本站小編為你精心準備了市容局2013年年中總結3篇參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一篇

2013上半年，我局在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞著“文明持續(xù)文明”目標，以市容環(huán)境整治為契機，以治理臟、亂、差為重點，強化責任，創(chuàng)新舉措，持續(xù)提升市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。現將有關情況總結如下：

一、上半年主要工作

（一）穩(wěn)步推進環(huán)衛(wèi)保潔市場化。截至6月底，全市共18個街（鎮(zhèn)）和三環(huán)路實行清掃保潔市場化，8家保潔企業(yè)承擔我市清掃保潔任務，保潔面積達1103萬平方米，約占全市道路保潔面積的46%。鼓樓區(qū)已全面完成環(huán)衛(wèi)保潔市場化，其它未全面實施市場化的城區(qū)正陸續(xù)掛牌公開招標，預計7月底，五城區(qū)將全面實施道路清掃保潔市場化。環(huán)衛(wèi)保潔市場化以來，實現了“一把掃把掃到底”，以及“橫到邊、縱到底、墻對墻”的無縫對接。

（二）加強道路清掃保潔監(jiān)管力度。道路清掃保潔提升經費到位后，加強對各區(qū)的檢查指導，尤其是對人員到位、機械車輛上路作業(yè)情況進行巡查。同時，認真實施環(huán)衛(wèi)績效評估考核，以區(qū)為單位采取明檢和暗訪相結合，實施專業(yè)檢評，每月組織2次績效評估檢查，做到“公平、公正、公開”。上半年組織檢查12次，檢查道路300條次、公廁300座次、轉運站276座次，垃圾運輸車1585輛，向市、區(qū)領導報送檢查通報12期。

（三）加強環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)車輛管理。環(huán)衛(wèi)機械下放后，一是通過在水車、掃路車上安裝GPS系統(tǒng)，時時掌握作業(yè)時間、軌道和成效，實現機械和人工清掃科學配合，各盡其責、各負其責。二是落實人行道沖洗制度。三是3月份組織水車、掃路車機械作業(yè)觀摩會；5月份組織五城區(qū)環(huán)衛(wèi)處和8家環(huán)衛(wèi)保潔公司實施“市環(huán)衛(wèi)勞動技能競賽”活動，開展道路沖洗保潔作業(yè)技能競賽。

（四）推進環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。一是市級環(huán)衛(wèi)設施福馬路垃圾轉運站項目已進入收尾階段，轉運站內部正在進行綠化施工，設備正在調試，7月1日前完成。同時，完成改造提升榕城廣場15座公廁任務。二是各區(qū)新建7座垃圾轉運站。鼓樓鳳湖轉運站項目已向市規(guī)劃局申報協調選址手續(xù)；臺江鰲港路轉運站項目已完成選址工作，由于居民反對正在積極協調解決辦法；倉山建新鎮(zhèn)、金山街道、城門鎮(zhèn)3座轉運站，選址已獲得市規(guī)劃局審批并完成定樁工作。馬尾亭江（閩安）轉運站完成基礎施工，魁岐、英嶼兩座轉運站正在選址。三是各區(qū)改造6座垃圾轉運站。鼓樓區(qū)天泉路、楊橋西轉運站改造項目，由于區(qū)政府擬對全區(qū)垃圾收運方式進行改造，采用后裝式垃圾壓縮車沿途收集，提出暫緩改造這2座轉運站。臺江、晉安4座轉運站正在設計、制定改造方案。臺江區(qū)十二橋轉運站改造項目調整為紅星轉運站改造，寧化垃圾轉運站改造正在進行。晉安連洋、南湖轉運站改造正擬定方案。轉運站密閉化作業(yè)改造已完成7座。⑶改造10座公廁。鼓樓改造8座公廁，已完成1座，3座正在招標。晉安連洋、南湖2座公廁改造尚在設計方案。倉山新投放一座移動公廁正在選址中。

（五）規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準。一是采用網格化管理方式加強對路段保潔員和管理員的監(jiān)管，道路清掃保潔做到準時完成普掃，全日制保潔到位，勤巡回保潔路段管理員每天跟班作業(yè)，監(jiān)督巡查到位。二是擬定提升9條景觀道路環(huán)衛(wèi)管理檢查方案，對景觀道路衛(wèi)生人工清掃、機械作業(yè)進行檢查，規(guī)范普掃作業(yè)，落實人行道沖洗制度。同時不斷完善機械作業(yè)、人工作業(yè)相結合的清掃保潔機制。三是為提升環(huán)衛(wèi)管理水平，規(guī)范道路機械沖洗、清掃作業(yè)標準，倡導環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，組織機械化作業(yè)質量標準及作業(yè)方式現場會，并組織市、區(qū)環(huán)衛(wèi)處和各保潔公司開展道路機械沖洗清掃作業(yè)競賽，提高環(huán)衛(wèi)機械與人工配合作業(yè)水平。

（六）扎實開展市容綜合整治。以9條重要景觀線路為重點，突出治理臟、亂、差，落實長效管理，扎實開展市容綜合整治。

1．加強占道攤點管理。5月1日起開展兩個月攤檔整治，清理攤檔12350余處，查扣物品8250件；清理攤點1580余起，查扣攤車1088輛、其他物品403余件；會同公安查扣占道載貨銷售機動車185部，處罰62部56400元。同時，指導各區(qū)推進15個大排檔疏導點建設，引導夜間飲食排擋、燒烤攤點進點規(guī)范經營。

2．落實“門前三包”責任制。及時與新開業(yè)商家簽訂責任書，目前市區(qū)已簽訂“門前三包”責任書的單位、商家達3萬余戶。同時，查處“門前三包”違規(guī)行為628余起，罰款71865元。

3．強化“兩車”停放管理。3月1日至12月30日，開展市區(qū)“兩車”停放專項整治。累計糾正“兩車”亂停放26850余輛次，暫扣或搬離2005輛次，現場處罰1857輛次，罰款17932元。

4．清理拆除戶外廣告牌。承接市燈管辦轉來的違章廣告牌拆除任務445面，目前已拆除156面，拆除工作正在有序推進中。

5．加強洗車場整治工作。重點查處無證洗車、占道洗車、污水外溢違章行為。共查處違規(guī)21起，立案14起，處罰9200元。

6．開展市容績效評估考核。制定《2013年市區(qū)市容績效評估考核辦法》，局機關抽調9名同志對各區(qū)不間斷實施實地檢查考評，發(fā)出周檢查情況通報9期、月通報2期。

7．強化市容日常管理。查處占道展示宣傳173起，查扣拱門、帳篷108件，處罰12700元；匯總報通訊部門停機亂張貼電話號碼3批次3519部；查處擅自破路等市政違規(guī)施工166起，立案58起，處罰10萬余元；取締學校周邊攤點420余攤，查扣攤車13輛，清理亂堆放23處，收繳布條（布幅）27條，清理店外店、“兩車”亂停放700多起；協助老干部每月3次以上督導活動20次，發(fā)現問題12條，提出民生工作意見60條；收繳碟片9771張、書籍6308本、六合彩7206冊、宣傳冊11825冊、非法出版物35110余件；收容無主流浪犬530只；查扣小喇叭83支。

（七）強化渣土規(guī)范化管理。一是督促151部未納入監(jiān)管渣土車落實整改、225部車輛接受交通違章處理；做好新準入的好運渣土運輸公司現場的核查工作；集中審驗12家渣土公司車輛819輛次；對20家次渣土公司因違規(guī)停辦渣土運輸卡。二是巡查臨時受納點47次，停止報備3個；城門鎮(zhèn)下門洲地塊作為泥漿固定受納場累計受納泥漿7000多立方。三是檢查報備渣土工地106家次，核查新申報工地凈車出場31家次，責令整改5家；檢查在建工地126家次，發(fā)現未申報32家；摸排泥漿施工地50家；核查各公司報備停車場車輛4836輛次；向各責任單位發(fā)出要求制止并及時清理亂倒卸渣土函件38件。

（八）加大渣土執(zhí)法處罰力度。通過調整執(zhí)法力量，強化路面監(jiān)管，開展渣土專項整治等，加大渣土執(zhí)法力度。累計辦理案件368件，其中噪聲類55件、渣土類313件（未凈車出場27件、未密閉95件、滴撒漏27件、無證45件、無證且未密閉8件、未按線路3件、未設置沖洗設備1件、無資質72件、亂倒卸5件、未取得準運資格1件、未攜帶運輸卡2件、擅自處置27件）;暫扣渣土車217輛，移送交警查封98輛。到賬罰款金額近345萬元。

（九）提升內河生態(tài)補水和衛(wèi)生保潔水平。一是提升內河生態(tài)補水水平。加強泵站運行管理，適時調整開關機時間和開機臺數，滿足內河生態(tài)補水需要；強化水閘調控，改善西湖、左海和晉安河、安泰河、白馬河水質；完成部分泵站機組和水閘大修，推進泵站改造清淤工作，保持機電設備正常運行。二是提升內河保潔效率和水平。簽訂新一輪《護河公約》170多份，沿河街道宣傳欄設置《護河公約》專欄；實行常態(tài)化督查，教育告誡保潔員31人次，經濟處罰16人次，處罰金額900多元；制止與勸導沿河亂扔亂倒43人次，制止臨河亂搭電纜管線2起；安排機械保潔船在光明港、晉安河、白馬河等骨干和景觀河道實施清漂作業(yè)。

（十）積極推進垃圾處理無害化、資源化和減量化工作。一是共消納處理生活垃圾約45.9萬噸，日均約2535噸，其中焚燒處理1580噸/天，填埋處理955噸/天。二是開展BOT項目監(jiān)管。焚燒發(fā)電廠共消納生活垃圾28.6萬噸，發(fā)電8188萬千瓦·時,穩(wěn)定化處理飛灰5169噸，綜合利用爐渣計57493噸。填埋氣體發(fā)電廠對抽氣區(qū)域進行調整，擬在填埋場擴容工程布置22口井，預計8月份重新開始發(fā)電。三是推進垃圾無害化、資源化項目建設。完成紅廟嶺二期填埋場續(xù)建工程可研報告、評審工作，以及地形測繪、地質勘察，地質災害的評估及審查，初步設計及評審等工作;正在進行水土保持方案審批，環(huán)評編制，施工圖編制等工作，累計完成投入200萬元。完成焚燒發(fā)電廠二期場地平整工程可研報告，地質勘察，地質災害評估及審查，施工圖設計及工程量清單與造價的編制等;正在進行水土保持方案編制、環(huán)評編制、招投標的抽取等，完成投入約75萬元。開展數字化信息監(jiān)管系統(tǒng)項目前期工作，已完成項目政府采購,正在開展調研和設計工作。

（十一）優(yōu)化簡化行政審批。為貫徹簡政放權決策部署，從強化“馬上就辦、辦就辦好”理念入手，優(yōu)化行政審批。一是簡化審批手續(xù)流程。將原有8大項、9小項審批服務項目，簡政放權后剩余4大項、5小項，精簡50%項目，共縮短審批服務時限16個工作日。二是努力為企業(yè)、市民提供高效、規(guī)范、廉潔服務，群眾滿意率100%。1-6月份，接受咨詢610人次，受理申辦件109件，辦結率100%；發(fā)放運輸卡5459張。三是做好職能下放對接工作。召開多場集中培訓會，組織跟班學習培訓，深入做好對接工作。及時在門戶網站、市市容局網站公開審批項目、指南及填寫范本，并提供下載。同時，加強對各區(qū)審批窗口的指導。

（十二）加大法規(guī)宣教力度。加大“六五”法制宣教力度，分別在《日報》、《晚報》發(fā)表“做文明市民，請勿高樓拋撒垃圾”、“請勿隨手亂扔垃圾”、“做文明市民，展榕城人風采”等3篇普法文章；在電視臺新聞頻道繼續(xù)每周不定期播放5集市容管理法制宣傳動漫片依法行政和法制宣傳。同時，開展行政執(zhí)法隊伍法制教育，出臺《2013年學法計劃》，組織學習《行政強制法》、《行政處罰法》、《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。

（十三）加強法規(guī)制度建設。一是開展《市容法》修訂調研。借鑒上海、南京等地經驗做法，重新草擬《市容法》修訂調研報告及其建議修訂稿，廣泛征求意見，并于6月28日報市人大審議。二是開展《建筑垃圾管理辦法》修訂。參考國內兄弟城市經驗，重新研究、完善和修改《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》（建議修訂初稿），廣泛征求意見，力爭8月前報市政府審定。

三是開展餐廚垃圾管理辦法立法工作。重新研究、完善和修改《市餐廚廢棄物管理辦法》立法草案初稿，廣泛征求意見。由于省政府辦公廳4月19日出臺的《省餐廚垃圾管理暫行辦法》具有各地實施的可操作性，建議先按省里規(guī)定，實施一兩年取得經驗后，再結合實際制定出臺《市餐廚廢棄物管理辦法》。

（十四）做好聽證、行政復議和申請人民法律強制執(zhí)行工作。累計舉行行政處罰聽證會10場；依法答復當事人不服我局作出的《扣押（查封）物品決定書》，向市政府申請行政復議提出的行政復議申請1件；做好行政訴訟應訴8起；對37個當事人46個案件不履行行政處罰決定，申請人民法院強制執(zhí)行。

（十五）推進生活垃圾分類試點工作。草擬上報2013年垃圾分類試點工作方案。擬在黨校小區(qū)、制片廠小區(qū)、時代名城等10個小區(qū)及省委黨校、電影制片廠、武警二中隊等15個機關單位作為今年垃圾分類試點單位，全面落實2013年生活垃圾分類試點工作任務。目前市、區(qū)正籌備采購分類垃圾設備經費，并入戶宣傳。

（十六）推進餐廚垃圾集中處置工作。一是組織到全市各星級餐飲企業(yè)、各類餐館、飲食店、學校食堂等餐廚垃圾和廢棄食用油脂產生單位開展調研。初步統(tǒng)計，五城區(qū)日產生餐廚垃圾約580噸。二是委托中國市政工程華北設計研究總院初步編制《市餐廚垃圾工程可行性研究報告》，擬采用BOT形式通過公開招標，在紅廟嶺垃圾綜合處理場規(guī)劃用地內建設餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理廠，規(guī)劃項目日處理500噸。三是計劃在2013年底前完成該項目BOT招標和立項工作，2014年底前建成投入使用。

（十七）認真辦理并反饋各類訴求件。一是受理市12345訴求件812件，其中渣土噪聲類649件（約占總量的80%）、市容類121件、其它42件。二是受理省長信箱訴求件4件（其中渣土噪聲類3件、市容類1件）。三是接待上訪人員8批次，受理信訪、上訪件39件，其中渣土噪聲類3件、市容類7件、其它類8件、轉由其他部門處理21件（約占總量53.8%）。四是微博信息684條，受理（回復）訴求件73條。五是辦理省市人大代表建議、政協提案36件、領導批辦件655件。六是局110聯動指揮中心接警3476起（不含違章搭建675起），其中渣土噪聲類2526起（路面污染類365起）、占道經營類556起、其它類404起。七是辦理數字城管件355件。

（十八）全力推進隊伍規(guī)范化建設。以創(chuàng)建學習型機關為載體，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，認真執(zhí)行中央八項規(guī)定，扎實開展民主評議政風行風工作，從依法履職、辦事效率、公開透明、服務態(tài)度、勤政廉潔五個方面加強政風行風建設；以建設美麗為目標，開展“樹城管新風，創(chuàng)示范中隊”活動，努力打造一支嚴格、規(guī)范、公正、廉潔、文明、高效的執(zhí)法隊伍。

二、下半年工作思路

下半年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實市委、市政府的決策部署，進一步強化“馬上就辦、辦就辦好”理念，改進作風，落實責任，創(chuàng)新舉措，持續(xù)提升市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。

（一）扎實開展績效考核評估。扎實開展市容、環(huán)衛(wèi)績效評估檢查，加強績效考評，全面加強管理，著力在精細化上下功夫，力求在長效管理和工作提升上見成效。

（二）扎實推進市容環(huán)境整治。重點整治流動攤點、占道經營、亂張貼、渣土運輸、散發(fā)小廣告、沿街叫賣和乞討等。

（三）強化渣土管理執(zhí)法工作。規(guī)范渣土運輸企業(yè)，強化渣土車駕駛員的教育培訓；嚴格落實凈車出場，強化臨時受納場監(jiān)管；推進固定受納場的選址和論證工作。采取切實有效措施，嚴查渣土處置違章，重點打擊亂倒卸、亂堆放渣土等違法行為。

（四）完善內河保潔配套設施。積極協調市內河整治工作指揮部，結合內河整治工程進度，推進內河垃圾上岸碼頭、轉運設施、攔污柵設施建設，促進內河保潔實現常態(tài)化、精細化。

（五）推進各項基礎設施建設。積極開展BOT項目的日常監(jiān)管及協調服務;推進城建戰(zhàn)役項目和重點工程建設進程，定期督查項目進度，確保完成年度目標任務。

（六）積極推進環(huán)衛(wèi)試點工作。推進生活垃圾分類收集試點；推進餐廚垃圾廢棄食用油脂管理工作，完善工作制度，待相關管理辦法出臺后組織實施。

（七）加強城管執(zhí)法隊伍建設。加強黨建工作，強化黨性鍛煉，增強服務意識，樹立標兵形象；以建設示范中隊為載體，提高隊伍綜合素質，推進依法、文明、廉潔執(zhí)法。

（八）積極營造良好的執(zhí)法環(huán)境。積極通過主流媒體、政府信息刊物、網絡等平臺，加強法律法規(guī)宣傳力度，讓更多市民了解、參與并支持城管工作，營造全社會共同監(jiān)管的良好氛圍。

第二篇

2013年上半年，我局按照市委提出的全國文明城市建設“八個持續(xù)、八個提升”工作思路，圍繞“文明持續(xù)文明”主題，以國家環(huán)保模范城市復查迎檢、全國文明城市省級復查迎檢、5.18”活動保障工作為中心，鞏固和深化創(chuàng)建成果，著力在攤點管理、環(huán)衛(wèi)保潔、渣土管理、內河保潔、隊伍建設等方面下功夫、出成效，持續(xù)提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。同時按照省住建廳《關于加強稽查執(zhí)法工作的若干意見》建章立制、完善工作機制、規(guī)范工作流程，開展稽查執(zhí)法隊伍建設和績效考核，努力把稽查執(zhí)法工作推向前進。現將2013年上半年稽查執(zhí)法工作總結如下：

一、機構設置及職能情況

市市容管理局機關行政編制41名、工勤事業(yè)編制4名。上級紀檢監(jiān)察派駐4名。局黨組班子成員8名，正副調研員3名；內設9個處室：辦公室、政治處、計劃財務處、政策法規(guī)處、綜合執(zhí)法處、市容管理處、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督處、科技建設處、機關黨委。

下轄事業(yè)單位8個：市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊（副處級）、環(huán)境衛(wèi)生管理處（副處級）、五一廣場管理處（副處級）、內河管理處、五一廣場商場管理處、渣土管理處、紅廟嶺垃圾綜合處理場管理處、引水管理所。其中，市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊，事業(yè)編制155名，設三個內設科室，三個直屬大隊，專門從事市容管理行政稽查執(zhí)法工作。

市市容管理局工作職責：起草市容、環(huán)衛(wèi)、城管綜合執(zhí)法的規(guī)章、工作制度及規(guī)范性文件，編制市容環(huán)衛(wèi)管理、環(huán)衛(wèi)基礎設施建設等規(guī)劃、計劃，并組織實施和監(jiān)督檢查；加強市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)（含內河衛(wèi)生）的長效管理；指導環(huán)衛(wèi)體制改革；負責自行車與摩托車停放、洗車場（所）、占道經營攤點、臨時市場定點設置、渣土消納和地材運輸的監(jiān)督和管理；負責路街整治的管理和監(jiān)察；組織市容環(huán)衛(wèi)和城管綜合執(zhí)法法律法規(guī)的宣傳教育工作，并負責相關的信訪工作，組織行政處罰聽證，承擔有關行政復議和行政訴訟工作；按照市屬管理權限范圍對違法行為實施行政執(zhí)法；接受市政府統(tǒng)一指揮，全市性綜合執(zhí)法時承當具體協調工作；指導縣（市）區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理和城管綜合執(zhí)法工作。

二、上半年主要工作

（一）加強環(huán)境綜合整治，提高城市市容管理工作水平

1、采取疏堵結合的辦法，加大攤點管理力度。一是各區(qū)設立攤點疏導點。首批擬開辟16個疏導點的選址已上報市政府審定。同時，為做好在榕少數民族攤點管理服務工作，建立新疆干部駐榕工作站，在其協助下引導近200個新疆干果攤點到指定地點經營。二是持續(xù)開展攤點專項整治。根據流動攤點的狀況，定期開展攤點專項整治。4月16日至5月20日開展全市攤點集中整治行動，出動城管、公安執(zhí)法人員1萬余人次，共清理夜間飲食大排檔、店外店及各類占道攤點2690余處，查扣違法占道物品近4200件，整治期間，電視臺、報紙等媒體新聞稿件55篇。三是建立長效管理機制。結合績效考評組織專職檢查小組，督查管理責任單位清理各類占道攤點、排擋9680余起，查扣占道攤車1502輛，其他占道物品6600余件，會同公安部門查扣占道載貨銷售機動車輛41部。四是開展夜間執(zhí)法整治行動。6月中旬牽頭組建夜間機動執(zhí)法隊，主要擔負夜間飲食店外店、大排檔以及攤點違章的查處。截止6月19日，已糾正違法占道經營160余起，查處取締50余起，依法暫扣帳篷24頂，暫扣桌椅310余張，暫扣烤架、燈箱等物品80余件。

2、加大執(zhí)法處罰力度，嚴格落實“門前三包”責任制。一是繼續(xù)做好“門前三包”責任書簽訂工作。組織各區(qū)做好補缺補漏工作，及時與新開業(yè)商家簽訂責任書，并逐步向次要路段、二環(huán)路以外地區(qū)覆蓋。據統(tǒng)計，目前市區(qū)已簽訂“門前三包”責任書的單位、商家達3萬余戶。二是加大“門前三包”執(zhí)法力度。在簽訂責任書的基礎上，要求各區(qū)局組織轄區(qū)街鎮(zhèn)加強路面巡查，及時糾正占道經營、亂堆放，亂丟亂倒垃圾以及“兩車”亂停放等行為，并依法加大處罰力度。上半年全市查處違反“門前三包”責任制行為2720余起，罰款81240元。三是加大顯見性市容違章清理力度。全市清理店外店10200余起，清理亂懸掛紅布條、布幅廣告3720余面、收繳占道移動廣告牌1500余面，清理亂晾曬5700余起，清理亂堆放3030余起。四是為加強對市區(qū)臨街商戶違規(guī)行為的監(jiān)督和查處，草擬《市“門前三包”計分管理實施辦法》上報市政府審核，該辦法采取對市區(qū)商家違反“門前三包”責任情況進行扣分，扣滿十分后將移送工商部門查處。

3、加強日常檢查監(jiān)管，認真履行其它市容管理職責。一是加強“兩車”停放管理。針對“兩車”不規(guī)范停放及代管點亂收費、收費不給票據等問題，采取宣傳勸導與執(zhí)法處罰相結合的方法，對違規(guī)亂停車予以糾正、處罰或搬離處理。全市共糾正“兩車”亂停放37100余輛次，暫扣或搬離1616輛次，現場處罰2839輛次，罰款27390元。二是加強洗車場管理。結合績效考評，定期檢查市區(qū)洗車場規(guī)范經營情況，上半年查處無證洗車59起、污水外溢17起、占道洗車38處，暫扣洗車機具22件。三是加強戶外廣場宣傳管理。草擬《市市區(qū)戶外宣傳展示活動管理規(guī)定》，同時加強執(zhí)法力度，上半年共查處違規(guī)占道展示宣傳活動603起，查扣拱門、帳篷等242件，處罰2915元。四是做好違章小廣告電話停機工作。在市愛衛(wèi)辦組織下，按照市區(qū)指導、街鎮(zhèn)為主、社區(qū)介入、部門配合的工作機制，做好各單位取證電話停機工作，上半年移交通訊部門停機亂張貼電話號碼5批次1644部。五是加強市政道路施工管理。查處未經批準擅自破路、占道施工工地亂堆放、圍遮不規(guī)范等行為95起，處罰7780元。六是做好“掃黃打非”工作。上半年收繳光碟、書籍、六合彩報等各類非法出版物28403件，其中盜版光碟20680件，書籍、六合彩報等7723件。3月份銷毀非法出版物、盜版光碟38600余片、盜版書籍2260余本、六合彩報18000余張。七是開展流浪犬收容工作。根據舉報電話、12345等群眾反映的犬只擾民、傷民等問題，及時處置無主流浪和傷人犬只，重點圍繞沿街路面、中小學幼兒園周邊、機關院落、公園及公共場所等，上半年收容無主流浪犬832只。

（二）深化環(huán)衛(wèi)體制改革，全面提升保潔水平

1、規(guī)范城市環(huán)境衛(wèi)生日常管理。一是嚴格實施績效評估。檢查道路830多條次、公廁275座次、轉運站244座次；組織各區(qū)環(huán)衛(wèi)處車隊每周設卡檢查垃圾運輸車12905輛次。下發(fā)績效評估檢查情況通報11期。二是完善環(huán)衛(wèi)規(guī)章制度。修訂《市環(huán)境衛(wèi)生績效評估細則》，下發(fā)《關于加強果皮箱管理的通知》、《2013年度市城市生活垃圾分類收集試點工作方案》等，規(guī)范環(huán)衛(wèi)管理標準。三是開展環(huán)衛(wèi)專項整治。檢查垃圾運輸車400多輛次，發(fā)現違規(guī)車輛27輛次；出動水車312輛次，對四城區(qū)的160條道路、27座人行天橋進行全面沖洗，共沖洗1272車水。各區(qū)環(huán)衛(wèi)處共派860多人次配合人工沖洗；派出460人次對208多條道路上的果皮箱進行檢查、維修，更換果皮箱82個，回收破舊果皮箱45個；共組織490人次，清理衛(wèi)生死角垃圾360多噸。四是開展垃圾運輸車專項整治。5月份組織3個專項整治小組，共檢查轉運站77座次，垃圾運輸車540多輛次；對存在問題的30座垃圾轉運站和68輛違規(guī)垃圾運輸車、22輛違規(guī)垃圾板車進行現場整改。五是規(guī)范機械清掃作業(yè)。對掃路車和水車加裝了GPS，隨時掌握機械作業(yè)車輛作業(yè)情況。同時對水車、掃路車作業(yè)質量進行督查，并將全市環(huán)衛(wèi)水車、掃路車列入今年市職工勞動競賽暨技能競賽項目。

2、規(guī)范生活垃圾處置工作。一是推進城市生活垃圾分類收集處置試點。按照省住建廳通知精神，市環(huán)衛(wèi)處對試點任務進行分解，初定鼓樓的億力公寓、第十干休所；臺江的海潤濱江花園、世茂外灘等10個生活小區(qū)和10個機關單位為試點單位。同時與市房管局聯合制定下發(fā)《市城市生活垃圾分類收集試點工作方案》，目前各區(qū)正積極籌措資金，積極做好宣傳工作，引導廣大市民參與垃圾分類、減量實踐。二是做好餐廚垃圾和廢棄食用油脂管理前期工作。初步完成餐廚垃圾處理廠的地形測繪、勘察以及餐廚垃圾成份分析；委托中國市政工程華北設計研究總院編制完《市餐廚垃圾工程可行性研究報告》，初步通過市工程咨詢中心專家的評審?，F正協調市環(huán)保局和市環(huán)科院接收餐廚垃圾項目環(huán)評編制、論證工作。三是加強城市垃圾處理費征收。按市政府關于加快推進四城區(qū)居民住戶垃圾處理費委托市自來水公司代征，提高居民戶垃圾處理費征收率的要求，對收費平臺的建設和自來水公司收費平臺進行改造提升，1月份已全面實現居民戶垃圾處理費與自來水費捆綁收費，上半年全市共征收垃圾處理費2400多萬元。

3、抓好城區(qū)內河衛(wèi)生保潔管理。一是與沿河街道、社區(qū)愛河護河共建活動，組織與直管河道沿河單位住戶簽訂新一輪《護河公約》270多份，試行在沿河街道宣傳欄中開辟宣傳《護河公約》專欄。二是參與市總工會啟動的2013年市職工勞動競賽（環(huán)衛(wèi)職工專場）活動，激發(fā)內河系統(tǒng)干部職工踴躍投身“當好主力軍，建功十二五”勞動競賽活動。三是建立考評獎懲機制。上半年教育告誡保潔不到位護河員42人次，經濟處罰23人次1000多元，進一步提升內河保潔率。四是加強內河沿岸巡查力度。制止亂扔亂倒行為87人次，制止臨河亂搭纜線4起，拆除纜線2000多米，立案查處沿河違章案件2件，處罰金15000元。五是開展內河保潔管理專題調研。提出擴大內河保潔范圍，實施內河分類保潔的管理模式，對不同類型河道采用不同的保潔方案，在部分具備較好通航條件的骨干河道和景觀河道，使用機械化保潔船只進行清漂作業(yè)。

（三）強化渣土處置監(jiān)管，規(guī)范運輸市場秩序

1、強化渣土日常管理。一是強化GPS平臺監(jiān)管，對各渣土公司車輛實行24小時監(jiān)控，對2家不符合GPS管理規(guī)定的公司停辦運輸卡；對4家公司車輛總噸位不足400噸的公司予以停業(yè)整頓。二是督促各渣土公司對車輛車廂按規(guī)定要求進行切割，組織對所有車輛進行集中審驗，達不到規(guī)定標準的不予辦理渣土運輸卡。三是加大臨時受納場批后跟蹤工作。不定期對臨時受納的倒卸情況進行現場核查，對3個存在安全隱患的臨時受納場停止報備。四是扎實做好保潔工作。上半年共組織保潔人員1320人次，沖洗污染路面83萬平方米，水車沖洗達463車次。五是加大對工地凈車出場設施的督查。每天組織對市區(qū)渣土施工工地進行檢查，共檢查工地762家（次），發(fā)現偷、漏報工地3家，及時通報協助督辦。六是針對多處渣土亂倒卸現象，分別向相關區(qū)、鎮(zhèn)政府、拆遷部門和土地業(yè)主發(fā)出要求制止亂倒卸的函。

2、開展渣土運輸專項整治。為加強建筑垃圾、工程渣土和地材運輸管理，從5月31日起，與市建委、市交巡警支隊、市道路運管處等聯合開展為期三個月的渣土運輸專項整治行動，整治行動按宣傳動員與自查自糾、集中整治和長效管理三個階段進行。整治期間，除市市容局渣土噪音大隊外，還將委托各區(qū)執(zhí)法局對轄區(qū)內通行的渣土車違法行為進行查處。

3、加大渣土運輸違章行為查處力度。截止6月20日，共立案渣土違章案件385件（未沖洗78件、未密閉45件、滴撒漏9件、未設置沖冼設備8件、無證運輸60件、未按線路運輸13件、無資質運輸34件、未經核準15件、未設圍檔1件、亂倒卸6件、交由無資質運輸1件、工地出入口未硬化2件、未繳納處置費1件、未攜帶運輸卡4件），罰款（到位）金額117.41萬元。

4、推進渣土固定受納場建設。在市政府督查室的協調配合下，赴福清、長樂、閩侯、連江四縣（市），專題調研落實渣土受納場選址工作。到目前為止，長樂市提供了1處適合的選址點，連江縣提供了2處有條件接納的選址點，閩侯縣原則性地提供了1個選址點，福清表示無法提供適合的選址點。

（四）加強法規(guī)建設，規(guī)范各項行政執(zhí)法工作

1、做好相關法規(guī)和規(guī)范性文件的修訂工作。一是對《市城市生活垃圾處理費征收暫行管理辦法》、《市五一廣場管理辦法》和《市市區(qū)自行車和摩托車停放管理暫行辦法》等進行調研和征求意見，完成送審稿和修改說明報市政府審定。二是進一步修訂《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。在2011年修訂基礎上，對該辦法修訂初稿再次進行研究、完善和修改，并將《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（修訂初稿）送市政府法制辦繼續(xù)征求各區(qū)（縣、市）和有關部門意見后報市政府審定。三是修訂《市城市內河管理辦法》。根據市人大、市政府立法工作安排，對現行《市城市內河管理辦法》開展調研，派員到天津、濟南、南京等學習內河管理和移送的做法，先后多次征求意見，草擬修訂初稿已報市人大法工委、市人大城環(huán)委和市政府法制辦審定。

2、做好案件審核把關和卷宗歸檔工作。上半年，共辦理結案各類行政處罰案件535件（全部通過網上運行），處罰金額140多萬元。

3、對拒不履行行政處罰案件申請法院強制執(zhí)行。一是杰成渣土公司運輸車輛因運輸渣土滴漏撒污染路面1000多平米，我局于2011年10月12日作出并送達了《行政處罰決定書》，對其予以罰款人民幣五萬元整。但當事人在法定期限內既不履行法定義務，也未依法申請行政復議、提起行政訴訟。根據《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定，我局于今年3月25日申請法院予以強制執(zhí)行，目前已按規(guī)定程序執(zhí)行。二是今年4月13日奧納德通信工程公司在倉山二環(huán)快速路通往閩江大道匝道未經批準擅自破路埋管面積50平方米，我局于5月17日依法作出責令其限期改正、并處罰款人民幣貳萬元。由于當事人至今仍拒不履行行政處罰決定，我局將于近期（送達行政處罰決定書3個月后）申請法院強制執(zhí)行。

（五）加強作風建設，推進依法行政、文明執(zhí)法

1、加強隊伍教育培訓。一是制定2013年學法計劃。按計劃組織學習《行政處罰法》、《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等。二是開展《行政強制法》學習考試。經過25學時學習，大部分均通過考試。三是做好執(zhí)法人員法律知識輪訓的前期準備。已將市容管理系統(tǒng)在崗687名執(zhí)法人員名單上報省住建廳，下半年擬開始逐步分批分期進行輪訓。四是制定“六五”法制宣傳規(guī)劃任務實施意見。要求全系統(tǒng)按規(guī)定任務完成并完善各項制度，實行依法治理，使普法和依法治理落到實處。

2、進一步完善行政處罰工作。一是規(guī)范辦案時限。嚴格按照《省行政執(zhí)法程序規(guī)定》及我局網上行政處罰有關規(guī)定，規(guī)范案件辦理時限制度及延時審批制度，所有行政處罰案件必須在立案之日起三十日內作出處理決定，重大、復雜的案件，經審批可以延長十五天，有效提高辦理速度及結案率，減少案件積壓。二是規(guī)范執(zhí)法文書。結合實施《中華人民共和國行政強制法》，進一步規(guī)范17種行政處罰執(zhí)法文書和7種行政強制文書，統(tǒng)一五區(qū)七縣（市）市容管理系統(tǒng)的行政執(zhí)法文書格式，有效提高行政執(zhí)法水平及案件（卷宗）質量。

3、逐步規(guī)范執(zhí)法處罰程序。一是強化執(zhí)法文書的管理及案件辦理流程的規(guī)范，形成制度化、規(guī)范化；二是落實渣土違章車輛協作處理制度，對運輸建筑垃圾和地材的違章車輛因暴力阻撓執(zhí)法或拒不到隊接受處理的，及時函告市交通委和市警支隊對違章車輛暫不予以季度審驗、暫不予以辦理年檢或變更手續(xù)。上半年，共向相關職能部門函告4次共47輛違章車輛，解除協作處理1輛。三是指導縣（市）區(qū)開展行政執(zhí)法工作，構建科學管理、精細管理、長效管理的有效機制，實現市容環(huán)境的整潔、有序、和諧，解決群眾關注的熱點難點問題。

4、強化行政審批窗口建設。行政審批項目入駐市行政服務中心開展工作以來，出臺多項保障措施，進一步優(yōu)化審批時限，出臺《市市容管理局行政審批工作規(guī)范（試行）》，落實文明高效便民服務。同時專設“黨報黨刊學習角”，開展創(chuàng)雷鋒式示范窗口活動，涌現了拒收“紅包”的廉潔同志。上半年，審批窗口受理審批申報件570件，發(fā)證照7245件，其中辦理建筑垃圾運輸卡7193件、渣土運輸企業(yè)準運資質1件、城市車輛清洗站運營許可7件、繳納城市建筑垃圾處理費28件、建筑垃圾受納場（點）核準11件、工地受納建筑垃圾核準1件、五一廣場宣傳咨詢活動核準4件等，同時接受現場咨詢245人次。

5、切實加強黨建工作。一是開展“創(chuàng)標桿中隊（班組），爭一流業(yè)績”活動，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動內涵，激勵各總支、支部和廣大黨員加強黨性鍛煉，增強標兵意識，樹立標兵形象。二是以開展“基層組織建設年”活動為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，圍繞工作重難點問題，深入開展“三服務”活動，弘揚“城管進社區(qū)”優(yōu)良傳統(tǒng)，通過下基層接地氣、察民情辦實事，提高管理科學化水平，推進目標任務落實。三是開展“向雷鋒同志學習，滿意服務在城管”活動，堅持做到主動服務、熱情服務、禮貌服務、耐心服務、微笑服務、安全服務。讓“這是我應該做的”這句雷鋒生前最常說的一句話，成為志愿者服務的文明用語和服務承諾。

6、認真辦理群眾信訪件及提案、建議、領導批辦件。上半年共辦理省市人大政協的建議、提案41件，辦結率100%；領導批辦件447件，辦結率95%以上；12345便民呼叫系統(tǒng)投訴1107件，辦結率100%,；群眾信件45件（其中來訪11批25人次），辦結率95%以上；110社會聯動電話接警7892件，辦結率95％以上。

三、2013年下半年工作安排

下半年，我局將緊緊圍繞“文明持續(xù)文明”主題，繼續(xù)鞏固和深化文明城市建設成果，全力做好以文明城市國檢準備工作為重點的各項任務，持續(xù)提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理和稽查執(zhí)法工作水平。

（一）持續(xù)開展綜合整治，不斷提升市容管理水平

1、推進各區(qū)夜間大排檔疏導點建設。各區(qū)上報16個攤點疏導點市政府批復后，立即協助各區(qū)開展疏導點建設，盡快引導大排檔進點規(guī)范經營。

2、扎實開展市容專項整治。繼續(xù)牽頭組織夜間機動執(zhí)法隊伍，持續(xù)開展專項整治行動，查處夜間飲食大排檔、店外店、流動攤點等行為。

3、推進“門前三包”責任制落實。出臺《“門前三包”計分管理辦法》，加強“兩車”停放、洗車場管理、戶外展示、市政施工管理、“掃黃打非”以及流浪犬收容等項工作。

（二）推進環(huán)衛(wèi)體制改革，提升城區(qū)保潔水平

1、推進城區(qū)清掃保潔市場化試點工作。在上半年鼓樓區(qū)試點街道經驗總結的基礎上，做好深入細致調研工作，在條件成熟的基礎上，五城區(qū)分別選2個街道進行試點工作。

2、全面推進三環(huán)路清掃保潔市場化工作。下半年開始實施清掃保潔市場化作業(yè)服務，并嚴格按標準實施考核。

3、加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。進一步完善垃圾收運系統(tǒng)，推進新建6座、改造5座垃圾轉運站建設；推進城市生活垃圾分類收集處置試點、餐廚垃圾處理廠建設，以及紅廟嶺垃圾無害化資源化項目建設。

4、做好內河保潔工作。在完成內河管理職能轉變的基礎上，實施內河分類保潔的管理模式，全力做好內河保潔工作。

5、推進環(huán)衛(wèi)體制改革。調整明確市、區(qū)環(huán)衛(wèi)職責分工，強化各區(qū)清掃保潔職責，加強對環(huán)衛(wèi)工作的日常監(jiān)管和績效考評。

（三）強化對渣土處置的監(jiān)管，規(guī)范渣土運輸市場

1、加強渣土處置、運輸的日常管理和專項整治。加強GPS平臺管理和渣土運輸企業(yè)的監(jiān)管，認真做好批后跟蹤和路面保潔工作；持續(xù)開展渣土專項整治，加大對違章行為的查處力度。

2、推進渣土固定受納場建設。按照“成熟一個建設一個”的原則，力爭在年底前新開辟1-2個渣土固定受納場。

（四）加強執(zhí)法隊伍建設，推進依法行政、文明執(zhí)法

1、加強執(zhí)法隊伍建設。通過人員整合，強化對執(zhí)法人員的管理教育，尤其要加強思想作風教育和黨風廉政教育。同時，注重加強執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，進一步提升市容管理執(zhí)法水平。

2、不斷加強黨建工作。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，激勵廣大黨員加強黨性鍛煉，增強服務意識，樹立標兵形象。

3、加強行政審批窗口建設。不斷完善行政處罰工作，規(guī)范行政執(zhí)法程序，進一步做好案件審核和卷宗歸檔工作。

4、認真做好群眾信訪件、省市人大、政協建議提案，以及各級領導批辦件的辦理反饋工作。

5、繼續(xù)按照我局《行政執(zhí)法責任制考核辦法》開展行政執(zhí)法考核工作。

第三篇

市市容管理局在市委、市政府的領導下，在市紀委監(jiān)察局的指導下，高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，著眼于市容執(zhí)法隊伍建設中存在的突出問題，從組織保證、制度建設、創(chuàng)新機制、落實措施等方面入手，有效地推進了全局黨風廉政建設和反腐敗取得成效。

一、完善組織領導，建立行之有效的領導體制和工作機制

1、班子思想統(tǒng)一，落實一崗雙責。局黨組堅持實行黨風廉政建設“一把手”工程，堅持“兩手都要抓、兩手都要硬”的方針，把做好市容管理、行政執(zhí)法工作同黨風建設緊密結合起來，做到黨風廉政建設緊扣中心任務。局領導班子成員積極履職，加強對分管部門、單位的教育和監(jiān)管。

2、任務分工明確，工作責任到位。年初，研究制定了《黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》及《反腐倡廉工作責任分解表》，對局領導班子成員分管職責范圍的黨風廉政建設責任進行明確規(guī)定。根據責任分工，局黨組書記、局長林輝和黨組其他領導與各機關處室、直屬大隊、事業(yè)單位的主要領導簽訂《黨風廉政建設責任書》，各基層領導班子也分別與所屬職能部門簽訂責任書，將責任落實到各單位各部門及其負責人，建立一套班子正職領導負總責，分管領導各負其責，各部門通力合作、齊抓共管的工作機制。

二、強化宣傳教育，增強廉政風險防控意識

我們在抓黨風廉政教育中，注重結合執(zhí)法隊伍建設，采取行之有效的“四種教育”辦法，較好地起到政治思想的保障作用。

1、以重點時期為契機的勸誡教育，突出宣傳教育的針對性和時效性。在元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間，以推廣廉政文化為主軸，開展廉潔過年系列活動。包括：召開廉潔過年動員部署會；發(fā)送廉潔過年倡議書；發(fā)送廉潔警言警句短信；主要領導給全局黨員干部上黨課；組織觀看反腐警示教育展和廉政警示教育片；向全體干部職工發(fā)放廉政臺歷；召開“廉內助”座談會，并贈送“廉報平安”掛飾；開展領導班子和領導干部述職述廉工作。

2、以經常性教育為主的警示教育，突出宣傳教育的普及性和廣泛性。通過黨支部“”平臺，每月至少安排一次廉政知識學習，觀看警示教育專題片，督促廣大黨員干部要警鐘長鳴。同時，召開案例剖析會議，針對身邊發(fā)生的案件，分析案發(fā)原因，結合自身工作實際，對如何汲取教訓加強廉政風險防控進行討論。

3、以保持黨性純潔為核心的專項教育，突出宣傳教育的系統(tǒng)性與自律性。一是專門成立了保持黨的純潔性活動領導小組，制定了活動方案，做到分工明確，責任到位。二是努力發(fā)揮職能部門作用，目前開展了觀看反腐倡廉教育片、觀看廉政主題影片，學習廉潔從政有關規(guī)定和撰寫心得體會等活動。

4、以主題活動為載體的廉政文化教育，突出教育的知識性與娛樂性。一是為拓寬干部職工廉政文化渠道，豐富廉政文化形式，我們購買200多本廉潔從政有關書籍，建立“廉政書屋”，讓大家在輕松的學習氛圍中進一步筑牢反腐倡廉的思想防線，既提高執(zhí)法隊伍的廉政意識，又提升了市容局加強黨的建設的軟實力。二是開展廉政勤政警言警句征集活動，面向市容局市屬部門和縣區(qū)單位共征集到300多條作品，其中近百條為原創(chuàng)作品。局領導積極帶頭自創(chuàng)撰寫，眾多干部職工在實踐中總結、歸納、自創(chuàng)的廉潔自律、立志做人、用權為民等警言警句。三是推行計算機安裝廉政屏保圖片，編制了廉政屏保圖片20張，安裝在全系統(tǒng)150多臺計算機中，屏幕以幻燈片方式循環(huán)播放，給使用者依法從政、廉潔從政溫馨提示，既保護了計算機屏幕，又受到了黨紀政紀教育，將黨風廉政寓教于樂之中。

三、加強制度建設，力求從源頭上有效預防腐敗

我局積極圍繞“規(guī)范行政權力運行”、“深入推進公共資源市場化配置”、“加強對工程項目監(jiān)督”三個重點，努力貼近我局中心工作探索預防腐敗的有效途徑和方法，切實構建扎實有效的懲防體系

1、進一步規(guī)范行政權力運行。一是進一步完善行政處罰工作。規(guī)范辦案時限。嚴格按照《省行政執(zhí)法程序規(guī)定》及我局網上行政處罰有關規(guī)定，規(guī)范案件辦理時限制度及延時審批制度，所有行政處罰案件必須在立案之日起三十日內作出處理決定，重大、復雜的案件，經審批可以延長十五天，有效提高辦理速度及結案率，減少案件積壓。規(guī)范執(zhí)法文書。結合實施《中華人民共和國行政強制法》，進一步規(guī)范17種行政處罰執(zhí)法文書和7種行政強制文書，統(tǒng)一五區(qū)七縣（市）市容管理系統(tǒng)的行政執(zhí)法文書格式，有效提高行政執(zhí)法水平。二是逐步規(guī)范執(zhí)法處罰程序。強化執(zhí)法文書的管理及案件辦理流程的規(guī)范，形成制度化、規(guī)范化；落實渣土違章車輛協作處理制度，對運輸建筑垃圾和地材的違章車輛因暴力阻撓執(zhí)法或拒不到隊接受處理的，及時函告市交通委和市警支隊對違章車輛暫不予以季度審驗、暫不予以辦理年檢或變更手續(xù)。截止6月底，共向相關職能部門函告4次共47輛違章車輛，解除協作處理2輛。三是強化行政審批窗口建設。行政審批項目入駐市行政服務中心開展工作以來，出臺多項保障措施，進一步優(yōu)化審批時限，落實文明高效便民服務。同時專設“黨報黨刊學習角”，開展創(chuàng)雷鋒式示范窗口活動，創(chuàng)建了一個了拒收“紅包”的廉潔窗口。

2、加強對工程招標工作的監(jiān)管力度。一是注重工程招投標全過程的監(jiān)督，對工程建設從設計、立項、合同簽訂、施工過程、竣工驗收、工程決算等都介入監(jiān)督，以確保工程項目招投標、建設工作順利進行。二是嚴格按照有關規(guī)定組織實施工程建設。局屬所有工程建設的重大事項決策都必須經工程建設領導小組集體討論研究決定，必要時向上級報告。嚴格按照《招標法》和省市招投標有關規(guī)定組織項目的招投標工作。對30萬元以下項目，必須經局建設項目監(jiān)督領導小組研究公開選擇施工單位。

3、積極優(yōu)化局系統(tǒng)公共資源市場化配置。一是局屬事業(yè)單位自有停車場的經營權通過公開招標進行市場化運作。二是廣告牌廢料處置工作市場化。近年來，我局針對強制拆除未經審批廣告牌廢料量大情況，要求相關部門對廣告牌廢料處置要公開透明。在經過一段時間試行后，目前對廣告牌廢料處置采取邀標后公開競拍的方式進行拍賣。三是推進城區(qū)清掃保潔市場化試點工作。市環(huán)衛(wèi)處已經初步測算出三環(huán)路主路、輔道、互通立交橋（匝道）、人行道長、寬面積和清掃保潔作業(yè)招標指導價，并通過市財政投資評審中心評審；初步擬定了《三環(huán)路清掃保潔市場化運作實施方案》和《三環(huán)路清掃保潔市場化招投標方案》。

四、領導帶頭垂范，開展廉潔自律工作

1、開展專項治理。針對公務接待、公車管理等領域，我局健全制度，建立防范機制。對公務用車配備使用管理、修建裝修辦公樓、機關工作紀律等作出了明確規(guī)定，在公務費用監(jiān)管上，實行“四費”定期公示，明確規(guī)定每季度對公務接待費、會議費、公務用車運行維護費、差旅費（含因公出國費）進行公示；認真貫徹《關于嚴禁黨員領導干部利用職權和職務上影響操辦婚喪喜慶事宜借機斂財的若干規(guī)定》，規(guī)定黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜實行報告制度。

2、落實領導干部個人有關事項報告制度。每年初，要求局系統(tǒng)副處以上領導干部對上年度個人有關事項進行報告，平時做好禮品禮金登記上交工作，2013年局系統(tǒng)11名副處以上領導干部全部進行了報告。

3、落實黨內監(jiān)督制度。一是充分發(fā)揮黨組民主決策監(jiān)督作用。建立健全的會議制度，積極發(fā)揮黨組成員議事決策作用，充分發(fā)揚民主。從根本上規(guī)范了領導班子特別是“一把手”的決策權。凡涉及全局性工作的計劃、部署、安排，建設工程、人事變動、大額經費支出等均上會研究，讓班子成員做到知其事、知其情、知其果，研究確定后，交由分管領導負責組織實施。同時，還規(guī)定局監(jiān)察室列席黨組會議，達到事前監(jiān)督，關口前移的目的。二是局領導班子和各單位黨政主要領導以領導干部為重點，認真開展任前談話、廉政談話和誡勉談話活動。在日常履職中，根據群眾來信來訪情況，及時發(fā)現苗頭性問題，對相關責任人員拉拉袖子，提提醒。上半年，對56人進行了誡勉談話。

五、著力政風行風建設，進一步提高隊伍素質和行政效能

1、加強機關效能建設。一是加強考勤。規(guī)范請銷假手續(xù)，嚴格上下班制度，通過組織明察暗訪，了解在崗和服務態(tài)度情況，避免溜號、脫崗現象；根據隊伍變化，及時調整“四牌”，規(guī)范辦公場所紀律。二是強化效能督查，加強對全局系統(tǒng)干部職工履職情況、群眾投訴處理情況、作風建設情況等方面的督查，進一步促進工作效能。對個別執(zhí)法人員紀律松懈、作風散漫、執(zhí)法過程不作為、亂作為現象及時予以糾正。

2、加強隊伍教育培訓。一是制定2013年學法計劃。上半年按計劃組織學習《行政處罰法》、《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市建筑垃圾和工程渣土管理辦法》等。開展《行政強制法》學習考試。經過25學時學習，大部分均通過考試。二是做好執(zhí)法人員法律知識輪訓的前期準備。已將市容管理系統(tǒng)在崗687名執(zhí)法人員名單上報省住建廳，下半年擬開始逐步分批分期進行輪訓。

3、扎實開展民評各項工作。今年，市市容管理局作為“讓群眾滿意”的媒體直播單位之一，市容局黨組通過深入調研，分析現狀，于5月份著手部署安排了2013年市容局政風行風建設各項工作，通過“一場動員會貫穿、兩個辦公室并行、三條措施共舉”，力圖提高政風行風建設工作新實效。一是以一貫之、明確責任。于5月30日召開市容局系統(tǒng)2013年政風行風建設工作部署會，要求統(tǒng)一思想，落實責任，工于籌劃，善于總結，現出成效，確保媒體直播評議達到充分展現市容局的各項工作，取得領導支持，群眾理解，服務對象認可的效果。二是兩手齊抓，健全機構。以局監(jiān)察室為牽頭部門，成立民主評議政風行風辦公室的同時，以局政治處為牽頭部門，成立政風行風建設辦公室，充分發(fā)揮部門的職能作用，兩個部門分工協作，一手抓評議、一手抓建設，形成“大建設”的工作氛圍。三是三條措施，多方促進。以查辦案件促進建設。針對原渣土大隊較為普遍地存在不同程度地收受管理相對人“紅包”、“禮金”，甚至受賄等現象，以大會教育、個別談話等形式，大力敦促有關人員主動交代，講清問題。通過案件的查處，市容局干部職工受到了一場直接而深刻的警示教育。在案件查處中發(fā)現問題，責成相關部門進行整改，利用城市綜合行政執(zhí)法支隊整合的契機，動刀子、下猛藥、大力推進隊伍建設。以宣傳教育提升形象。通過加強與市民溝通，努力樹立執(zhí)法隊伍正面形象。今年以來，市容局多次在市各個媒體上刊登宣傳市民關注的工作動態(tài)和熱點問題的解決情況。目前又開通了實名認證的微博，加強與網友的溝通深度，實時掌握群情民意，更好更快地解決問題，促進工作。以解決問題取得支持。當前，我們圍繞文明城市復查、創(chuàng)建環(huán)保模范城市兩大活動，加強了對市容環(huán)境衛(wèi)生的整治，從各區(qū)以及市屬執(zhí)法隊伍抽調150名執(zhí)法人員組成專項整治隊伍，大力整頓夜間大排檔擾民現象。開展渣土運輸專項整治。從5月31日起，與市建委、市交巡警支隊、市道路運管處等聯合開展為期三個月的渣土運輸專項整治行動。同時，我們采取積極查處信訪投訴與日常巡查發(fā)現相結合的方法，解決市容管理問題。上半年共完成群眾信訪件及提案、建議、領導批辦件共1630件，辦結率100%；處理110社會聯動電話接警7892件，辦結率95%。

4、積極發(fā)揮監(jiān)督員作用。我局聘請8位來自新聞媒體、人大、政協和市政府有關部門的同志為黨風廉政建設監(jiān)督員。組織他們開展明察暗訪，定期召開廉政監(jiān)督員座談會，征求群眾對市容局工作的意見和建議。組織他們走訪各縣（市）區(qū)基層城管單位開展監(jiān)督、調研等各類活動，加強對城管系統(tǒng)黨風廉政建設工作的監(jiān)督，促進我局各項工作順利開展。

六、加強自辦案件，做到以案促教以案促改

我們在注重教育的同時，也決不護短，既嚴格查處工作中有關“庸‘懶、散”的現象，也嚴厲查處不作為、亂作為背后的廉政問題。為此，我們對上級轉來或群眾投訴的問題高度重視，認真組織調查。同時注重整合信訪資源，及時發(fā)現案件苗頭，防患于未然。

1、嚴肅查處案件。今年4月，我們根據群眾舉報以及媒體曝光渣土卸倒亂象問題，發(fā)現案件線索。駐市容局紀檢組監(jiān)察室會同市紀委監(jiān)察局二室對渣土大隊原大隊長楊龍財、原副大隊長汪有伙在渣土執(zhí)法工作中涉嫌受賄案件進行初步核實，目前楊龍財、汪有伙已經被移送司法機關，對其他有線索的3名涉案人員也已經立案調查。

2、積極開展案件整改工作。我們在案件調查過程中，發(fā)現渣土大隊歷史積案嚴重，特別在楊龍財擔任大隊長期間，積案100多件。這種情況表明，在渣土管理和執(zhí)法工作中存在制度缺失、執(zhí)法不到位、日常監(jiān)管薄弱等不作為、亂作為問題。據此，局監(jiān)察室發(fā)出行政監(jiān)察建議書，要求渣土大隊作為責任部門應立即著手清理積案，建立案件辦理責任制，由原中隊長作為第一責任人在2013年7月20日前辦結。

下半年，我們將繼續(xù)圍繞保持黨性純潔活動，深入開展反腐倡廉教育；以政風行風媒體直播活動為平臺，努力加強政風行風建設；大力推進廉政風險防控工作，繼續(xù)發(fā)揮紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用；針對“渣土”案件，開展一案一整改工作；以三環(huán)路清掃保潔權招標為推手，繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)公共資源市場化配置工作；落實效能信訪投訴辦理“線路圖”，規(guī)范辦理效能和信訪件，解決群眾訴求；以更加創(chuàng)新的工作機制，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作的落實。