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2014年以來,我們縣供電公司在集團公司的正確領導下,在當地縣委、縣政府大力支持下,以及有關職能部門的有力配合下,圍繞電力線路違法犯罪打擊工作,與相關部門聯合,在縣政府統一指揮和協調下,在全縣范圍開展了聲勢浩大的打擊破壞電力線路違法犯罪專項行動,在縣公安部門、供電公司牽頭努力下,經過部門聯動,協同作戰,攻堅克難,打防并舉,經過近個月的奮戰,取得了輝煌戰果。
一、主要做法
(一)加強組織領導,提供行動協調支撐
為切實加強對打擊破壞電力線路違法犯罪專項行動的組織領導,全面掌握專項斗爭進展情況,加強分類指導,及時發現并幫助基層解決存在的問題,確保專項斗爭順利開展,縣里特成立打擊破壞電力線路違法犯罪專項行動領導小組負責領導專項斗爭,把握專項斗爭全局和方向,及時研究并協調解決專項斗爭遇到的重大問題,研究制定專項斗爭不同階段的主要任務和工作措施。我們縣供電公司也專門成立了打擊破壞電力線路違法犯罪專項行動工作組,主動向當地黨委、政府報告,爭取重視和支持,每年及時根據工作需要調整充實專項斗爭領導小組和辦公室,召開專項行動前的動員會,做到機構不撤,人員不少,力度不減,保證專項行動組織到位,落實到位,協調到位。
(二)加強宣傳教育,營造輿論教育氛圍
制定宣傳方案,有計劃有步驟進行宣傳發動。發揮部門宣傳資源優勢,充分運用報紙、電臺、電視臺、互聯網、手機短信平臺等各種媒介,采取通告、發公益廣告、群發手機短信、張貼掛圖、宣講典型案例等多種形式,大張旗鼓地宣傳開展專項斗爭的重要性和必要性,宣傳國家有關法律法規,營造濃厚的輿論氛圍。同時,依靠正反典型宣傳,宣傳電力線路保護法律法規及專項斗爭成果。將已破重大案件案例匯集進行生動宣傳,制造聲勢,震懾犯罪,教育群眾。重點加強了對農村、城鄉結合部、外來人口聚居區、收購站點集中地等區域和部位的宣傳教育。建立完善舉報獎勵辦法,對舉報有功人員給予重獎,充分調動廣大群眾參與專項斗爭的積極性。
(三)加大打擊力度,形成打擊整治合力
首先,重點圍繞盜竊、破壞電力線路設施案件,非法收購被盜電力線路設施器材的廢舊金屬收購站點,其他危及電力線路設施安全等問題,與公檢法部門緊密配合,并肩作戰,以打開路,破案攻堅。對現行案件,要嚴格執行接處警有關規定,快速反應,快速堵控,快偵快破。對群眾舉報的違法犯罪線索要逐一落實查辦責任,迅速組織查證。對查證屬實的,依法查處。對掛牌督辦盜竊、破壞電力設施刑事案件,要組織精兵強將,強化措施,想方設法快偵快破。對在逃的犯罪嫌疑人,要逐一上網,逐一落實責任單位和責任人,全力追緝抓捕。要充分運用法律武器,依法從重從快嚴懲一批重大犯罪分子。對破獲的案件,循線追查,深挖違法犯罪線索,堅決取締收贓的廢舊物品收購站點。時組織開展區域聯合會戰,建立地區間辦案協作和信息共享機制,在案件多發的重點線路沿線地區嚴密布控,架網伏擊,形成打擊整治合力。
其次,開展重點整治,力堵銷贓渠道。對整治的重點地區,要派駐工作組靠前督戰指導,采取綜合治理措施,堅決扭轉盜竊、破壞電力線路違法犯罪問題突出以及廢舊物品收購站點泛濫的被動局面。以貫徹實施商務部、公安部等部門《再生資源回收管理辦法》為契機,對設施周邊及沿線的廢舊物品收購站點進行集中清理整治,摸清底數,對專門或涉及收購電力物資器材的,依法給以嚴懲。
(四)加強巡邏防范,確保國家重大活動安全供電
在重點電力線路組建專群結合的巡護隊伍,并為其配備必要的防護裝備,切實加強對案件多發線路、地段、時段的巡邏防控工作。加強企地共建,充分發揮農村治保會、居(家)委會等基層組織的作用,加大對電力線路的保護力度。
加強了對電力線路設施周邊及沿線的出租房、閑置房和外來流動人口的治安管理,嚴密防范、嚴厲打擊流竄犯罪活動。同時,大力加強對“三電”設施的日常巡檢和維護管理,增加投入,研發“三電”安全保護新技術、新產品,力爭案發第一時間準確定位報警,為及時抓獲違法犯罪分子創造條件。
專項行動期間,為了加強電力線路保護工作措施以及電力線路治安保護措施,我們供電公司出動電力護線人員人,巡視輸電線路公里,全力以赴對輸電線路進行巡視和督導,并且實施了嚴密的盯防措施,非常時期對余個線路危險點進行了蹲守防范,確保了“世博會”等重大活動期間的安全供電。
(五)加強制度建設,提高治安防范能力
深入貫徹落實《企業事業單位內部治安保衛條例》、《電力設施保護條例》、《國務院、中央軍委關于保護通信線路的規定》、《廣播電視設施保護條例》、《國務院辦公廳關于加強電力設施保護工作的通知》等法律法規及規定,督促有關單位建立健全內部治安保衛機構,配齊配強內部治安保衛人員,建立落實專業巡護崗位責任制、內部治安保衛責任制,加強重要部位保護,提高治安防范能力。
二、取得的戰果
通過開展專項行動,偵破了一批涉電案件,抓獲了一批涉電違法犯罪嫌疑人,整治了一批影響電力設施安全的突出問題和隱患。我們供電公司經過研究分析單位與個人竊電的定罪量刑和竊電量計算的司法認定等課題,探討竊電行為的排查方式和取證要點。在竊電案件審理過程中主動向司法機關提供有關法律、法規和司法解釋,通過分析和思考尋找準確計算竊電量的方法,爭取公安司法機關的支持。在反竊電專項活動中,一舉查處了一大批手段狡猾、隱藏較深的竊電案件,有效打擊、震懾了竊電違法犯罪。
供電公司還經常深入開展對廢舊金屬收購站點和小冶煉廠,開展清查整治行動,及時查處破獲非法收購生產性廢舊金屬的違法犯罪案件,取締非法廢舊金屬收購站點個,嚴厲打擊了廢舊金屬收購站點違法違規經營行為。同時,還積極對110千伏及以上輸電線路保護區內,危及電力線路安全的違章樹木、違章建房以及違章施工等障及時加以了清除,清除違章樹木棵,拆除違章建房和違章施工間(處)。
三、存在問題
1、部分工作人員的業務素質有待于提高。
2、與有關部門聯動整治機制沒有真正建立。
3、重點部位防范不夠,銷贓渠道沒有徹底取諦。
4、群眾保護電力線路意識不強
5、電力線路被盜情況屢禁不止
四、明年工作思路
(一)繼續精心組織,加強組織領導,強化防范措施,標本兼治,落實責任,廣泛開展“平安電力”活動,動員和依靠廣大企事業員工,建立健全長效管理、保障和保護工作機制。
(二)按照“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,各司其職,共同行動,形成工作合力。及時向有關單位和部門通報有關案件情況,充分發揮自身資源優勢,為公安、工商等部門打擊整治工作提供各種保障和支持。
(三)開展電力企業安全自我大檢查,督促指導基層單位落實防范責任,增加防范資金投入,健全治安保衛機構,完善人防、物防、技防等各項措施,全面提高企業自身防范水平。同時,認真開展安全風險評估,制定完善專門安保方案和突發事件應對預案,并切實加強實戰演練。
(四)進一步加強企地協作,充分整合、利用各種資源,健全完善電力設施保護工作長效機制。按照《再生資源回收管理辦法》等有關規定,督促業主嚴格遵守站點備案、物品登記、流向查驗和情況報告等制度。建立健全信息通報、處罰抄告等制度,與有關部門聯合嚴肅查處無照經營、收贓銷贓等違法違規行為,組織開展集中清查廢舊金屬收購站點專項行動,堅決切斷犯罪分子的運贓銷贓渠道。
(五)繼續發揮行業的優勢,大張旗鼓地做好電力設施安全保護宣傳工作,重點加強對農村、城鄉結合部、外來人口聚居區、收購站點集中地的宣傳教育。要建立完善舉報獎勵辦法,對舉報有功人員給予重獎,充分調動廣大群眾參與專項斗爭的積極性。
(六)組織業務法律培訓,不斷提高工作人員的綜合素質,以適應新的形勢下的電力線路設施保護和打擊違法活動的工作需要。