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2015年，我局群眾工作要嚴格按照黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署，結合基層黨建工作年和法制建設年的各項要求，注重群眾滿意的價值取向，進一步深化“七大活動”，干群齊心、全力推進群眾工作加力深化。現將2015年活動開展情況總結如下：

一、貫穿一條主線，強力推進群眾工作全覆蓋

切實以黨的十八大精神為指引，全面貫徹落實中央和省委關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的決策部署，積極動員各級黨組織和廣大黨員干部以群眾工作全覆蓋的實際行動來踐行黨的群眾路線教育實踐活動。一是加強學習。堅持個人自學與集體學習相結合，以《論群眾路線——重要論述選編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述選編》為教材，重點學習中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的十八大精神、習一系列重要講話精神、黨的光輝歷史和優良傳統等內容。二是加強調研。在群眾工作全覆蓋的實踐與探索中，我局進一步加強調查研究，不斷總結群眾工作推進情況，全面分析存在問題及其原因，研究進一步加力深化落實的具體措施。三是注重實效。以群眾工作為總攬，將本職工作與各項中心工作有機結合，解放思想、更新觀念、轉變作風，立足群眾滿意，積極投身建成小康社會、推進美麗生態和諧幸福新建設的歷史征程。

二、破解五大問題，確保群眾工作全覆蓋健康前行

針對普遍存在的“態度敷衍，真情融入不到位；能力欠缺，執行落實不到位；配合不夠，統籌推進不到位；履職不力，主體作用不到位；督導偏軟，問責處理不到位”五大問題，加強檢討糾錯。一是對照核心問題強化整改。全局工作人員堅持問題導向，高度重視問題整改。對查找出來的問題，嚴格落實責任，采取行之有效的整改措施，明確整改時限，確保問題整改到位、落實到位。二是加強督促檢查嚴格獎懲。結合群眾路線教育實踐活動，經常性開展督查指導工作，增強暗訪力度，更加準確掌握群眾工作落實情況，深度查找影響群眾工作的突出問題，及時查處落實不力、整改不到位的單位和個人。三是明確目標方向加力執行。始終堅持群眾滿意的價值取向，始終端正工作態度，始終強化執行落實，在情感上、語言上、行動上貼近群眾，贏得群眾的信任和支持。進一步提升工作能力，通過多學、多聽、多看、多問、多實踐，努力提升廣大公職人員群眾工作政策理論和操作實踐能力，更好服務群眾。切實發揮主體作用，強化統籌協調力度，在服務群眾中吃得苦、坐得住、肯用心、有辦法、能成事。

三、深化七大活動，共同筑牢和諧社會新局面

按照全縣群眾工作全覆蓋第二階段的各項安排，添舉措，抓落實，真正讓干部職工貼近群眾、融入群眾，把群眾的安危冷暖、喜怒哀樂放在心上，贏得群眾擁護，聚集必勝力量。

結對認親方面。全面推行結對認親常態化，拓展結對認親范圍，動態調整新進人員、調動人員、新增戶結對情況，切實做到全覆蓋。做實“聯戶聯僧”工作，細化、動態化建立臺賬。再學習、再動員，強化學習培訓，切實提高認識和群眾工作能力。上全年，我局派出結對認親工作組10個共計58人，集中開展結對認親活動5次，共計走訪慰問結對親戚200戶1280人次，發放慰問品清油、茶葉等共計人民幣15000余元。開展政策集中宣講3次，參與群眾共計148余人，發放宣傳資料600余份，發放避孕藥具274個，政策咨詢180人次，免費義診89人次。收集群眾訴求5起，辦結群眾訴求4起，群眾訴求辦結率80%。走訪慰問貧困農牧民戶10戶，發放慰問金2000元。

同心同向方面。認真貫徹落實《州藏傳佛教事務條例實施細則》和《關于認真貫徹落實省委藏傳佛教寺廟群眾工作廣覆蓋和干部聯戶聯僧要求扎實推進同心同向活動擴面提質的方案》，“情、理、法、惠”并用，在創新載體、拓展思路、強化落實上狠下功夫，著重抓好寺廟規范管理，全力推動同心同向活動擴面提質。今年5月10-12日，縣人民醫院組織醫療小分隊分別進入縣內三座寺廟為免費為56名僧尼和42名信教群眾測量血壓、扎銀針、拔火罐。宣講健康教育知識，給他們講解了飲食方面應該注意的相關問題，并對身體健康存在問題的僧侶提出診斷方案。給他們建立了健康檔案，要求患者到縣醫院進行進一步檢查治療。活動共發放藥品價值3000余元，發放健康保健宣傳手冊100余份，活動取得了僧侶們的贊揚和大力支持。局長胡天林也多次走訪寺廟、面對面懇談、電話訪問等方式慰問結對僧侶及寺廟其他僧尼的生活情況，并將價值2500余元的生活用品（清油、茶葉等）送給寺廟僧侶。

愛心幫扶方面。一是大力實施獨生子女傷殘家庭特別扶助政策。2015年我縣特別扶助31人，其中子女死亡人28人每人每年4200元，共計117600元，子女傷殘人數3人，每人每年3360元，共計10080元；獎勵扶助306人，每人每年960元，共計293760元；2015年少生快富94戶，每戶一次性3000元，共計282000元，資金年底統一兌現。同時協助殘聯為符合條件的貧困腦癱兒童通過康復手術、康復訓練和配合相應輔助器具實施救助。二是開展城鄉孤兒醫療救助。按照要求協助民政局將孤兒醫療納入城鎮居民基本醫療保險或新型農村醫療合作以及城鄉醫療救助制度范圍；抓好孤殘兒童康復治療，并銜接有關單位實施“明天計劃”“重生行動”“疝氣患者康復”等康復項目。三是做好孤兒愛心結對工作。胡天林局長通過電話和深入結對孤兒代龍花家中等方式，積極愛心結對工作，親自到幫扶孤兒家中看望小龍花，并帶去生活用品（衣服、玩具）和慰問金500元。四是愛心捐款。2015年2月16日衛生計生局組織衛生系統干部職工為灣壩鄉衛生院干部職工陳天順（尿毒癥）愛心捐款，病魔無情，人間有真愛衛生系統用實際行動關心、支持和幫助陳天順同志，活動共計募捐愛心捐款50450.00元。五是積極開展志愿者服務工作。今年上半年共計80名志愿者下鄉開展醫療服務工作。

宣傳教育方面。根據縣委、政府“愛國守法感恩”群眾工作宣傳教育活動實施方案要求，縣衛生計生局借黨的群眾路線、結對認親、愛心幫扶、同心同向等活動為攜機大力開展愛國守法感恩宣傳教育活動。活動開展以來我局多次組織工作人員和專業技術人員深入全縣十八個鄉鎮開展“愛國守法感恩”群眾工作宣傳教育。上半年我局通過衛生下鄉、結對認親、黨的群眾路線實踐教育活動等開展“愛國守法感恩團結”宣傳教育活動宣講共計8場次，組織宣講小組進村入戶開展宣講活動上7場次，送醫送藥進寺廟3場次，免費體檢僧侶48名、信眾42名，發送藥品3000余元；衛生下鄉4次，送醫送藥到每一位農牧民家中，共為農牧民發放了衛生宣傳資料6000余份，開出健康處方400余張份，健康咨詢5621人次，免費健康體檢1821余人次；免費發放價值8000元的藥品。

共建共創方面。整合資源，幫助結對村小金村黨支部“分類定級”、整頓提升；指導、幫助結對村黨支部爭創服務型黨組織；進一步強化對村干部、農牧民黨員的教育管理和培訓；全面推廣“4+1”農牧民黨員發展模式，加大黨員發展力度，幫助培養村級后備干部；開展機關黨員到社區、結對村“雙報到”，志愿服務基層，引領農牧民黨員充分發揮模范先鋒作用。全年深入到小金村開展“雙報到”、黨員義工日、志愿服務活動2次，發放各類宣傳資料1120份，衛生宣教238人次，免費診療10人，健康咨詢315人，免費發放藥品價值1500余元。確定貧困（老）黨員5人，通過“n+1”和“l+n”模式進行了具體幫扶。給予小金村黨支部4000元的支部共建共創發展經費，用于黨支部建設的日常急需。走訪慰問貧困黨員10人，發放慰問金2000余元。幫助小金村黨支部發展黨員3人，入黨積極分子2人，小金村黨支部現有黨員16人，入黨積極分子2人，設黨員先鋒崗2個。開展健康義診活動2次，發放各類宣傳資料1120份，衛生宣教1238人次，看病診療112人，血壓檢測105人，b超檢查150人，血化驗55人，尿化驗65人，大便檢查30人，健康咨詢315人。

幸福工程方面。加大對上項目爭取力度。繼續加強組織領導、落實工作責任、嚴格督導檢查、強化資金保障、加快項目實施、規范項目管理、全面完成工作任務，確保項目安全、資金安全、干部安全、項目效益持久發揮。一是加快鄉鎮衛生院標準化建設。建設標準化鄉鎮衛生院6個,總投資2102萬，累計完成投資810萬，建筑面積達6260平方米。其中：大河邊、斜卡鄉衛生院業務和改造生活用房建設2個項目已完成主體建設，預計2015年12月竣工驗收。上團鄉、洪壩鄉、灣壩鄉、湯古鄉衛生院業務和生活用房建設4項目，正在進行主體建設，預計2015年8月竣工驗收。續建項目2個。其中：縣人民醫院改擴建項目總投資2100萬，累計完成投資1500萬元，正在進行裝飾裝修，預計2015年投入使用；縣民族(中藏)醫院建設項目總投資900萬，累計完成投資600萬，目前正在進行室外附屬工程建設，預計2015年投入使用。建設村衛生室4個，任務完成率100%。具體為三巖龍鄉閃電村、三巖龍鄉石埂村、煙袋鄉煙袋村、子耳鄉磨子溝村。投資共計32萬元，建筑面積合計330平方米。二是繼續實施農村孕產婦住院分娩補助政策。截止10月底，全縣農村孕產婦住院分娩率達78.7%。補助產婦291人補助金額共計17.731萬元。發放葉酸244人1270瓶。完成自愿免費婚前醫學檢查57對，任務完成率142.5%。三是持續開展包蟲病病情普查與治療工作。1-11月全縣累計開展包蟲病病情調查10086人，發現疑似病例3人，全縣共有包蟲病患者42例（其中死亡1例，治愈8例），目前對34病例進行追蹤管理和治療。四是進一步鞏固計生優質服務縣創建成果。2013年12月12日，我縣順利通過州級驗收，成功創建州級計生優質服務縣。今年，我局將進一步鞏固創優工作成果，努力做好各項工作。截止11月20日，我縣已開展孕前優生健康檢查91對。年初全額兌現了2013年度農村計劃生育家庭獎勵扶助對象304人，特別扶助對象25人，少生快富83戶的獎勵扶助金共計64.632萬元。2015年度共確認農村計劃生育家庭獎勵扶助對象306人，特別扶助對象31人，少生快富94戶。對全縣已確認的138名獨生子女父母獎勵對象，發放獎勵金2.484萬元。

四、存在的問題及整改措施

自群眾工作全覆蓋活動開展以來，我局嚴格按照縣委、政府、縣群眾工作中心及七大活動“牽頭單位”要求，積極開展各項工作，取得了一定成效。但是也存在一些問題：

一是認識不夠。一方面部分干部職工對開展群眾工作的目的、意義、政策、要求認識不到位，把群眾工作全覆蓋這項具有戰略意義的工作，片面理解為群眾工作就是給錢給物，沒有把群眾當作家人，將活動片面化、簡單化，沒有傾情傾智投入真情，存在走形式、走過場的現象。另一方面群眾認識有偏差，把群眾工作視為免費索取物資、金錢的有利時機，甚至產生攀比心理，更有甚者提出無理要求，諸如“要求陪讀、給錢修房”等，導致結對認親互動工作難。

二是創新不夠。由于缺乏群眾工作經驗、工作量大任務重等原因，群眾工作各項任務多數按照縣委、政府規定動作完成，照搬照套現象嚴重，導致工作中創新不夠。

三是責任心不強。部分干部職工在開展群眾工作過程中，對要求的工作不積極完成，導致各類情況收集上報不及時，發現問題不及時整改，對群眾工作的推進造成影響。

四是干部作風不深。俗話說“作風正則事業興”，部分干部職工群眾觀念淡薄，對群眾的呼聲重視不夠，理解不深，落實不力；部分干部職工工作方法落后，缺乏做群眾工作的經驗，方法簡單，喜歡命令式來要求群眾服從，工作中不踏實為群眾做事，一心想著自己的利益。導致與群眾的聯系不夠。