人次，推薦候選人員6300人次。不斷完善網(wǎng)上人才市場，及時更新招聘信息，積極吸納網(wǎng)上會員單位，充分利用網(wǎng)絡資源，方便用人單位和求職者的交流。中國人才網(wǎng)通過改版升級，更加突出人性化、自助式的服務模式，大大方便了企業(yè)和求職者，今年以來訪問量突破1000萬人次，累計訪問量超過3000萬人次。人才租賃規(guī)模不斷擴大，目前租賃簽約單位73家，派遣人員725人，異地人才派遣涉及上海、北京、深圳、寧波等地。

二、以增強自主創(chuàng)新能力為重點，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設力度明顯加大。

1、加強留學人員創(chuàng)業(yè)園建設。經(jīng)過兩年多時間建設，市科技創(chuàng)業(yè)園暨留學人員創(chuàng)業(yè)園充當科技孵化器，為各類科技人員的創(chuàng)業(yè)需求提供服務，已經(jīng)成為容納科技創(chuàng)新企業(yè)和集聚創(chuàng)業(yè)人才的重要基地，目前入駐科技企業(yè)31家，其中留學生企業(yè)6家，引進博士3人，碩士8人，留學人員11人，本科生60余人。入駐企業(yè)獲得6項專利及2項軟件著作權。進駐企業(yè)的各類人才全部納入市人才隊伍范圍，對留學人員在太住房租金由市人才開發(fā)基金給予全額補助。3月14日，省人事廳趙永賢廳長考察創(chuàng)業(yè)園后給予了充分肯定，希望創(chuàng)業(yè)園成為地方招才引智、科技創(chuàng)新和培育高新技術企業(yè)的重要基地和對外開放的重要窗口。

2、發(fā)展博士后科研工作站。年初將申報特靈空調(diào)企業(yè)博士后科研工作站作為年度重點項目，專門組織人員到企業(yè)調(diào)查研究，幫助設計申報材料，完善相關配套資料，局主要領導多次赴國家人事部和省人事廳專題匯報推介，協(xié)調(diào)銜接好各個環(huán)節(jié)。今年5月，經(jīng)國家人事部批準，特靈空調(diào)系統(tǒng)（）有限公司成為我市第2家博士后工作站。目前，我市擁有鄺德—友聯(lián)、特靈空調(diào)2家企業(yè)博士后科研工作站，引進東南大學博士后1名。工作站的設立和運作，有利于充分發(fā)揮人才（智力）在企業(yè)技術創(chuàng)新中的作用，推動企業(yè)技術進步，增強科研成果轉化能力，也有利于加快我市高層次人才載體建設，構筑良好的人才、科研平臺。

3、申報“六大人才高峰”項目。今年省人事廳啟動“六大人才高峰”第三批資助計劃，人事部門深入企業(yè)調(diào)查摸底，詳細掌握第一手資料，精心組織申報材料，共申報2人3個項目。經(jīng)過推薦、申報、專家評審，新波生物技術有限公司吳馮波博士的“雙抗原夾心時間分辨免疫熒光分析(TRFIA)檢測人血清丙型肝炎病毒抗體(Ant-HCV)”項目獲C類資助計劃，鷂鷹數(shù)據(jù)技術有限公司袁定伍的“通信產(chǎn)品專用嵌入式操作系統(tǒng)”獲D類資助計劃，資助項目數(shù)占整個大市六分之一，這在我市尚屬首次。資助計劃的落實對項目承擔者鼓舞很大，進一步激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和動力，必將帶動全市高層次人才的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。

今年以來，已有63名高層次人才落戶，進一步優(yōu)化了我市的人才結構。

三、以企業(yè)和人才需求為根本，全市人事人才公共服務體系逐步形成。

1、完善服務重點企業(yè)配套措施。堅持重點企業(yè)聯(lián)系制度，落實《人事人才重點服務七鎮(zhèn)二區(qū)的意見》。今年3月，市人事局與科技局、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合召開動員大會，出臺了服務企業(yè)的十五條意見措施。四部門主要領導多次磋商，并多方征求意見，在服務內(nèi)容、服務手段、服務重點等方面達成共識。通過整合部門資源，著力加強人才載體建設，暢通引才引智渠道，完善人才配套服務，建立起部門間信息共享，通力合作的人才服務新機制。舍弗勒（中國）有限公司一名高層管理人員（原留德學生會負責人）通過市長信箱反映自己在事業(yè)和家庭之間產(chǎn)生了矛盾。在市委、市政府的重視下，人事部門急人才所急，想人才所想，及時了解實際情況，主動與相關部門聯(lián)系溝通，在短時間內(nèi)幫助解決了家屬調(diào)動、安置等問題，解除了人才后顧之憂，優(yōu)化了人才發(fā)展環(huán)境和整個投資環(huán)境。

2、加快大學生實習基地建設步伐。今年實習生總量增長迅速，學歷層次提高幅度較大，共吸納了256名實習生，本科以上實習生74名，舍弗勒、特靈空調(diào)等企業(yè)共吸納了12名碩士研究生。4月份，專門召開實習基地建設工作會議，進一步明確了今后實習基地的市場定位和發(fā)展思路，6家先進單位受到表彰，4家企業(yè)成為新掛牌單位。完善了大學生實習基地管理辦法，74名實習生獲政府人才開發(fā)基金專項補助。經(jīng)過三年實踐，目前共有授牌企業(yè)35家，實習人數(shù)累計達1524名，其中大專生占41.5%，本科生占35.3%，碩士17人。一大批企業(yè)強化了主體地位，示范效應顯著，環(huán)保電廠兩年內(nèi)吸納75名實習生，實習生錄用率100%，舍弗勒、阿爾派、創(chuàng)業(yè)園等企業(yè)實習生錄用率也都超過50%，部分實習生還被委任到企業(yè)的重要崗位。

3、豐富人事人才配套服務。貼近企業(yè)需求，進一步擴大人事范圍，豐富服務內(nèi)容，今年以來共辦理人事2993人，戶口掛靠633人，特聘工作證39人，收集檔案資料2443份，全年入庫檔案3538份。拓展人事配套服務新領域，提供人事業(yè)務全權委托、人才代招、人事策劃、人才測評與考核、薪酬調(diào)查、職業(yè)生涯管理等服務，建設完善了高級人才庫。加大畢業(yè)生就業(yè)指導服務力度，編印了《畢業(yè)生就業(yè)服務指南》，高度重視特困家庭畢業(yè)生就業(yè)工作，按照專業(yè)對口或相近的原則，做到及時推薦、重點推薦和優(yōu)先推薦。

四、以人才本土化為目標，各類社會化人才培訓的品牌效應日益顯現(xiàn)。

1、構建多層次學歷培訓平臺。充分利用外部資源，與上海交通大學、華東理工大學等國內(nèi)著名高校聯(lián)姻，通過聯(lián)合辦學等形式搭建人才培養(yǎng)新平臺。華東理工大學行政管理研究生班共錄取學員18名，兩年后這批人才將取得研究生學歷，成為首批在本土培養(yǎng)的碩士研究生。精心籌辦華東理工大學公共管理碩士（MPA）培訓班，13名學員經(jīng)過考前輔導參加了全國聯(lián)考。與上海交通大學合作，開展高升專、專升本網(wǎng)絡教育培訓，在讀學員完成所有課程學習后將獲得上海交通大學頒發(fā)的普通高等學校畢業(yè)證書。培訓班的順利舉辦，開辟了人才學歷進修新的通道，進一步優(yōu)化了全市學歷培訓的整體結構。

2、推進緊缺人才培養(yǎng)工程。今年4月，我市正式成立緊缺人才開發(fā)工作辦公室，首次了《市2013年度緊缺高層次人才引進資助目錄》，明確了電子信息、機械電氣、港口物流、營銷管理、生化醫(yī)藥、能源材料六大類緊缺專業(yè)人才。根據(jù)市場需求，成功舉辦了“市首期中國市場總監(jiān)、營銷經(jīng)理培訓班”，15名參訓學員將獲得市人才開發(fā)資金資助。深入開展英語、日語、物流、人力資源管理等“訂單式”培訓，推出職業(yè)資格考核、國際化考證等特色項目，共開辦20多個班次，培訓人數(shù)1400多人，在短時期內(nèi)培訓出企業(yè)急需的高素質(zhì)、高技能、實用型人才。同時，組織企業(yè)高層管理人員參加一些專題講座和論壇，與外地培訓機構聯(lián)辦專題研討會等，造就了一批公共管理、經(jīng)營管理方面的復合型人才。

3、加強專技人才隊伍建設。繼續(xù)深化職稱制度改革，加速培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)技術拔尖人才和新世紀高級青年專業(yè)技術人才，帶動全市科技進步和人才培養(yǎng)。完成工程、衛(wèi)生、教育等10多個系列職稱評定、審核推薦工作，其中高級80人，中級198人，初級550人。加強與各類行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系合作，拓展地方職稱工作領域，舉辦化工、服裝、建設等系列地方職稱培訓班，參訓人數(shù)80多人。與經(jīng)貿(mào)委共同開展高級經(jīng)濟師職稱認定工作，15位企業(yè)家獲省首批認定高級經(jīng)濟師資格，進一步提升了企業(yè)檔次和人才層次。今年以來，共組織全國職稱外語考試、省職稱計算機能力考核、全國經(jīng)濟資格考試、二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試等10多個專業(yè)類別的職稱、職(執(zhí))業(yè)資格考試工作，報考人數(shù)達2800多人。

五、以貫徹實施公務員法為契機，公務員隊伍建設、事業(yè)單位人事制度改革得到加強。

1、做好公務員登記工作。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，召開了全市實施公務員法工作會議，重點開展公務員登記工作。堅持依法辦事、先易后難、分類登記、以人為本、尊重歷史、慎重處理的原則，嚴格掌握登記的條件、標準，嚴肅登記工作紀律，層層把關、逐級負責、分步實施，并及時部署了參照公務員法管理的事業(yè)單位上報審批工作，積極穩(wěn)妥地解決好登記過程中的現(xiàn)實矛盾和問題。抓住實施登記工作的有利時機，建立了公務員登記信息系統(tǒng)。嚴格機構編制管理，全市機關事業(yè)單位人員信息管理系統(tǒng)正式投入運行，市委組織部、市編辦、人事局、財政局、勞動和社會保障局等五部門統(tǒng)一了信息來源，實現(xiàn)了資源共享。規(guī)范事業(yè)單位登記程序，首次開展網(wǎng)上年檢，年檢率、年檢合格率均為100%。

2、加強公務員隊伍建設。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，完成了2013年招考錄用國家公務員和機關工作人員工作，首次采用網(wǎng)上報名，報考人數(shù)達1447人，平均競爭比例為20:1。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格執(zhí)行招錄程序，廣泛接受紀檢監(jiān)察部門、人大代表、政協(xié)委員和社會各界的監(jiān)督，最終錄用68人。全市81個單位參加了2005年度目標管理考核，考評內(nèi)容、方法和評分標準得到細化，結果比較理想。全市機關共有2976人參加了年度考核，其中優(yōu)秀383人，占12.9%；稱職（合格）2522人，占84.7%。組織103名機關事業(yè)單位新錄用人員參加初任、崗前培訓，并在培訓形式、內(nèi)容等方面進行了大膽探索，強化理論學習，加強社會實踐，取得了豐碩成果，積累了大量經(jīng)驗。組織了70名優(yōu)秀公務員分三批進行了健康休養(yǎng)，舉辦了首期機關公文基礎寫作培訓班、全市機關人事干部業(yè)務培訓班。

3、規(guī)范事業(yè)單位人事管理。認真學習貫徹國家人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，進一步深化事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為。分上下半年兩次組織40家事業(yè)單位公開招聘，提供就業(yè)崗位73個，經(jīng)公開報名、考試、考核等程序，最終錄取52人，其中應屆畢業(yè)生7人，社會在職人員45人。積極配合市外經(jīng)貿(mào)局做好招商局公開招聘、選調(diào)工作人員工作，報名人數(shù)73人，其中碩士研究生21人，海外留學人員8人，具備專業(yè)英語八級資格13人。經(jīng)公開報名、外語筆試、外語口試、結構化面試、專業(yè)化面試、體檢、考核、公示等程序，最終錄取8人。全市事業(yè)單位共有9606人參加年度考核，其中記三等功71人，嘉獎651人。

六、以服務新農(nóng)村建設為抓手，加強基層組織隊伍建設的相關配套措施陸續(xù)推出。

1、建立示范村掛鉤聯(lián)系制度。響應市委、市政府下派后備干部到15個新農(nóng)村建設試點村的統(tǒng)一部署，人事局派出一名科長到雙鳳鎮(zhèn)維新村掛職，擔任村黨委副書記，搭起了人事服務農(nóng)村的橋梁。局主要領導帶隊專程來到雙鳳鎮(zhèn)維新村，與雙鳳鎮(zhèn)黨委書記等鎮(zhèn)領導和村黨委班子座談，深入了解農(nóng)村基層組織人才隊伍現(xiàn)狀，掌握第一手資料，并在此基礎上，通過召開座談會、現(xiàn)場辦公等形式，加強調(diào)查研究，探索出臺村級組織吸引、培養(yǎng)、用好人才的相關人事配套政策，切實解決村干部的后顧之憂。

2、開展新農(nóng)村建設專題調(diào)研。根據(jù)市委、市政府《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的意見》精神，人事部門赴七鎮(zhèn)兩區(qū)進行專題調(diào)研，聽取各鎮(zhèn)主要領導對農(nóng)村（社區(qū)）人才隊伍建設的意見，召開了多個村（社區(qū)）書記、主任參加的座談會，初步掌握了我市村（社區(qū)）一級班子主要領導的情況和目前存在的問題，在此基礎上，提出了加強新農(nóng)村及和諧社區(qū)建設的若干建議，擬定了《關于加強村(社區(qū))人才隊伍建設的實施意見》，并上報市委、市政府主要領導，待批準后正式實施。

3、充實基層組織后備人才隊伍。積極鼓勵和促進高校畢業(yè)生主動投身社會主義新農(nóng)村建設，會同組織部門選派了16名高校優(yōu)秀大學生到各鎮(zhèn)事業(yè)單位工作，為新農(nóng)村建設注入新鮮血液。根據(jù)市《關于選聘高校畢業(yè)生到基層工作的實施辦法》精神，認真組織開展了選聘高校畢業(yè)生到基層工作，選聘崗位包括村黨組織干事或村民委員會主任助理、社區(qū)黨組織干事或社區(qū)主任助理。經(jīng)過報名、筆試、面試等程序，共有4名優(yōu)秀畢業(yè)生被選聘到村、社區(qū)工作。同時，從選聘、保障、激勵、管理四個機制入手，努力營造服務基層、扎根基層的良好氛圍，使優(yōu)秀人才真正能引得進、用得上、留得住。

七、以構建和諧社會為己任，人事人才工作在體現(xiàn)社會公平、促進和諧發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

1、充分體現(xiàn)社會公平公正。為了妥善解決一部分五十年代小鄉(xiāng)干部由于當初未能辦理正式退職手續(xù)而沒能享受定期生活補助等歷史遺留問題，人事部門結合實際情況制訂出臺了《關于對五十年代部分退職人員實行生活補助問題的通知》，相關配套政策明確了補助對象、標準、經(jīng)費來源等，切實保障了這部分老同志的基本生活。牽頭市財政局、勞動和社會保障局聯(lián)合下發(fā)了《關于我市事業(yè)單位工作人員參加養(yǎng)老保險退休后相關待遇的處理意見》，有效解決了事業(yè)單位中繳納養(yǎng)老保險在社保領取退休工資的人員與未繳納養(yǎng)老保險在財政領取退休工資的人員待遇差距明顯等問題，切實保障了事業(yè)單位工作人員退休后的養(yǎng)老待遇，維護了個人和單位的合法權益，有利于更好的推行事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險制度。充分發(fā)揮陣地優(yōu)勢，熱心做好退休干部管理服務工作，促進了社會安定團結。

2、全力做好軍轉各項工作。順利完成年度軍轉安置任務，全年共接收安置軍轉干部37人，其中團職干部10名，隨調(diào)家屬3名。切實抓好企業(yè)軍轉干部解困穩(wěn)定工作，調(diào)整落實資金來源，確保一年兩次按時足額兌付補貼。目前，357名符合政策規(guī)定的企業(yè)軍轉干部均得到了不同程度的補助，補助率達100%，全年補助金額共計217.9萬元。對特困企業(yè)軍轉干部，在“八一”和春節(jié)前，還專門組織慰問補助。積極宣傳相關政策，完善應急預案，定期排查調(diào)處矛盾，逐步健全解困維穩(wěn)工作的長效機制。高度重視自主擇業(yè)軍轉干部管理服務工作，積極協(xié)調(diào)有關部門為他們創(chuàng)業(yè)提供方便，認真解決政策落實過程中遇到的實際問題。今年3月，市自主擇業(yè)軍轉干部創(chuàng)業(yè)匯報會在召開，上級領導充分肯定了我市開展這項工作所取得的經(jīng)驗和成果。

3、妥善處理人事信訪問題。認真貫徹信訪條例和人事政策法規(guī)，落實信訪責任制，以保障群眾合法權益為出發(fā)點，盡心盡力做好人事信訪工作，及時承辦上級部門和領導批示交辦的信訪件，定期反映信訪情況，提出解決建議，確保每封人民來信都能妥善處理，并熱情耐心地做好來電、來訪人員的解釋答復工作。全年共處理來信35件批。高度重視“兩會”建議提案辦理工作，明確責任分工，加強溝通聯(lián)系，認真聽取意見，共商解決辦法，做到件件有落實，事事有回音，提高了辦理質(zhì)量和效果，共辦理建議提案5件，人大代表和政協(xié)委員對人事部門辦理工作的滿意和基本滿意率為100%。

八、以加強隊伍建設為基礎，人事部門整體形象得到進一步提升。

1、深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動。年初，專門召開動員大會，制訂出臺了實施意見，局主要領導與各科室（中心）簽訂了創(chuàng)建責任書，廣泛征求機關、重點企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事干部以及特邀人事監(jiān)察員對人事部門的意見建議，發(fā)放征求意見函280余份，接受社會各界的政風行風評議，增強了工作的針對性和有效性。組織參加機關文體藝術節(jié)、人事系統(tǒng)乒乓比賽，積極開展征集文明用語、文明行業(yè)知識競賽、迎“七一”革命歌曲演唱賽等一系列活動，豐富機關文化生活。在全局人員的共同努力下，取得了明顯成效，并受到了社會群眾的廣泛好評，樹立了人事部門良好形象。

2、扎實推進主題教育活動。以“高揚主旋律，爭創(chuàng)新輝煌”為主題，專門印發(fā)了主題教育活動實施意見，找準人事人才工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳結合點。繼續(xù)推行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、AB崗位工作制，進一步簡化辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程，塑造文明規(guī)范、誠信敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效的窗口服務新形象，人才服務中心被連續(xù)評為2004、2005年度主題教育“十佳示范窗口”。組織全體黨員到華西村觀摩學習，開展了學習昆山精神大討論，首次將戶外拓展訓練引入隊伍建設，市主題教育活動情況簡報3次轉發(fā)了人事部門的做法。

3、繼續(xù)完善內(nèi)外監(jiān)督機制。堅持每周一學習制度和中心組集中學習等制度，鞏固和擴大先進性教育成果，逐步建立長效機制，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持民主集中制，推進決策科學化、民主化、規(guī)范化。開展了以"知榮辱、促和諧、創(chuàng)三優(yōu)、樹形象"為主題的社會主義榮辱觀教育，使“八榮八恥”深入人心。堅持每月一次電化學習制度，在全體黨員中進一步深化反腐倡廉教育。加快電子政務建設，完善人事網(wǎng)站平臺，大力推行政務公開，與新聞媒體保持密切聯(lián)系，聽取市民對人事部門的意見與要求，增強了人事人才工作的透明度。通過各種形式的監(jiān)督，使人事部門行政效能、服務質(zhì)量不斷提高。