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2014年以來，我們街道辦事處計生辦在各級計生部門、及街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照省、市、區(qū)計生工作總體部署，按照“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的工作目標(biāo)，圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)、建機(jī)制、攻難點、求規(guī)范”的基本思路，重點從建立機(jī)制、強(qiáng)化隊伍、建設(shè)陣地和突出服務(wù)四個方面入手，創(chuàng)新隊伍建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制。創(chuàng)新活動形式，創(chuàng)新計生服務(wù)，全方位提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，加強(qiáng)計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)陣地建設(shè)，使街道人口計劃生育工作的質(zhì)量水平不斷得到提高，取得了良好的成效。

一、創(chuàng)新培訓(xùn)管理模式，建設(shè)堅強(qiáng)工作團(tuán)隊

（一） 辦公場所煥然一新，陣地服務(wù)能力顯著增強(qiáng)

今年來，我們把陣地規(guī)范化建設(shè)作為加強(qiáng)計生基層基礎(chǔ)的一項重要工作內(nèi)容進(jìn)行安排部署。按省、市、區(qū)的要求制訂下發(fā)了《陣地規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對辦事處計生協(xié)會活動室、生殖保健室、人口計生學(xué)校的整改和建設(shè)提出了嚴(yán)格要求。為了確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，從室內(nèi)裝修、設(shè)施購置、標(biāo)牌和板面懸掛、資料歸檔等方面進(jìn)行了要求，使計生陣地的硬件和軟件設(shè)施在短時間內(nèi)做到了整齊劃一，規(guī)范有序。目前，辦事處計生陣地服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，面貌煥然一新，已成為人口計生工作中的亮麗“窗口”風(fēng)景。

（二）適應(yīng)形勢發(fā)展要求，實施社區(qū)計生隊伍重組

根據(jù)區(qū)委人員重組工作部署，舉行了新建社區(qū)人口計生專職隊伍計生業(yè)務(wù)考試，并根據(jù)考試成績和平時考核的綜合評定，最終確定組建一支70人的計生專職隊伍，其中45人為區(qū)聘用人員，25人為街道聘用人員。還通過調(diào)研及集體討論等形式制定并下發(fā)了《社區(qū)計生專干考核方案》，加強(qiáng)對計生專職隊伍的培訓(xùn)、管理和考核工作，提高計生隊伍的綜合素質(zhì)，努力創(chuàng)建一支作風(fēng)好、精業(yè)務(wù)、會服務(wù)的隊伍。

（三）按照高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)規(guī)范，全面提升計生隊伍素質(zhì)

采取“請進(jìn)來”“走出去”的辦法，舉辦了各種形式的培訓(xùn)，努力提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。邀請市計生局宣教處領(lǐng)導(dǎo)教授人口理論知識講座，取得了理想的效果；讓基層計生干部第一時間掌握陽光計生熱線知識，便于業(yè)務(wù)咨詢和信息溝通以及今后對群眾的宣傳。隨著各項培訓(xùn)工作的開展，街道辦事處人員不驕不躁，抱著謙敬、誠懇的態(tài)度，工作氛圍呈現(xiàn)出一片和諧溫馨的景象

（四）領(lǐng)導(dǎo)重視計生工作，列入街道重要議事日程

領(lǐng)導(dǎo)重視，計生工作有位置。多年來，我街道高度重視計生工作，始終將人口計生工作納入重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)。為了保證各項計生工作任務(wù)的順利完成，我街道自籌資金另外聘請了計生專干，目前，我街道計生專干有70名，為了解決“一支隊伍，兩種身份”問題，我街道自聘的計生專干享受區(qū)聘計生專干的同等待遇，有效保證隊伍的穩(wěn)定性。另外，每年召開3次以上計生專題工作會議，分析人口計生形勢，明確目標(biāo)要求，協(xié)調(diào)解決人口與計生工作中的突出問題。每年都要對人口與計生工作進(jìn)行專項督查，并嚴(yán)格責(zé)任考核，實行人口與計劃生育工作一票否決。

二、創(chuàng)新工作考核機(jī)制，確保任務(wù)落到實處

（一）實行層級動態(tài)管理

建立“動態(tài)管理，責(zé)任到人，獎罰分明”的人口計生動態(tài)管理長效機(jī)制。進(jìn)一步明確街道、社區(qū)、綜管辦、計生網(wǎng)格四級人口計生工作責(zé)任、權(quán)利、任務(wù)，形成街道負(fù)責(zé)，社區(qū)為主，專干參與，層層有任務(wù)，級級有落實的工作格局。通過街道辦主任與街道中層干部、社區(qū)主任、兼職成員單位主要負(fù)責(zé)人簽訂人口計生目標(biāo)管理責(zé)任書，社區(qū)主任與居民小組綜管辦主任、社區(qū)兩委成員簽訂人口計生目標(biāo)管理責(zé)任書，把責(zé)任單位和責(zé)任人放進(jìn)計生網(wǎng)格，與網(wǎng)格計生專干同責(zé)。

（二）實行工作績效考核

為加強(qiáng)社區(qū)計生專干隊伍的管理，客觀評價社區(qū)計生專干的工作表現(xiàn)和工作成績，為績效工資的發(fā)放及落實獎懲提供客觀依據(jù)，實行工作績效考核。通過考核，提高社區(qū)計生專干的工作積極性和責(zé)任感，促使其自覺遵守管理制度，積極履行職責(zé)。績效考核內(nèi)容包括：1、工作表現(xiàn)：主要考核社區(qū)計生專干遵守紀(jì)律情況、工作態(tài)度和責(zé)任感。2、工作業(yè)績：主要考核社區(qū)計生專干履行職責(zé)和工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。賞罰分明，社區(qū)計生專干按月考核成績計發(fā)報酬。

（三）實行月工作通報制度

嚴(yán)格實施動態(tài)檢查，每月檢查各項任務(wù)完成情況，對問題突出的單位、個人進(jìn)行通報，建立問責(zé)制度，做到工作完成情況與獎懲按月兌現(xiàn)，把工作完成情況與“票子、面子、位子”掛鉤，切實做到制度到位、措施到位、責(zé)任到位。做到月清月結(jié)，層層抓落實。

（四）例會制度

加強(qiáng)工作例會制度，并通過舉辦專題講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式使街道包片駐點干部及社區(qū)工作人員明白該做什么，如何做好；依托育齡婦女信息管理平臺的信息，每月做好人口形勢分析，以月為單位下達(dá)工作任務(wù)，并把責(zé)任細(xì)化到每個網(wǎng)格、每位包點干部、社區(qū)計生專干身上。

三、創(chuàng)新計生活動形式，營造新型生育文化氛圍

（一）生育文化中心開展“生日對對碰”活動

依托生育文化中心作為平臺，部門聯(lián)合服務(wù)、不斷創(chuàng)新活動形式和方法，豐富群眾業(yè)余生活、通過舉辦主題活動拓展“生育文化中心”服務(wù)效能，把生育文化中心打造成綜合性服務(wù)平臺。2014年3月至2014年12月，每月月底選擇一天晚上19：00—21：00在布新社區(qū)生育文化中心為當(dāng)月過生日的育齡群眾舉辦一場生日晚會。晚會上內(nèi)容包括：計生知識搶答、播放優(yōu)生優(yōu)育的宣傳教育影片、唱生日歌、切蛋糕、派送生日禮物、為當(dāng)天生日的育齡群眾發(fā)上手機(jī)短信祝福等，活動現(xiàn)場提供溫馨服務(wù)的同時積極宣傳健康、科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育理念。

（二）生育文化宣傳周

依托生育文化中心作為平臺，部門聯(lián)合服務(wù)，通過舉辦“生育文化中心”宣傳日主題活動宣傳生育文化中心服務(wù)功能，把生育文化中心打造成綜合性服務(wù)平臺，分別由社區(qū)計生專干、育齡群眾以家庭為單位參加、育齡群眾個人參加。主要分游戲區(qū)、講座咨詢區(qū)、計生圖片展覽區(qū)、計生教育影片播放區(qū)等，使此活動成為和諧社區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線，溫馨服務(wù)的同時積極宣傳健康、科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育理念。

（三）青春健康教育講座

7月，開展一次青春健康教育講座，參加人員由成立企業(yè)的協(xié)會會員、計生辦全體成員組成，主題是幸福人生和婚育計劃。講座目標(biāo)包括使目標(biāo)人群知道青春期保健、知道不安全性行為導(dǎo)致的后果、知道三種以上避孕方法和知道尋求幫助和服務(wù)的部門。講座內(nèi)容主要是介紹計生協(xié)會的作用及會員的權(quán)利及義務(wù)、幸福人生和婚育計劃等，

四、創(chuàng)新強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力推進(jìn)利益導(dǎo)向

（一）優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、春節(jié)慰問。為了讓計生困難戶過一個歡樂、祥和的春節(jié)，我們開展了計劃生育關(guān)懷行動，街道計生辦組成3個慰問小組，分赴各社區(qū)走訪慰問流動人口計生困難戶，為困難戶送去米、油等慰問品和節(jié)日的祝福，把黨和政府的關(guān)懷、關(guān)愛送到計劃生育群眾身邊。每到一處，慰問組與困難戶促膝交談，詳細(xì)了解他們的家庭困難，傾聽他們的心聲，向這些積極響應(yīng)國家號召、自覺執(zhí)行計劃生育政策的家庭表示由衷的感謝，真正讓困難群眾體會到了實行計劃生育的好處和政府的關(guān)心。與此同時，街道計生辦還與婦聯(lián)、民政辦聯(lián)合，舉辦了戶籍困難家庭的座談會。座談會上，群眾們暢所欲言，提出自己在生活上的困難，并對本居住小區(qū)周邊的環(huán)境提出了建議，如住房問題、等問題，街道領(lǐng)導(dǎo)都一一給予了解答。計生辦與各社區(qū)聯(lián)合在惠聯(lián)百貨門前舉行了集中宣傳服務(wù)活動，向群眾免費(fèi)派發(fā)計生宣傳紀(jì)念品，其中包括了人們的日常生活用品，并為群眾提供咨詢服務(wù)，受到群眾的一致好評。

2、廣泛宣傳。開展12356熱線活動，關(guān)愛女孩，打擊兩非。

印發(fā)宣傳卡片和實物、懸掛宣傳橫幅、社區(qū)“三欄”張貼宣傳品、在社區(qū)生育文化中心系列活動中進(jìn)行宣傳在卡片和實物上印刷熱線號碼“12356”、使用方法和服務(wù)內(nèi)容，通過群眾辦證、入戶調(diào)查、查環(huán)查孕等時機(jī)，發(fā)放給群眾。讓“12356”這個熱線深入千家萬戶。

（二）掛鉤幫扶

街道計生辦對鵬城社區(qū)進(jìn)行幫扶，并將掛鉤幫扶作為一項長期性、動態(tài)性工作任務(wù)，通過督促指導(dǎo)掛鉤的社區(qū)工作站制定“創(chuàng)先”工作方案，促進(jìn)其盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，指導(dǎo)鵬城社區(qū)建立和落實層級動態(tài)管理責(zé)任制，加強(qiáng)綜合治理，開展政策法規(guī)宣傳和執(zhí)法工作，幫助解決鵬城社區(qū)計劃生育工作中存在的困難和問題等。

在幫扶內(nèi)容上，做好了五個力爭，力爭每半年街道計生辦派專人至鵬城社區(qū)指導(dǎo)資料文檔整理工作；力爭每月街道計生專業(yè)隊協(xié)助鵬城社區(qū)做好計生日常管理工作；力爭定期對幫扶點的計生困難戶進(jìn)行慰問，落實幫扶戶的獎勵和補(bǔ)助金；力爭每月協(xié)助幫扶社區(qū)做好“難通戶”的疏導(dǎo)工作；力爭每半年于鵬城社區(qū)生育文化中心舉辦一期計生相關(guān)活動。

幫扶小組在進(jìn)做通王母社區(qū)徐顯娣落實結(jié)扎措施工作過程就可謂是一波三折。徐顯娣今年才三十出頭，已生育二孩，根據(jù)政策規(guī)定應(yīng)落實結(jié)扎措施，但其思想不通，總認(rèn)為自己還年輕，沒必要落實結(jié)扎。因此以各種理由推脫，說要獨(dú)立帶小孩、還說身體不好等等。但幫扶小組工作人員并沒有放棄，而是三番五次地登門做工作。經(jīng)過近三個月的思想工作，才終于做通其工作，但在醫(yī)院已準(zhǔn)備落實手術(shù)時，又檢查出來其有心臟功能較弱的可能，于是她又打了退堂鼓。我們只能繼續(xù)做其工作，鼓勵她說小孩都能生下來，這種小手術(shù)不會成問題的，如果不做以后小孩上學(xué)、丈夫單位還要面對諸多問題，這她才安心地落實了手術(shù)。

（三）重點掛鉤幫扶對象

根據(jù)調(diào)查到的信息，通過座談了解，進(jìn)行了核對，摸清了幫扶對象的基本信息，各社區(qū)建立了幫扶對象的檔案。針對幫扶對象的實際，實行街道掛點領(lǐng)導(dǎo)與各社區(qū)困難戶、難通戶直接定點掛鉤幫扶制度，街道各計生兼職成員單位分別重點對各社區(qū)進(jìn)行掛鉤幫扶，指導(dǎo)、幫助其采取有效措施，提高計生工作水平，同時開展創(chuàng)優(yōu)活動，旨在讓幫扶工作更深入，更具體。

（四）部門聯(lián)動：聯(lián)合計生兼職成員單位開展各項活動

堅持部門聯(lián)動協(xié)作。轄區(qū)各單位、各部門牢固樹立流動人口“一盤棋”服務(wù)管理思想，既切實履行職責(zé)，又加強(qiáng)溝通，密切合作，各個部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與到計生專項活動中來，解決流動人口計劃生育綜合治理問題。

同時，堅持將流動人口計生工作納入日常服務(wù)和管理中。落實同管理的要求，將每月流動人口信息變動、出生、“四術(shù)”和孕檢等情況納入層級動態(tài)管理責(zé)任制，列為社區(qū)例會的主要內(nèi)容，逢會必議。流出地對WIS系統(tǒng)自動反饋為“查無此人”的對象，必須由包干干部和村干部人工核實后才正式反饋出去；繼續(xù)抓了轄區(qū)外、區(qū)內(nèi)居流動人口信息通報和服務(wù)管理制度建設(shè)。

今年以來，聯(lián)合計生兼職成員單位先后開展了“生日對對碰”活動、生育文化宣傳周活動和青春健康教育講座活動。

五、新的合作

為了進(jìn)一步加強(qiáng)流入地、流出地的聯(lián)系，做好信息通報和反饋工作，通力合作，共同化解重點難點問題。與湖南省邵陽市隆回縣達(dá)成雙向協(xié)作協(xié)議，加強(qiáng)交流溝通，互通信息，加強(qiáng)合作。月日，我們街道辦事處計生辦與邵陽市隆回縣簽訂了流動人口計劃生育管理與服務(wù)區(qū)域協(xié)作協(xié)議書，以制度化、規(guī)范化的方式正式啟動了兩地的流動人口計劃生育管理服務(wù)區(qū)域協(xié)作機(jī)制。我街道與相鄰的邵陽市隆回縣簽署流動人口計劃生育管理與服務(wù)區(qū)域協(xié)議，雙方?jīng)Q定兩地要建立流動人口信息系統(tǒng)，通過全國流動人口計劃生育信息交換平臺、通報單等方法向戶籍地提供信息，促進(jìn)兩地做好交界地區(qū)流動人口的日常管理和協(xié)調(diào)配合工作。

六、需改進(jìn)的問題

1、持之以恒，堅持抓好學(xué)習(xí)不放松，努力提高街道計生工作人員的政策理論水平和服務(wù)社會、服務(wù)群眾的能力；

2、嚴(yán)格管理，規(guī)范計生干部的行為，樹立強(qiáng)烈的時間觀念、效益觀念、質(zhì)量觀念、始終保持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)向上、勇創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，盡所有計生干部的最大努力，更多更好地為街道轄區(qū)人民謀福利，更多更好地為鵬城社區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展做好貢獻(xiàn)；

3、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝自已的頭腦，統(tǒng)一計生工作思想，在堅持以人為本，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上下功夫；通過計生窗口服務(wù)，促進(jìn)街道所管社區(qū)穩(wěn)定，百姓富裕的步伐進(jìn)一步加快。抓思想，抓作風(fēng)，努力建設(shè)一支高效廉潔，勤政為民的計生干部隊伍，通過全街道上下干部的共同努力，確保街道計生工作的發(fā)展再上一個新的臺階。