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年初以來，市場科在局黨組的正確領導下，按照提升監管效能服務民生的總要求，抓住時效、效率、成效、效益、“四個關鍵點，強化監管執法與機制創新，認真做好市場與合同監管職能，有效地維護了市場經營秩序。

一、市場監管工作

一是積極開展紅盾護農工作。在3月初完成了對農資市場主體的第一次全面檢查，這一階段主要是做好了調查摸底、主體資格確認、督促自律制度落實、簽訂責任狀、承諾書等。配合省州局市場處完成了全縣重點化肥、成品油經營業戶的抽樣檢測，化肥抽樣送檢了18個品種；成品油抽樣送檢了20個樣本。3月13日圓滿完成縣政協領導主要針對工商局監管農資市場情況的視察，并得到了政協主要領導的好評。3月15日之后陸續進入重點監管階段。

二是加強科室、分局協作，提高監管效率。以前是業務科室與分局各自為戰，各干各的，因為彼此都有執法任務，在案源上難免存在撞車的現象。今年我們改變了打法注重發揮雙方的優勢，合作共贏。具體做法是專業加綜合成果共享。操作模式是共同檢查、現場指導、分局操作、科室發揮專業優勢，注重發現案源與業務指導。分局發揮人力、物力的優勢具體操作辦理。在現場檢查過程中，科室與分局就業務知識與監管方法、要求等進行現場交流，如發現案源現場取證，最后交由分局統一辦理。今年市場科與新安分局辦理了種子虛假宣傳案件1起，與明安分局抽檢了12個化肥樣品，即達到了互相學習提高的目的，又提升了監管效率。

三是加大宣傳力度，社會效益好。截止目前，電視臺《身邊》欄目制作農資打假專題1期；晨報刊登農資信息3期；縣電視臺農資打假專題2期；政府網采用5篇；縣政協向縣委縣政府匯報1篇；被州局采用有關農資信息16篇。紅盾護農工作得到了社會各界的認可與支持，社會效益良好。

四是強化行政執法。共組織專項檢查4次，重點開展種子、化肥、農藥、農機具、農機配件、農膜等農業生產必需的農資專項執法檢查，嚴厲查處制售假冒偽劣農資坑農害農行為。全局累計出動執法人員187人次，執法車輛51臺次，累計檢查各類農資經營戶223戶次，查處農資違法案件10件，罰沒8.8萬元，查扣假化肥2.5噸，查扣假種子0.05噸，移交農業局退市種子5噸。其中市場科查處3件，罰沒3.2萬元。

五是認真部署落實旅游市場的檢查工作。主要檢查了業戶是否存在證照不全、是否超核準經營范圍、是否虛假宣傳、是否銷售過期三無食品的行為。此次檢查共出動執法車輛18臺次，執法人員61人次，檢查旅行社5戶，旅游商品及土特產品經銷場所9戶，出國咨詢公司2戶，進口商品經銷場所2戶，沒有發現問題。

二、合同監管工作

一是完善抵押融資登記。采取工商局、銀行、企業座談會的形式宣傳“三大融資平臺”抵押登記服務，優化、強化服務措施，完善動產抵押登記工作，積極搭建好企業常規融資平臺，擴大企業動產抵押范圍，將企業、個體工商戶、農業生產經營者現有的生產設備、原材料、半成品、產品進行抵押，增強了企業動產抵押融資能力。并簡化動產抵押登記流程和辦事手續，縮短辦事時限。召開銀企融資座談會1次，辦理動產抵押4件，實現企業信貸融資額度1733萬元。其中動產抵押融資1243萬元；股權出質出資融資490萬元。抵押值達7000余萬元。

二是強化合同格式條款監管工作。組織相關企業和各綜合分局的部分人員11人，學習了《合同違法行為監督處理辦法》和《省合同格式條款監督辦法》、《關于認真貫徹<省合同格式條款監督辦法>的實施意見》的有關規定。通過3.15活動現場解答相關咨詢，現場發放《合同格式條款管理手冊》31本。受理企業合同備案2戶，備案合同文本2份；對發現的萬寶鎮農業技術推廣綜合服務部貼有售出商品出門概不退換，明月鎮老菜坊飯店貼有謝絕自帶酒水等字樣的店堂告示行為給予了現場糾正。

三是指導合同幫農工作。建有明安工商分局、新安工商分局、松江工商分局三個合同工作咨詢服務站。土地流轉專業合作社2戶，土地流轉面積600余畝，簽訂合同97份。在監督管理中注重合同示范文本的管理與使用。推行農業種植買賣合同、家畜家禽養殖買賣合同等農產品訂單合同示范文本，供涉農企業和農民專業合作社、農戶使用。審查訂單合同條款的合法性、合理性、完備性及可行性，對轄區內涉農企業、農民專業合作社和農戶簽訂的合同進行登記備案，提供合同法規咨詢和指導簽約服務。2012年指導長白山宇農生態農業開發有限公司與30家農場及農戶簽訂種植（水稻）買賣合同30份，合同金額達2400多萬元，合同面積500公頃，履約合同30份，合同履約率達到100%。

四是培育守重企業。現有縣中醫醫院、縣移動公司、縣聯通公司三家省級守重企業，縣松江鎮華麗商店、中國人壽保險股份有限公司支公司、縣第一建筑有限責任公司、縣正興煤場、中國石油分公司經營處五家州級守重企業。正在培育的州級守重企業有長白山宇農生態農業開發有限公司，省級守重企業有松江鎮華麗商店、中國人壽保險股份有限公司支公司。

五是加強商品拍賣監管。采取靜態管理與動態管理相結合的方式，依法實行巡查式監督管理。加強對競買人參加的拍賣活動的監管，依法嚴厲打擊拍賣人與競買人的惡意串通等違法行為。強化對拍賣人采用財物或者其他手段進行賄賂以爭攬業務的不正當競爭行為、拍賣人利用拍賣公告或者其他方式等違法違規行為。目前共受理拍賣會2次，拍賣金額887萬元，現場監督紀錄100％。

三、網絡監管

市場科通過網絡監管工作的協調指導、統計、匯總、上報相關數據，監管網上商品買賣的行為；截止目前，局轄區內網絡經營及服務業戶有林業有限公司、縣順興針織有限公司、縣趙氏蜜蜂園等3戶。

四、下一步工作

繼續完善企業融資知識的宣傳、抵押登記工作；開展“守合同重信用”申報、推薦、確認工作；組織格式合同條款集中宣傳培訓，查處合同侵權行為；指導督促各分局加大市場巡查、信用分類錄入工作