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年是“十二五”規劃開局之年，又是建黨周年。今年，我局在縣委、政府的正確領導和市安監部門的精心指導下，努力抓宣傳強意識，抓整治肅秩序，抓隱患防事故，取得了積極的工作成效，工作中，我局始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹國家、省、市關于安全生產工作的一系列決策部署，深入宣傳安全生產政策和法律法規，落實了各級安全生產責任制，嚴格按照年初與縣政府簽訂的《年安全生產目標管理責任書》的要求認真開展安全生產工作，重點對非煤礦山、危險化學品、交通運輸、煙花爆竹、特種設備及消防安全等領域和人員密集場所進行了專項整治和打非治違專項行動。有效地保證了全年全縣境內未發生重特大安全責任事故，人員傷亡的各項事故控制指標也嚴格保證在目標以內，為全縣經濟發展、社會穩定創造了良好的安全生產環境。

一、總體情況

今年1-10月份，全縣共發生安全生產事故38起，死亡19 人，受傷人數31人，直接經濟損失8.57萬元，比去年同期相比分別下降5%、5%、21%、20%，工礦商貿企業沒有發生安全生產死亡事故。

二、重點工作進展情況

（一）加強領導，明晰責任，全面貫徹落實上級安全生產文件會議精神

在今年的工作中，我局把始終貫徹落實上級會議和文件精神，作為抓好安全生產工作的首要環節。對上級召開的會議和下發的明傳電報，及時通過調度會或召開專題會議進行傳達貫徹，做到認真學習，用心領會，不折不扣貫徹，并堅持以上級文件會議精神為指導，站在落實科學發展觀高度，樹立“以人為本”的安全生產工作理念，集中精力，突出重點，狠抓落實，采取強有力的措施，加大督查、檢查和聯合執法力度，真正把上級文件會議精神和部署落到實處。工作中，我局一直把責任的落實作為促進工作開展的切入點。一是通過縣政府與各鄉鎮和安委會各成員單位簽訂目標責任書，明確了目標責任，壓實了工作擔子。今年，為進一步落實安全生產責任制，年初，縣政府安委會將安全生產控制指標進行了分解下達，與各鎮政府及縣直部門簽訂《2010年安全生產目標管理責任書》43份，明確了全年的安全生產工作重點、目標和任務，層層分解指標，層層落實責任，使全縣安全生產監管工作目標明確、責任明確、工作重點明確。

（二）加大安全生產宣傳力度，加強安全教育培訓。

今年6月是第十個全國“安全生產月”，我局以“安全生產月”活動為契機，大力宣傳安全生產方面的法律法規和相關知識。在今年以“安全責任、重在落實”為主題的安全生產咨詢日活動期間，我局共發放宣傳資料20000余份、光盤3000余套、懸掛條幅30條，接待咨詢民眾200余人次。有力地普及了安全知識，提高了群眾安全生產意識，營造了良好的安全生產輿論氛圍。在安全培訓方面，為提高從業人員安全技能、培養安全意識、提高企業安全生產能力，安監局按照《安全生產法》及相關配套法律法規的要求大力開展了安全培訓。我局共組織危化、非煤礦山企業、商場的主要負責人、安全管理人員及其他從業人員的培訓班5期，培訓人員600余人；組織特種作業人員培訓班2期，培訓人員180余人，開展全員培訓3期，培訓人員1200余人，有力提高了企業主要負責人和廣大從業人員的安全意識和安全技能水平，增強了企業安全生產能力，提升了企業的本質安全水平。

（三）突出重點，認真開展安全生產事故隱患排查治理工作。

一是認真組織開展“兩節”、“五一”、及暑期汛期等重點時段全縣性的安全生產大檢查，先后下發了《縣安全生產大檢查工作方案》、《縣關于開展職業健康大檢查的通知》、《縣關于做好暑期汛期安全生產工作的緊急通知》等一系列文件。以危險化學品、煙花爆竹、道路交通、磚瓦企業、公眾聚集場所、建筑施工、特種設備等做為監管重點，各單位各部門按照行業特點和行業檢查規范搞好集中整治，全力排查隱患，嚴格隱患整改落實。二是以進一步完善和落實安全生產“三項制度”為抓手，把強化服務和依法監管有機的結合起來，發揮聯合執法優勢，防止群死群傷等惡性事故的發生。今年以來，在開展大檢查各類隱患排查過程中，共動用檢查人員300人次，檢查企業（單位）230家，查處各類事故隱患共310余處，下達整改指令書110余份，消除了一批安全隱患，取得了顯著成效，有力的保障了我縣廣大人民群眾的生命財產安全。

（四）大力開展重點領域專項整治和嚴厲打擊非法違法生產、經營建設行為

今年我局按照縣政府下發的《關于深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的通知》要求，精心制定了《縣打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》并建立了打擊安全生產非法違法行為工作責任制，明確了分工，落實了責任。在與公安、交通、建設、等部門的聯合行動中，重點對事故頻發、非法違法行為突出的領域和行業，實施了精確打擊、有效打擊。在危險化學品和煙花爆竹領域，我局嚴格按照縣安委會制定下發的《縣年危險化學品安全專項整治方案》，認真開展了建黨 周年紀念活動期間安全生產大檢查活動，行動中，共檢查危化企業36家，查出隱患80條，已全部督促整改，關閉非法加油站一家，取締非法經營液化氣站3家。在打擊煙花爆竹非法經營活動中，縣安監局組織召開了煙花爆竹經營單位負責人座談會，加強了對煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放等環節的監管，共檢查煙花爆竹從業單位20家，空閑院落、空閑倉庫150多個，發現隱患58處，下達整改指令18份，現已整改完畢。在非煤礦山領域，我局自6月8日開始至6月20日牽頭組織開展了對磚瓦企業的聯合執法專項檢查。內容涉及企業占地、取土是否合法、企業用工是否合法、用工條件是否符合相關法律法規標準、窯體以及職工宿舍安全狀況、依法取締未經審批，擅自建設的粘土磚瓦生產企業。此次檢查共排查隱患36處，已全部整改。在消防領域，我局協同消防部門以強化全縣重點防火單位消防安全為主戰場，以加強源頭管控為突破口，明確排查整治重點，下大力度開展公眾聚集場所的整治。檢查全縣重點防火單位137家，發現火災隱患28處，當場整改19處，下達《責令限期改正通知書》40份，下達《復查意見書》35份，其中對消防安全不合格的5家單位進行了行政處罰，消除了事故隱患。在建筑施工領域，對施工企業的“三項制度”落實情況，特別是事故隱患排查治理制度的建立和落實情況，安全生產費用、安全生產風險抵押金繳納、安全生產投入情況，履行建設項目安全設施“三同時”情況等進行了檢查。截至目前，發現制度建設不規范企業2家，已全部整改。在商場等人員密集場所領域，重點對這些單位的安全出口、疏散指示標志、防火間距是否符合規定；消防設施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規定；單位的消防工作制度、應急預案及消防安全逐級崗位責任制落實情況進行了細致的檢查。對于發現的問題，檢查人員當即責令其進行改正，并依法下發了法律文書。自活動開展以來，共排查各類安全隱患36起，已全部整改。在道路交通領域，在我局協同交通、公安等部門在開展打擊道路客運違法行為專項行動中，共出動執法人員420人次，查處客車超員18起，無證駕駛84起，酒后駕駛63起，行政拘留43人，使我縣交通事故指標實現了穩中有降。在特種設備領域，對縣內化工、液化石油氣等易燃易爆化學危險品的生產、經營單位及承壓鍋爐使用單位展開拉網式檢查。截至目前，共檢查特種設備使用單位45家，液化氣儲罐36個，壓力容器94臺，檢查鍋爐68臺（承壓鍋爐14臺），發現隱患19處，下達監察指令書8份，隱患已全部整改。

（五）積極推進安全生產標準化和職業衛生工作

在安全生產標準化工作中，我局按照上級有關開展企業安全生產管理標準化方面的要求，成立了領導小組，明確了工作職責，確定了實施步驟，提出了工作要求況，目前我縣在完成去年68家模板化驗收任務的基礎上，又確定了72家市級驗收單位和家縣級驗收單位，此項工作正全面鋪開。在職業衛生方面，首先我局根據省市要求，分別開展了轄區內職業病危害申報工作的調查摸底，基本了解和掌握了職業危害重點企業的初步情況，并與衛生行政主管部門密切合作，共同研究和提出了搞好我縣職業衛生工作方案，在具體落實職業危害工作中，安監局高度重視職業病危害申報、登記工作，專題開會研究并成立了領導小組，同時以縣安委辦名義給各鄉鎮、縣直相關部門和重點企業下發文件，全面安排部署全縣職業病申報工作。目前已完成職業衛生申報企業40余家。其次，我縣以安監局牽頭大力抓好職業危害重點領域的專項治理，結合我縣實際，安監、衛生、勞動、工會等4部門下發了《縣粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案》，行動中，共檢查企業98家，查出職業衛生隱患余處，下達限期整改指令62份，未完成整改的12戶共罰款7.5萬元，對5戶具有違法行為的企業責令停業整頓。

（六）深化開展法人代表安全生產承諾制活動

按照上級文件要求，安監局結合我縣實際，選擇泰樂鑄造有限公司、滄運集團縣分公司兩家企業為我縣安全生產承諾落實示范點，并按照《縣深化法人代表安全生產承諾制度工作方案》組織工作組，指導、幫助示范點單位做好承諾書制定、完善和規范“三項制度”、承諾內容宣傳教育、兌現落實承諾具體措施、開展全員培訓等工作，確定示范點單位所屬行業承諾書樣本和承諾兌現標準等。在這些企業帶動和政府部門的推動下此項工作正在積極開展并逐步展開，目前已有383家企業簽訂了法人代表安全生產承諾書。