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一、工作完成情況：

（一）城鄉居民最低生活保障工作方面：一是完善和落實各項社會救助制度，充分發揮社會救助整體效能，按要求專項安排落實各項救助經費，建立臨時救助資金，城鄉低保資金的監管機制，發放率達100。**年發放農村最低生活保障金522萬元；城市居民最低生活保障金8.4036萬元；扎實開展基層低保規范化建設，全面推進社會救助工作規范管理，完善城鄉最低生活保障制度。二是一年以來，我局嚴格加強低保資金監管使用，會同財政局、紀工委、管委會辦公室等部門認真組織對農村低保的季度檢查工作，定期不定期組織檢查組到鄉進村入戶調查。1—11月，風景區共清退57戶115人，各鄉嚴格按照審批程序，新增85戶，116人實現“應保盡保，按標施保”原則。建立健全了低保準入機制、低保標準和補助水平動態調整機制、動態管理機制、監督考評機制，規范了低保管理工作。三是實施臺帳管理和加大宣傳力度方面：在4月底低保臺賬錄入完**，完善了財務臺賬和業務統計報表，建立了規范的城鄉低保數據，數據統計上報準確、及時。按季度足額兌現低保金，社會化發放率達96.5；加大城鄉低保的宣傳力度，使城鄉低保工作家喻戶曉，3月份完成管委會永久性大型宣傳標語4幅，鄉村116幅（鄉8幅，村108幅），發放宣傳小冊子8000余冊，掛圖28幅。通過多種形式和經常性宣傳，90以上的風景區人民群眾也相應了解了低保工作的政策法規。

（二）對全省農村低保工作會議和全省民政局長會議精神貫徹落實情況：一是認真貫徹落實省、地低保工作會議，繼11月28日地區農村低保工作會議后，黨工委、管委會高度重視，超前謀劃，及時召開主任辦公會議，對低保擴面提標的方案進行討論，在12月2日召開了風景區農村低保工作會議，會上，熊主任作了重要講話，對低保工作提出了要求。對各成員單位明確了職責，要求各級各部門要扎實有效地將此項工作抓好、抓實。會上，財政局、民政局主要負責人就各自職能部門分別作了要求。二是確定了xx風景名勝區農村低保保障標準為1196元，確保保障對象有飯吃、有衣穿、有水本文來源：公務員在線喝、能用上電。三是加大入戶調查摸底力度，確保調查收入的真實性。風景區收入調查核實正在進行中，為了保證調查收入的真實性，成立了風景區低保調查指導組，對農村低保調查工作進行全程指導和督促，明確了各部門之間的工作職責。

以上會議精神我局務必在春節前完成，讓景區老百姓感受到黨和政府的溫暖。

（三）社會救助體系建設方面：一是按季度足額發放五保供養金，風景區共有五保戶435戶，543人，**年共發放五保金30.688萬元。二是**年發放社會臨時救助金49萬元，棉衣20件，棉被8床；三是下撥中央自然災害生活補助資金40萬元，一次性補助金30萬元，糧差補貼9萬元，優撫對象定補資金51.5368萬元。四是**年冬令救助及春節慰問567戶600人，發放慰問金23.01萬元，慰問衣被28件。五是建立了城鄉臨時救助制度、城鄉醫療保險救助制度、優撫對象醫療補助制度。及時幫助困難群體解決臨時特殊困難，臨時性救助工作嚴格按程序申請、審核、審批的原則落實。

（四）自然災害應急救助體系建設方面：一是建立和完善災害應急響應機制，全面落實《省自然災害應急預案》，在4月底，按時完成管委會，4個鄉及54個村應急預案的編制。在5.12國際防災減災宣傳活動中，由國土、安監、教育、衛生等部門匯同民政部門在管理區仁和鄉開展了一次大型宣傳活動。二是按照災情統計制度及時查災、救災、報災，抓好防災、備災、減災工作。認真落實了“減災示范學校”試點工作，明確四個鄉中學為避災場所，大水鄉中心校為風景區減災示范學校。

（五）優撫工作方面：一是根據（民發【**】67號）文件精神，按照提高補助標準足額發放了全年優撫對象的撫恤定補金51.5368萬元。認真做好軍人問題矛盾糾紛排查化解工作，堅持誰主管、誰負責的原則，落實了包保責任制，對重點人員實行了化解和穩控，到目前為止未出現越級上訪案件。二是**年10月底建立了城鄉醫療救助制度和優撫對象醫療救助制度，兩個制度均于**年1月1日開始實施，醫療救助工作正逐漸走向制度化。

（六）基層政權建設工作方面：一是**年4月制定下發了《**年村務公開工作要點》。為風景區加強農村基層民主建設，完善村務公開指明了方向。二是**年6月中旬，由民政牽頭，紀工委、財政等部門參與對村務公開工作進行督查，通過督查，就存在的問題，管委會提出了整改督查通報，使村務公開工作進一步完善。三是按照《**節地委組織部、**節地區監察局、**節地區民政局關于進一步做好村務公開和民主管理“難點村”排查工作的通知》（**署民【**】81號）文件精神，我局聯合風景區組織部、監察局認真對景區所托管的四個鄉54個村按照“難點村”的9條認定參考標準進行仔細排查，經認真細致排查后，認定風景區無“難點村”。四是婚姻登記工作由專人負責，依法登記，在轄區內沒有出現違法登記和使用假證的現象。到目前為止向四個鄉共發放了500對結婚證、50對離婚證。已登記結婚證432對，離婚證6對。五是地名數據庫錄入完**，地名標志設置已制定好。完成地名標志設置8塊，根據景區黨工委和管委會的安排，在大方局的支持和配合下，完成了景區方家坪大草原和移山湖景點的更名工作，完成了將普底鄉化為一鎮一鄉的初編上報工作。

（七）社會福利和老齡工作方面：一是積極開展和實施“重生行動”和完善“微笑列車”、“孤殘兒童幫扶計劃”。**年4月，為7位殘疾人作了假肢安裝手術。二是福利彩票發行已向地區民政局申請。三是加快養老服務事業發展，積極應對人口老齡化。各鄉、村已成立老年協會，建立老年人花名冊，并于“九九”重陽節搞了一次老齡工作宣傳活動。四是認真開展居家養老工作，制定了居家養老實施意見，且試點在大水鄉大田村。

（八）加強民政干部隊伍自身建設方面：一是學習培訓方面：一年以來，抽派了三名干部分別到南京、湖南、貴陽等地就居家養老業務、殯葬管理業務、自然災害管理業務、財務等有關業務知識的培訓，干部業務水平進一步提高。二是各鄉落實了低保工作人員。三是加強全局干部職工思想政治教育，牢固樹立服務意識，結合“正行風、促發展、民主評議”活動的開展，進一步轉變工作作風，深入開展調研工作，增強求真務實的精神，創造性開展工作的能力，加強業務法律法規的學習，切實提高工作效率和依法辦事的能力，全力維護群眾利益。

二、存在的問題通過自查，風景區民政局工作中存在的不足主要表現在：

（一）新“當家”，人員差數大。我局為一套人馬，兩塊牌子，編制28人（其中勞動和社會保障局（民政局）機關9人，社會保險事業局為8人，社會救助局11人），現到位的人員只有12人（其中有1人屬借調）。

（二）社會救助局人員沒有到位。根據《關于各縣（市、區）低保工作機構更名和增加人員編制等事項的通知》（**地機編【**】72號）文件精神：設立xx管委會社會救助局局，為xx管委會勞動和社會保障局（民政局）所屬副科級全額撥款事業單位，核定事業編制11名。設主任或副主任1名。增加的11名人員中8人下派到管委會所轄4個鄉鎮工作（每個鄉鎮2名）。截至目前，只到位兩名，其中一名被借調到文廣局，四個鄉均沒有到位。

三、**年工作計劃（一）工作目標：

、繼續完善社會救助體系完善低保動態管理制度建設，做到“應保盡保、分類實施、應退則退”的原則。

、繼續落實優撫安置政策，進一步提高優撫安置保障能力。

繼續加強社會福利和社會事務管理，進一步提高社會福利服務水平。

、繼續推進老齡工作，進一步提升為老服務能力。

、完善和充實社會救助局工作機構人員匹配。

、做好防災救災物資儲備和人員匹配，適時啟動災害應急響應機制，確保災后社會政治經濟形勢穩定。

、做好未成年人流浪中心、兒童福利院、殘疾人服務中心、敬老院建設、社區服務中心、老年公寓等擬建項目相關工作。

、按照省、地、風景區農村低保工作會議精神，積極貫徹落實新的農村低保工作政策。

（二）工作重點：

、認真做好城鄉低保規范管理，加大對保障民生配套資金的監管力度。

、認真落實城鄉低保、社會保障、社會救助、社會優撫等政策，妥善解決城鄉困難群眾生產生活問題。

、加強自然災害應急預案體系建設，做好防災救災物資儲備和人員匹配，適時啟動災害應急響應機制，確保災后社會政治經濟形勢穩定。

、認真做好民政服務設施等擬建項目的相關后續工作。

（三）工作措施：一是認真貫徹落實有關民生方面政策，完善操作制度，切實解決人民群眾最需解決的問題。二是創建服務模式，推進效能建設，維護社會穩定。三是增強責任意識，積極應對經濟形勢變化。四是解放思想，轉變職能，著力服務經濟轉型。五是關注群眾訴求，及時化解矛盾，認真維護好人民群眾的合法權益。六是進一步加強自身建設，在創新管理、創建“六型”機關，提升機關效能上下功夫.