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刑釋解教人員的就業安置工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護社會穩定的重要手段，為了使刑釋解教人員能夠盡快回歸社會，減少重新犯罪，我局從維護穩定的政治高度出發，堅持“以培訓為手段、以就業為重點、以穩定為目標”的工作思路，充分發揮職能作用，采取多種措施，著力提高刑釋解教人員的勞動技能和就業能力，精心打造特殊群體就業服務平臺，為刑釋解教人員的就業創造了良好條件。

一、把刑釋解教人員納入城鎮就業總體規劃，進行統一管理。妥善安置刑釋解教人員無疑是關系到他們真正獲得新生、重新做人的首要條件。為了使刑釋解教人員能夠盡快實現就業，我們對刑釋解教人員不歧視、不排斥，把刑釋解教人員納入城鎮就業總體規劃，建立了刑釋解教人員的失業登記制度。凡刑釋解教人員可以按規定程序到戶籍所在地的公共就業服務機構進行失業登記，辦理全國統一的《就業失業登記證》，納入戶籍所在地失業人員統一管理，由鄉村、社區勞動保障事務站建立專門臺賬，實施“一對一”職業指導和重點幫扶，并為其提供免費的職業介紹、職業指導、政策咨詢和就業信息等服務。符合條件的刑釋解教人員進行失業登記后可以直接申請就業援助。

二、大力開展職業技能培訓，使刑釋解教人員盡快提高職業技能和就業能力。針對刑釋解教人員普遍文化程度低、缺乏專業技能的情況，我們將刑釋解教人員納入全市職業技能培訓總體規劃，將市高級技工學校定為刑釋解教人員的定點培訓基地，把就業市場需求和刑釋解教人員的就業意向結合起來,確定了電工、車工、汽車維修、家政服務等三十多個培訓專業，刑釋解教人員可根據自身情況，持《就業失業登記證》選擇適合的專業，由市技工學校統一組織免費培訓。對學習結業后初次進行職業資格鑒定，并取得資格證書的，按收費標準的60%進行職業資格鑒定補貼，對持城鎮低保證書人員進行全額補貼。除市技工學校外，刑釋解教人員在全市任意一家由人社部門認定的培訓基地進行技能培訓，每年也可享受一次免費的培訓學習。對刑釋解教人員家中適齡子女，我們每年還提供免費就讀省技師學院和市技工學校的名額，學習期間的學雜費、書本費全部由就業專項資金承擔，對貧困家庭的子女，每年還可享受政府1500元的生活補助，學習兩年后由學校推薦就業。

三、對自主創業的刑釋解教人員提供全方位的創業幫扶。為鼓勵、扶持刑釋解教人員自主創業、自謀職業，我們大力開展了創業幫扶工程，對具有創業意向和一定創業能力的刑釋解教人員，我們首先對其開展為期10天的創業培訓，并從創業項目庫幫其選擇適宜的創業項目，對他們在企業開辦、經營過程中遇到的問題，由創業專家進行一對一的指導并提供后續跟蹤服務。對創業初期自籌資金不足的，我們還提供最高不超過5萬元，最長期限3年的小額擔保貼息貸款。對符合國家規定的個體經營者，每人每年還可按8000元的限額享受相關的稅收減免政策。

四、積極做好刑釋解教人員中就業困難人員的就業安置。近年來，我們積極開發就業崗位，多渠道安置刑釋解教人員，尤其將刑釋解教人員中的城鎮就業困難人員,比如“4050”人員，殘疾人員、享受城鎮低保人員、單親帶未成年子女人員以及零就業家庭中女35歲、男40歲以上的人員等，我們將其全部納入就業援助范圍進行了重點幫扶和安置。一是開發公益性崗位進行重點安置。我們積極與各部門協商合作,在社區、街道和機關事業單位開發后勤、保潔、保綠等崗位，優先推薦刑釋解教人員中的困難人員進行安置，并由政府就業專項資金為他們提供每人每月300-500元的崗位補貼，同時為他們繳納養老、失業、醫療和工傷保險。二是對靈活就業人員給予社保補貼。凡靈活就業的困難人員，由個人身份通過人力資源市場繳納社會保險費的，每年按繳納額的2/3給予養老保險、醫療保險的補貼，補貼期限為3年，距法定退休年齡不足5年的，可延長至退休年齡。

五、進一步加大工作力度，全面做好刑釋解教人員的就業工作。

一是進一步加強刑釋解教人員的失業登記制度。通過落實回歸報到制度，對刑釋解教人員進行定期幫教。對城鎮籍的刑釋解教人員在服刑、勞動教養前已參加失業保險、或正在領取失業保險金，其刑滿釋放或解除勞教后符合條件的，及時恢復其失業保險待遇。

二是加強對刑釋解教人員的職業技能培訓，提高其就業的技能和水平。全市職業技能培訓基地要無條件向刑釋解教人員開放，確保在勞動年齡內有勞動能力和就業愿望的刑釋解教人員，每年都能得到一次免費的職業技能培訓。

三是充分發揮人力資源市場促進就業的主渠道作用，對刑釋解教人員進行就業指導、職業介紹。積極向企業以及私人小企業推薦有一技之長的刑釋解教人員；積極開發公益性崗位，對就業困難人員進行重點安置。多方開拓就業渠道促進刑釋解教人員的就業安置。

四是積極開展對刑釋解教人員的創業幫扶工作，協調工商、稅務和金融等部門全面落實創業扶持政策，鼓勵有條件的刑釋解教人員自主創業、自謀職業。

五是進一步做好刑釋解教人員社會保險接續工作。積極開展刑釋解教人員社會保障接續政策的宣傳活動。對被判刑或勞動教養前已經參加企業職工基本養老保險的刑釋解教人員重新就業的，要及時接續其養老保險關系。按時足額繳納養老保險費，達到法定退休年齡的，按規定享受相應的養老保險待遇。對被判刑、勞教前已領取基本養老金的刑釋解教人員，按服刑前標準繼續發給基本養老金，并參加以后的養老金調整。

今后，我們將繼續從技能培訓、就業安置、社會保障、創業扶助等方面入手，千方百計幫助刑釋解教人員解決實際困難，讓他們切實感受到社會大家庭的溫暖，盡快回歸社會、融入社會，為促進全市社會和諧穩定做出積極貢獻。