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**年，我局在縣委、縣政府的領導和上級民政部門的指導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持“以民為本，為民解困”的服務宗旨及“上為政府分憂，下為百姓解愁”的工作原則，加大工作力度，提高行政效能，為我縣經濟社會的穩定、協調、全面發展作出了一定貢獻。現將一年來的工作總結如下：

一、加強社會救助，推進城鄉最低生活保障、農村救災救濟體系的建立和完善

（一）城鄉低保規范運行

1、城市低保。從完善和規范各個環節，提高管理和服務水平入手，主要做了以下兩方面的工作：

第

一、理順關系，建立健全各項工作制度。按照《城市居民最低生活保障條例》，結合我縣實際，經多方征求意見和反復討論，修訂和完善了《**縣城鄉居民最低生活保障實施細則》以及收入申報、審批程序、資金核發、定期走訪、數據統計、資金管理、資料歸檔等一整套較為規范的工作制度。

第

二、規范操作，嚴格低保辦理工作程序。一是在工作方法上以入戶調查為主，突出“問、看、議、訪、算”五字法。二是在工作重點上，突出以“三公開”為目標，全面實行透明管理，陽光操作。“三公開”即是將保障政策、保障標準、保障金額、發放程序、發放時間等向保障對象公開；將申請保障的人員名單、確定的保障對象及其家庭收入情況、補助標準等在居委會和鄉鎮張榜公布；將最低生活保障范圍、內容、程序、工作標準、承辦人員，聯系電話向社會公布，接受社會監督。三是在工作要求上堅持“三個原則”，即加大低保對象清理力度，盡量減少保障對象，提高補差標準；鼓勵勞動自救，救窮不救懶；力求公正、公平、不徇私情。在調查認定低保對象時，堅持實事求是的原則，層層把關，三級審定，讓群眾參與到整個過程中來，征得群眾監督和認可。四是完善三個工作程序：⑴保障資格申請、審批和注銷程序。嚴把戶主申請、入戶調查、張榜公布、鎮政府審核和民政局審批五個環節。⑵保障金發放程序。⑶保障對象和補助標準調整程序。保障對象和補助標準實行動態管理。對享受低保待遇的人員，堅持每半年復查一次家庭收入，對家庭成員和收入有變化的保障對象，及時調整補助標準，及時辦理停發、減發、或增發手續。

今年，經調查審批新增城市低保對象290戶820人，清出因收入增加不符合低保條件的345戶968人，減少51戶148人，現在共有保障對象10250戶21055人，人月均補差113元。

2、農村低保。我們始終堅持確保農村特困家庭有飯吃，有衣穿，確保農村社會穩定的原則,主要做到了以下幾點：第一，低保對象的確定必須實行“四個公開”、“五個程序”。“四個公開”指低保規定公開，低保范圍公開，保障對象公開，保障標準公開；“五個程序”指本人申請，村民大會或村民代表大會討論評議，張榜公布，鄉鎮人民政府審核，縣民政局審批。第二，在確定保障對象過程中，主要做到了“三防止”、“三準確”、“五不批”。“三防止”即防止只憑村上申報不入戶調查，防止優親厚友，防止憑印象或道聽途說；“三準確”是指家庭成員和關系要搞準確，家庭人均收入和生活支出要算準確，申請保障原因要查準確；“五不批”指申報內容不清不批，手續不全不批，不按表格填報不批，對象不準不批，對不務正業、賭博偷盜、懶惰成性、超生及婚喪大操大辦等造成生活困難的不予批準保障。第三，注重低保對象的調查摸底，建立低保臺帳。在實際工作中，我們把調查對象分為以下三種：一是無勞動能力戶，二是重病戶，三是因災致貧戶。第四，對于低保對象在實施低保救助后，如因自然災害造成生活困難的可在實施災民臨時救濟時給予補充救濟，即雙重救助。第五，加強監督檢查力度，督促低保政策落實。每季度深入鄉鎮對照檔案名冊，采取入戶調查和與鄉、村（居）委會干部群眾座談等形式，督促檢查低保資金落實情況，要求縣上下撥的保障金必須按核定的補助標準如實兌現。同時，我們對低保戶的來信來訪和電話反映的問題，及時認真的做了調查處理，并將帶普遍性的問題行文通知各鄉鎮進行對照檢查，以求及時糾正，確保低保資金的正常發放。

今年通過縣鄉重新調查摸底，審批確定保障對象戶4萬人，比**年凈增23996人，人月均補差標準達到42元，比去年提高22元。

（二）五保供養工作得到突破

一是提高五保供養水平，集中供養人員的供養標準達到月人均140元，分散供養人員達到月人均110元，分別比**年增加40元、10元，并將敬老院管理人員工資納入了縣財政預算；二是敬老院建設得到加強，完成朗池、星火鎮敬老院等5所省二級達標敬老院的建設工作，全縣新增敬老院床位505張,完成目標數的100%；三是切實解決五保對象醫療問題，對五保供養人員住院醫療費用通過新農合和醫療救助予以全額報銷。

（三）城鄉醫療救助成效顯著

一是籌措資金，提高救助水平。開展城市醫療救助2758人次，人均救助金108元，農村醫療救助11549人次，人均救助金85元。二是投入120.7萬元資助全縣6萬農村貧困群眾參加新型農村合作醫療，資助13427名城鎮低保對象參加城鎮醫保。三是對特困精神病人實施救助，出臺了《關于對城鄉特困精神分裂癥患者實施救助的通知》，（**府辦發〔**〕118號），對城鄉特困家庭精神分裂癥患者的住院醫療費用通過新農合和醫療救助予以全額報銷，切實減輕了患者家庭負擔，維護了社會穩定。

（四）救災救濟工作取得顯著成效

救災救濟是民政工作的主線，它關系到社會穩定的大局，我們始終把這項工作當作重中之重來抓，采取多種措施幫助困難群眾順利度過了難關。

1、救災工作。為確保在災情發生時能及時、快速傳遞災情，給縣委、政府提供決策依據，我局健全了汛期值班制度、制定了救災應急預案，堅持汛期每天24小時值班。我縣今年先后遭受了嚴重的冰凍雪災和“5·12”汶川大地震，特別是“5·12”地震造成了巨大損失。災情發生后，我們及時奔赴災區，調查核實災情，轉移安置災民，慰問受災群眾，指導救災工作，幫助災民積極開展生產自救。為切實解決災民困難，及時下撥救災資金166萬元到受災鄉鎮，并對1348名特困災民發放生活救助金40.44萬元，接收發放救災棉被5181件，衣物10704件。還積極組織職工捐款8140元，交納特殊黨費5100元，募集社會各界捐贈166.62萬元獻給災區人民，同縣移動公司聯合開展移動心機義賣活動，籌集救災資金1.83萬元。積極開展災后重建，做好農房重建審批檔案1481戶，撥付一次性過渡安置費328.8萬元，安置重建補助資金2947.3萬元。通過這些應急舉措，幫助災民度過了難關，穩定了受災群眾的心，維護了良好的社會秩序。

2、其他救助工作。一是開展農村特困戶調查，今年上半年，根據上級主管部門統一安排部署，我局對全縣農村特困戶進行摸底調查，建立了15664戶79283人農村特困戶臺帳，為實施農村救助提供了依據。二是實施“安居行動”，投入85.2萬元，資助解決農村特困無房戶284戶修建新房。三是開展“圓夢行動”，今年共資助了86名貧困大學生上學，資助金額達18.1萬元，使他們圓了大學夢。四是搞好節日期間走訪慰問困難群眾工作，今年共慰問特困戶、五保戶、重點優撫對象3200人次，發放慰問金200萬元,大米300噸，食用油2100公斤，棉被6000床，臘肉4500公斤。五是加強救助管理工作，全年救助流浪乞討人員2216人次，其中縣內423人次，外地1793人次，老人、兒童、殘疾人372人次，收養棄嬰11人。六是通過慈善超市為特困群眾發放價值14萬元的生活用品。通過開展社會救濟工作有效解決了全縣困難人群的生活問題，確保了他們有衣穿、有飯吃、有房住，杜絕了非正常情況發生，維護了社會的穩定。

二、深化安置改革，推進優撫、雙擁工作扎實開展

（一）優撫政策進一步落實

一是認真落實現役軍人家庭優待政策，為920名義務兵家庭發放優待金50萬元。二是認真落實優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，及時發放撫恤（定補）金。三是籌資30萬元為62戶重點優撫對象維修和新建住房，解決了他們住房難的問題。四是出臺《重點優撫對象醫療補助實施辦法》，積極籌措148萬元解決部分重點優撫對象住院治療和精神病退伍軍人院外藥品費。五是完成參戰涉核人員和帶病回鄉退伍軍人的數據庫建設，以及28名軍人及警察評殘上報工作。

（二）安置改革扎實推進

一是繼續實行發放一次性安置補助金的政策，及時接收安置退役軍人603人，其中城鎮184人，發放一次性安置補助金523萬元。二是對157名城鎮退役士兵開展就業培訓，培訓率95%，向企業、村級組織推薦農村退役士兵，共完成400名農村退役的兩用人才開發。三是接收軍休干部2人，全面完成了軍休干部接收安置任務。

（三）雙擁成果得到鞏固

一是積極搞好建軍81周年慶祝活動，推進軍民共建。二是在今年“八一”前夕，對部分在鄉的傷殘軍人、烈軍屬進行慰問，送去慰問金和慰問品11萬元。三是為健在的在鄉“三紅”人員每人贈送了一臺電視機和一臺冰箱，并每月增發100元生活費，改善他們的生活條件。四是為全縣近3000名現役軍人家屬送去慰問金近30余萬元，鼓勵他們安心服役，建功立業。五是積極開展雙擁模范縣創建活動，繼續鞏固了省級雙擁模范縣成果。六是加大對光榮院、軍休站的投入，改善光榮院、軍休站的辦公環境和軍休干部的生活條件。

三、依法加強管理，社會事務得到長足發展

1、強化婚姻登記管理。加大了《婚姻法》的宣傳力度，提高了登記辦理效率。公開收費標準，接受社會各界對婚姻登記工作的監督，增加了工作透明度。加強婚姻登記信息平臺建設，民政局為婚姻登記中心配備了電腦、打印機，規范了婚姻登記管理。充實培訓了辦證人員，提高了服務水平。全縣辦理登記結婚5288對、離婚登記451對，登記合格率達100%。

2、加強老齡工作。開展敬老助老宣傳教育活動，開展形式多樣老年文體活動，落實了健在的38位百歲老人每月100元的長壽補貼金。今年重陽節，縣老齡辦開展了《老年人權益保障法》宣傳和慰問百歲老人活動，在縣電視臺播出了《致全縣老年人的慰問信》，并為全縣百歲老人分別發放了200元慰問金。6月份上報了省第三屆敬老孝親之星的先進材料。辦理老年人優待證439本。深入開展第二輪省級敬老模范縣創建活動，獲得“**省創建敬老模范縣工作先進單位”榮譽稱號（川府函〔**〕113號）。

3、加強社區建設工作。建立和完善社區服務體系，開展“五進社區”活動，實行領導干部下訪制度，“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”，為轄區群眾做好事，密切融洽干群魚水關系。在我局召開了一次社區建設理論研討會。抓好居委會基礎制度建設，完善社區工作組織體系，擴大社區決策的民主參與程度。加強與各駐社區單位的工作關系，密切配合、協調溝通，建立社區治安聯動聯防機制，強力整治社區的安全、衛生、食品、服務行業，規范居民行為，構建社區與單位齊抓共管的良好局面，力爭創建安全文明示范社區。

4、進一步加強殯葬管理工作。一是提高殯葬服務水平。全年火化尸體880具，修建銷售各種墓穴110套，城市火化率達到100%。二是加強規范殯葬市場管理。主動同工商、公安、城管部門配合，加強殯葬市場的規范管理，對單位和個人在縣城城區、街道、公共場所停放尸體、搭設靈堂、燃放鞭炮等殯儀活動進行整頓，限期整改，收到了一定的效果。

5、加強民間組織管理，嚴格民間組織審批程序。依據《社團登記管理條例》等有關規定，嚴格按法律、法規依法辦理登記工作。社團和民辦非企業登記納入縣政務服務中心，目前已按規定登記8個民間組織。

6、進一步做好區劃地名工作。一是在完成城市地名設標的同時，積極開展鄉鎮和農村設標工作，完成41個鄉鎮424個村的標準地名設置。二是開展平安邊界創建活動，配合完成**渠、**蓬、**儀、**平4條邊界聯檢任務。

7、完成了縣福利中心工程建設。裝修裝飾工程基本結束，明年初即可投入使用。縣康福醫院遷建工程爭取建設資金100多萬元，目前主體工程已經建成。

四、狠抓信訪穩定和安全生產工作，努力構建平安和諧社會

我局始終把維護社會穩定作為第一目標，完善信訪工作制度，嚴格執行“六項制度”；做到了“三抓”（抓辦理、抓協調、抓督辦）、“三查”（查矛盾化解、查措施落實、查是否息訪）和“三心”（熱心、耐心、誠心）服務。切實關心群眾訴求，深入開展矛盾排查、糾紛化解、困難幫扶工作，杜絕了集體上訪事件。今年3月，我局被縣委縣政府評為“信訪工作先進集體和維穩工作先進集體”。全年共接待群眾來訪505人次，處置信訪案案124件，辦結率100%，沒有發生重大上訪事件。今年6月是第七個“全國安全生產月”，我們認真開展了以“治理隱患、防范事故”為主題的安全生產月活動，堅持“一崗雙責”，領導干部節假日值班和事故專報等各項制度，通過嚴格檢查，治理整頓，排險除危，確保了全年無安全事故發生，有效維護了安全生產秩序，確保了平安無事故。

五、加強機關自身建設，樹立良好的部門形象

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一、加強制度建設。我們不斷完善內部管理制度，堅持“以章制局”、“以制度管人”。修訂和完善了人事、財務、學習、崗位責任制、責任追究制、限時辦結制、責任追究制等制度，層層簽訂了目標責任書，形成主要領導親自抓，分管領導協助抓,業務股室具體落實的工作局面。每季度對各下屬事業單位財務、安全、工作落實等情況進行一次督查，半年小結，年終總結，嚴格目標考核，獎懲逗硬兌現。

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二、搞好政務公開。為了方便群眾辦事和監督，改進工作作風，結合我局工作實際，在民政局院內設置了政務公開欄，將機構設置、工作職能、辦事程序、各項民政資金使用范圍、發放標準和依據，民政收費項目和標準等予以公示，并向社會公布舉報電話，接受群眾監督。

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三、堅持作風建設。我們時時抓作風，處處嚴要求，從領導班子抓起，從點滴小事抓起，反對鋪張浪費，不搞公款旅游、請客送禮，克服了上班遲到早退、責任心不強、工作效率不高等問題，促進了工作作風的明顯轉變，在全局上下形成了節儉辦事、廉潔奉公的良好風氣，樹立了部門良好形象。

**年民政工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題與不足。一是財政困難，社會救濟救助的經費仍很有限，還不能滿足城鄉困難群眾的需要。二是近年來，民政業務增加較多，工作面寬量大，民政系統事多人少，編制緊張，工作壓力很大。三是農村低保、城鄉醫療救助工作剛剛起步，社會救助體系建立任重道遠。2009年，我們將深入學習貫徹黨的十七大會議精神，全面落實科學發展觀，團結求實、開拓創新，真抓實干，充分發揮民政職能，努力推動各項工作再上新臺階，為進縣域經濟發展和構建和諧**做出新的更大的貢獻。