本站小編為你精心準備了司法局2013年年中工作總結3篇參考范文,愿這些范文能點燃您思維的火花,激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
第一篇
今年以來,我鄉司法行政工作以黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,堅持“打防結合、預防為主”的工作方針,以落實司法行政責任制為龍頭,深入推進司法行政規范化建設,著力排查調處矛盾糾紛,認真落實司法行政工作的各項措施,為全鄉的經濟發展創造和諧的社會環境和公正高效的法制環境。
加強領導,層層簽訂責任書
我鄉把司法行政工作列入鄉黨委、政府工作的頭等大事來抓,年初召開經濟會議期間,層層簽訂責任書,分別與村組、鄉屬各單位簽訂司法行政、行政執法等責任書30佘份,將目標責任制量化到人。
進一步健全各種機構組織建設
今年以來我鄉重新調整了全鄉十三個村組的人民調解委員會組成人員,成立了流動人口管理領導小組,預防和減少青少年違法犯罪領導小組和刑釋解教領導小組。
加大民事糾紛調處和矛盾糾紛排查力度
在矛盾糾紛排查調處工作中,采取調防結合的原則實行每月一次定期排查調處制度,把集中排查調處和經常性排查調處結合起來,真正做到有苗頭就預防,有糾紛就化解,有激化就制止的工作機制。截止目前,我鄉共排查各類糾紛8起,調處糾紛8起,其中家庭婚姻糾紛6起,鄰里糾紛2起。
重新建立各種基礎臺帳、基礎資料
按照全縣司法行政干部培訓要求,我鄉司法所按照縣上的統一要求建立了基礎臺帳,收集了基礎資料,促進了鄉司法所的規范化建設。我鄉重新建立了違法青少年登記冊,流動人口登記冊,矛盾糾紛排查記錄本,刑釋解教人員登記冊,調委會登記冊等等。
采取有效措施,預防和減少青少年犯罪
年初召開各學校校長會議,認真傳達有關預防青少年犯罪會議精神,在學校開展了“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教"為主題的反邪教警示教育活動。各村委會、各單位、學校認真學習了《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規。另外在兩所中學和五所六年制小學聘請了法制副校長,并下發了聘書開展了法制課,健全了學校法制教育體系。利用掛圖,光盤光碟在14所學校的1100多名學生中進行了廣泛宣傳和教育,取得較好的效果。
加大對兩勞釋放人員的幫教力度
我鄉對幫教對象組成鄉、村、組、派出所、司法所幾方聯合的工作組,定期不定期舉辦法律、法規學習培訓班和幫教活動。在幫教工作中對兩勞釋放人員實行“一對一”幫助活動,每月一次對兩勞釋放人員的行動、近期動態情況及生活狀況進行詳細的摸底調查。對不同情況采取不同方式進行幫教工作,幫與教并重,及時解決了兩勞釋放人員在生活中的實際困難,幫助他們度過生活難關。
進一步加強普法宣傳教育活動
結合今年的綜治宣傳月和“五五”普法宣傳活動的起動,我鄉進行了土地法、憲法、婚姻法、草原法、行政許可法、計生服務與保健、農業科技知識和綜合治理等方面的法律法規的宣傳教育,參加人數達8000余人次,發放宣傳品7500份,張貼標語900條,懸掛橫幅25條,教育面達90%以上,通過豐富多彩的宣傳活動,在全鄉掀起了學法用法的新高潮。
第二篇
各鄉鎮(街道)司法所、產業園綜治辦、局各科、室、處:
年上半年,區司法局在區委、區政府的正確領導和上級司法行政部門的具體指導下,以科學發展觀為統領,認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、全國政法工作會議和省、市司法行政工作會議精神,緊緊圍繞區委七屆二次全會確立的目標任務,加強和創新社會管理工作,全力維護社會和諧穩定,提升法律服務層次水平,推進民生工作改善,大力加強基層基礎建設,大力加強全系統黨的建設和隊伍建設,為打造“六大城區”、實現新領跑“第二個率先”,創造良好的法治環境和穩定的社會環境。
著力提升法律服務層次,積極構建公共法律服務體系
上半年,全區法律服務工作以服務大局為中心,深入開展法律服務“四萬”工程專項活動,拓寬服務領域,提升服務質量,為促進全區經濟發展提供了優質高效便捷的法律服務。1-6月份,全區律師共辦理各類案件227件,接待咨詢278人次,擔任法律顧問110家,辦理各類公證423余件。
1、積極開展法律服務“四萬”工程專項活動。根據省廳、市局實施法律服務“四萬”工程的統一部署,充分發揮司法行政工作服務企業的職能作用,我局在全區范圍深入開展了法律服務“四萬”工程專項活動。年初,成立了活動領導小組,下發了實施方案,并于4月16日召開了全區法律服務“四萬”工程動員部署大會。組建了區法律服務“四萬”工程法律服務工作團,選擇了15個未聘請法律顧問的企業,上門把脈問診,并為其定制特色法律服務套餐,目前共向企業提出合理化建議32條,其中不少建議已被企業采納。組織區屬律師事務所先后走訪了儀征化工園區、產業園、物流園等各家顧問單位,通過召開座談會、發放問卷等多種方式,就企業轉型升級所涉及的法律、政策問題進行調查摸底,并提出了針對性的法律建議。
2、積極組織律師參加公益法律服務活動。今年來,我局把服務保障和改善民生作為重點領域,切實做好就業、就醫、社會保障、企業勞資、安全生產以及食品藥品質量安全等民生領域的法律服務工作。積極組織律師參加公益法律咨詢活動,上半年,先后組織了30余人次律師參加10次大型法律咨詢活動,其中包括:3月5日“學雷鋒萬名志愿者活動”、5月15日世界助殘日活動等,共發放宣傳材料2000余份,現場接受法律咨詢400余人次。5月29日,聯合區工商局成立了“消費維權公益律師團”,由6名辦案經驗豐富,熱心公益事業的執業律師擔任成員,切實維護消費者的合法權益。同時,對低收入家庭、下崗失業人員等減免服務收費,為困難群眾提供法律服務,讓法律服務惠及更多的群眾。
3、大力加強法律服務業規范化管理。進一步加強律師管理,健全律師執業準入、執業狀況評價及執業獎懲的機制,不斷提高律師管理效能。上半年,我局認真開展了律師、律師事務所和法律服務所的年度注冊檢查工作,在對律師事務所的設立、合伙人數、合伙人變更、注冊資金、合伙協議等重大事項進行檢查、監督。進一步完善誠信體系,提升律師行業社會公信力,實現律師事務所的可持續發展
4、全面提升公證機構服務水平。積極開拓民生領域的公證服務,自年初起,開展了“公證下鄉”活動20余次,并為特殊群體免費辦證3次,擴大了公證服務在城鄉的覆蓋范圍。積極服務新農村建設,受泰安鎮政府的委托,在該鎮農民集中居住分房活動中,參與房屋抽號工作并現場監督,確保分房公開、公平、公正。積極拓寬服務領域,在金融信貸公證領域,一改過去單一抵押貸款公證的局面,積極介入農村小額貸款組織設立的招投標等工作。加強公證法律知識宣傳,上半年,共發放宣傳冊2000余份。加強對公證質量的監督管理,不斷優化公證執業環境,全面推進公證行業的科學健康發展。
切實提升法律援助水平,努力維護人民群眾合法權益
今年來,我局依托區社會管理綜合服務區十大中心集聚的平臺,努力將區法律援助中心打造成便民利民惠民的法律服務窗口。1-6月份,共受理承辦法律援助案件447件,比去年同期增長300%,為群眾提供法律咨詢2400多人次,舉辦法律援助咨詢及宣傳活動111場次,發放法律援助宣傳材料1萬多份。
1、大力建設法援中心,搭建便民利民新載體。今年來,我局加大區法律援助中心的建設力度,在區法律援助中心進駐服務區后,我局加大資金投入,落實了200多平方米的辦公用房和相關辦公設施,并順利通過了省示范窗口的考核驗收。4月11日,司法部“法律援助為民服務創先爭優活動年”推進會參會代表參觀區法律援助中心,對我區在法律援助窗口建設、工作創舉措新和工作成效等方面的做法和成績給予了高度的評價。
2、建立健全法援機構,實現服務體系立體化覆蓋。按照“強化龍頭,面向基層,立足需求,延伸服務”工作思路,依托各鄉鎮街道司法所和區工會、共青團、婦聯、雙擁辦、殘聯等社團組織或部門成立了31個法律援助工作站,依托基層司法站和調解組織建立了139個法律援助工作聯系點,全面構建了區中心——工作站——聯系點三級體系。5月17日,區法律援助志愿者、市政協委員、瓊宇律師事務所主任吉寶華在東關街道古旗亭社區成立“吉寶華法律援助個人工作室”,此為首家個人法律援助工作室,將法律援助服務觸角延伸至老百姓家門口,極大地方便了廣大受援人。
3、發展優質法援隊伍,提升法律援助服務能力。聘請了兩名執業經驗在十年以上的專職律師從事法律援助窗口接待、案件辦理;招募了具有法律、心理學等特長的大學生村官、法官、律師、干部等志愿者和社工329人,壯大了法律援助隊伍;組建了由區政府法制辦主任、區屬律師事務所主任律師及公檢法等相關單位分管領導組成的區法律援助專家顧問團,及由人大代表、政協委員、知名律師及公檢法等部門相關人員組成的法律援助案件質量監督員隊伍,由于監督及時到位,全區法律援助服務質量明顯上升,未發生一起質量投訴。
4、創新品牌法援活動,實現服務手段親民惠民。今年來,全區開展了各類法律援助主題活動擴大社會影響。全區開展了“法律援助全區行”、“法律援助進萬家”、“農民工維權行動”和“法律援助進監所”等系列活動,切實擴大了法律援助的知曉面;實行了“法律援助村村通”工程,在明顯位置豎立便民指示牌和法律援助須知公示欄,進村入戶,發放宣傳冊和法律援助公益宣傳品;在各工作站點積極開展爭創便民服務示范窗口、群眾滿意法律援助工作站活動,引導廣大法律援助工作者爭當法律援助優秀服務標兵。
深入開展“六五”普法,大力推進全社會法治化進程
上半年,我區以法治文化建設為主線,以強化針對性、實效性為重點,廣泛開展“六五”普法,深入推進基層民主法治實踐,在更高的起點上全面推進我區法制宣傳教育工作。
1、深入部署,扎實推進“六五”普法各項基礎工作。
年初,調整充實了法制宣傳教育領導小組及其成員單位,重新調整完善了基層普法聯絡員、普法講師團和普法志愿者等基層組織網絡,下發了年度法制宣傳工作意見,為今年法制宣傳教育工作的順利開展打好了扎實的基礎。積極做好各類普法教材的征訂工作,積極開展調研工作,詳細統計各鄉鎮街道基層民主法治建設情況,為全區“六五”普法打好扎實的工作基礎。
2、緊抓契機,積極開展法制宣傳教育系列活動。在春節、“三八”婦女節、“3•15”國際消費者權益保護日及區委開展的“三下鄉”活動期間,開展了有針對性的法制宣傳系列活動,營造了濃厚的宣傳氛圍。積極開展“平安、法治宣傳月”專題活動,根據我區經營人員多、外來務工人員多的實際情況,在曲江小商品市場等地,著重開展了《勞動合同法》、《工會法》等與合法經營及職工維權相關的專項宣傳活動。此次宣傳月活動共散發了“六五”普法宣傳資料1000余份、法律援助指南200余冊、懸掛宣傳橫幅10余條,更新法制宣傳櫥窗30余處,現場接待法律咨詢300余人次,營造了濃厚的宣傳氛圍,取得良好宣傳效果。
3、拓寬陣地,全面打造法治文化建設品牌。一方面,抓好現有陣地的規范和提升。4月26日,全省首批“省級法治文化建設示范點”考核組來我區考核驗收,全市10余個申報點,僅4個進入現場考核驗收階段,我區獨占3席。考核組對我區法治文化建設工作給予了充分肯定。目前,我區法治文化建設已初步呈現“市內有優勢、省內有影響、省外有交流”的良好工作態勢。另一方面,抓好新陣地的建設和拓展。按照“一地一品牌、一類多亮點”工作思路,各地確定一項特色亮點工作,以項目化方式重點培育,強勢推進。今年我區將建成全市首家法治文化公園——“曲江法治文化公園”,目前,已經形成相關建設方案,正協同相關部門完成建設任務。
全面推進社會矛盾糾紛排查化解工作,為十八大召開營造穩定的社會環境
上半年,我局進一步加強社會矛盾糾紛排查化解的力度,提高科學預防和化解矛盾水平,著力消除社會不穩定因素。1-6月份,全區共調處矛盾糾紛1137件,調處成功1109件,調處成功率97.2%,防止集訪42起1415人次,為黨的十八大勝利召開營造良好的社會氛圍。
1、加強大調解工作機制建設。完善區、鎮、村三級社會矛盾糾紛調解網絡建設,加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接,利用區社會管理服務區的十大中心合署辦公的優勢,在區矛盾糾紛調處中心設立了“訴調對接”“檢調對接”工作室,積極開展人民調解與法律援助對接工作,整合了公安、法院、檢察院、司法、民政等資源,構建了大調解工作平臺,統一受理、分流、處理,做到人民調解與行政調解、司法調解優勢互補、形成合力。
2、加強社會矛盾糾紛排查調處力度。完善矛盾糾紛排查制度。將常規排查和專項排查相結合,半年來,重點開展了“元旦”、“春節”、“五一”等重大節日及全國“兩會”、“煙花三月”國際經貿旅游節等重要節點的社會矛盾糾紛專項排查化解活動。從村、社區擴展到各規模民營企業,實現了排查范圍的全覆蓋。突出矛盾糾紛排點,將拖欠農民工工資、征地補償、拆遷安置、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛、社會弱勢群體的生活保障等社會做到重點關注,重點調處。
3、加強人民調解員隊伍建設。加強各鄉鎮(街道)、村調委員隊伍建設,招聘選調了一批有威信,有業務基礎的人員充實到基層調委會,積極參加市“十佳人民調解能手”評選活動,增強調解員榮譽觀和責任感。加強調解員的業務培訓,在司法所長季度例會上,通過典型調解案例經驗介紹、業務交流等形式,學習了法律、法規、調解工作豐富知識,提高業務能力。舉辦調解主任會議,通過以會代訓的形式,由專職調解員輪流講課,提高培訓效果。
切實加強特殊人群教育管控,不斷增強社會管理效能
今年來,我局著力強化社區矯正和安置幫教工作,實現管理制度化、規范化和科學化,著力預防和減少重新犯罪。上半年,我區共有380人接受社區矯正,其中新增101人,期滿解除66人,正常死亡2人,目前,共有311人正在接受社區矯正,無一例重新犯罪。安置幫教對象共計373名,其中今年回歸社會的刑釋解教人員41人,當年無重新犯罪。
1、加強社區矯正管理信息平臺建設。今年,我局投入近2萬元資金用于平臺建設,并加強與聯通公司的聯系,確保管理信息平臺正常運轉,仔細核查符合使用手機定位卡的社區服刑人員,確保符合條件的無一人脫管漏管。目前,我區有108名社區服刑人員使用手機定位卡。3月19日,我局通過手機定位查看到社區服刑人員王某未請假而離開市區,及時予以管控。
2、做好重點人員的管控工作。在春節、兩會及“4.18”等特殊時期,組織各司法所對重點人員進行嚴格管控,成立了重點管控幫教小組,明確工作責任人;制定出有針對性的矯正方案,切實做到一人一策;積極開展心理疏導、矯治活動,及時化解重點人員的不良情緒;有針對性地制定突發事件處置預案,及時處理各類突發事件;開展重點人員走訪幫扶活動,及時掌握其思想動態和生活狀況。上半年,全區送去幫扶資金共計5萬余元。通過有力的預防和管控,全區無一起兩類人員違法或行為過激影響穩定的事情。
3、開展延伸幫教活動。3月27日,我局組織區安置幫教工作人員和區無黨派知識分子聯誼會成員一起來到省浦口監獄,對籍服刑人員開展延伸幫教和警示教育活動,傳達了家鄉政府對籍服刑人員的關心和期望,幫助他們重塑新生。
穩步推進基層基礎建設,推動司法行政事業快速發展
今年來,我局進一步加強鄉鎮(街道)司法所和村(社區)司法站的建設力度,加強對基層司法行政工作的指導和督查,切實提升基層司法行政工作的層次和服務質量。
1、開展市“十強”司法所創建工作。按照市局要求,在全區廣泛開展市“十強”司法所創建活動,各司法所充分利用爭創“十強”司法所的契機,積極爭取黨委、政府的支持,加強硬件建設,提高司法行政工作的保障水平,加強自身建設,不斷提高工作能力和業務水平。加強對司法所的指導和督查力度,幫助各司法所發現和育亮點、特色,確保創建工作落到實處。
2、開展基層工作業務培訓。5月11日,舉辦了基層司法行政工作培訓班,對司法所工作人員開展社區矯正、安置幫教、人民調解、法律援助等業務工作進行了培訓,認真解讀了兩院兩部的《社區矯正實施辦法》;對刑釋解教軟件操作系統、社區矯正信息管理平臺、江蘇省社區矯正系統(內網)、基層工作信息管理平臺等4個網絡系統進行了演示和規范;針對日常工作中發現的問題,展開交流討論,對一些模糊的問題進行了解答與規范。通過培訓切實提高了司法所工作人員的工作能力與水平。
全面加強黨的建設和干部隊伍建設,塑造司法行政隊伍新形象
今年來,我局緊緊圍繞學習實踐科學發展觀,全面加強機關黨組織建設工作,扎實開展各類主題教育實踐活動,全面提高司法行政隊伍整體素質。
1、加強機關黨組織建設,以黨建促隊伍建設。推進學習型黨組織建設,培育知識型黨員干部。開展基層黨組織“星級”黨支部爭創活動,并抓好局機關入黨積極分子培養。加強機關黨風廉政建設,對照區紀委工作目標責任的要求,結合實際,制定黨風廉政建設工作計劃,把黨風廉政建設工作列入機關工作的重要議事日程和機關目標管理責任制。年初與各科室、基層司法所簽訂廉政目標責任書,注重加強黨員干部黨性黨風黨紀教育,積極開展了以全國優秀法官郭祝山先進事跡為榜樣的示范教育,開展廉政文化進機關活動,進一步增強機關黨員干部廉潔從政、奉公守法的意識。
2、開展四大主題教育活動,以實踐提能力素質。深入開展核心價格觀主題教育實踐活動。按照中央政法委的部署,在全系統認真開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法核心價值觀主題教育實踐活動,使廣大干警牢固樹立全心全意為人民服務的思想。開展“機關干部走在前、服務項目作表率”主題活動。通過五個“走在前”(即學習提升走在前,民主建設走在前,服務發展走在前,作風形象走在前,規范管理走在前)的具體實踐,積極發揮機關黨員干部的先鋒模范作用。開展干警素質提升主題活動。開展以“知區情、懂電腦、會寫作、能演講、善協調”為基本內容的能力素質提升活動,全面提升黨員干部的工作能力。開展隊伍能力作風建設系列活動。全力打造機關“優質服務”品牌,在窗口單位積極開展爭創“黨員先鋒崗”、“黨員服務標兵”等活動。積極參加區委深入開展的“三解三促”和大接訪活動,局領導干部開展“三進三促三服務”集中下基層活動。
3、加強機關文化建設,以文化促和諧發展。以“求知、向上、奮進”為主題,著力打造和諧機關文化,營造積極向上的團隊氛圍。積極倡導社會主義核心價值觀,發揚創建中的志愿者精神,讓志愿行動成為機關干部的自覺行動。利用業余時間組織干警開展各類文體活動,關愛機關干部身心健康,培育和諧機關文化。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制,加強對生活困難黨員干部的關懷幫扶工作,營造團結和諧的機關氛圍。
今年上半年,我區司法行政工作中取得了一定成效,但也存在一些困難和不足。在今后的工作中,我局將在區委、區政府和上級主管部門的領導下,全面貫徹區委七屆二次全會精神,切實找準司法行政工作的結合點和落腳點,以更加振奮的精神,更加昂揚的斗志,凝心聚力,奮力拼搏,以優異的成績迎接黨的十八大的勝利召開!
第三篇
年,是全省深入貫徹落實《國務院關于進一步促進經濟社會又好又快發展的若干意見》精神的第一年,是我區實施“十二五”規劃,加速發展、加快轉型、推動跨越、造福百姓,縱深推進“兩個新城”建設的關鍵之年。為保障和促進經濟社會全面發展,我局緊緊圍繞我區“一二一”的奮斗目標、“三路三片三園”和加強社會管理創新工作的總體要求,按照市司法局和區委、區政府下達的工作目標任務,認真履行職責,充分發揮司法行政工作的各項職能,扎實穩步地開展司法行政各項工作。現總結如下:
主要工作情況及成效
(一)強化司法行政基層工作,努力維護社會和諧穩定
1、人民調解工作
年初制定《區人民調解員調解糾紛補貼標準和管理辦法》和《區人民調解員調解糾紛以獎代補補貼發放實施細則》并報區政府審議,最終獲區長辦公會通過并以白府辦發[]5號文件的形式發下至全區貫徹施行。
為確保人民調解工作的順利進行,充分發揮人民調解工作的作用,加強人民調解工作。今年全區90個人民調解委員會共有613名人民調解員備案;為提高基層司法助理員、人民調解員的政治和業務素質,司法局于4月27日在白沙關社區服務中心舉辦了一期人民調解主任、人民調解員培訓班,邀請市局基層處負責人馮鍵從調解工作要求、技巧等方面為原龔家寨街道辦事處轄區人民調解員、調解主任進行了生動的講解。各鄉、鎮、辦先后舉辦了調解培訓班9期;為加強對《中華人民共和國人民調解法》、《市人民調解條例》的學習宣傳貫徹。先后在區文化宮廣場、白沙關社區服務中心等地開展全區性宣傳活動2次,與此同時,開展了豐富多彩的宣傳活動。
今年,我局結合市司法局關于印發《市年人民調解工作要點》的通知,及時安排部署,各鄉、鎮、辦按照通知的要求,開展民間糾紛排查工作,司法助理員及人民調解員深入村寨和社區開展排查工作,各級調委會積極開展糾紛調處工作,把大量的民間糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態,并積極開展好“三調聯動”工作。截至5月底,各調解組織共調解糾紛325件,(其中排查糾紛118件,即調即解糾紛102件,達成書面協議223件)調解成功325件,調解率達100%,成功率達100%。防止群體性事件2件112人。其中:婚姻家庭糾紛51件,鄰里糾紛54件,房屋宅基地糾紛7件,合同糾紛2件,生產經營糾紛5件,損害賠償糾紛18件,勞務爭議糾紛1件,山林土地糾紛153件,其他糾紛34件;扎實開展了“三調聯動”工作,至5月底,共成功調解“三調聯動”案件29件。
2、法律服務工作:加強基層法律服務工作者的培訓。按照省廳、市局的要求,上半年我局組織全區18名基層法律服務工作者(重新要求注冊3人)和新申請辦證人員4人參加了注冊前業務培訓,并于于5月24日、25日對全區組織基層法律服務工作者進行了為期1天半的《基層法律服務所管理辦法》、《基層法律服務工作者管理辦法》等規定法律的培訓;積極開展業務。廣大基層法律服務工作人員充分發揮扎根基層、服務快捷等優勢,認真開展業務工作,截至5月底,基層法律服務工作者共訴訟42件,寫作法律文書213件,解答法律詢問1324人次。
(二)加大安置幫教和社區矯正的力度,減少和預防重新犯罪
1、安置幫教工作:年初及時擬發了《年區刑釋解教人員安置幫教工作要點》,對全年的安置幫教工作進行安排部署,并對各司法所的年度安置幫教和社區矯正工作目標責任進行了細化分解,統一了考核標準。同時結合“推進社會管理創新”工作的開展制定了《“推進社會管理創新”1-6月工作方案》,對1-6月的有關工作任務進行了安排布置,并進行了督促檢查。擬定了《區未成年人違法和輕罪記錄消除工作委員會工作規則》,為下一步開展未成年人違法和輕罪記錄消除工作奠定基礎。
為確保各項工作健康有序開展,經與區綜治委積極協調,今年將安置幫教和社區矯正工作納入社會治安綜合治理目標考評的重點內容進行嚴格考核,對相關考評內容進行了細化量化,明確了考核分值,制定了考核標準,并與各鄉鎮(社區服務中心)和相關成員單位層層簽訂責任書,年底與綜治工作一同考核,嚴格兌現獎懲機制和一票否決制,確保安置幫教和社區矯正工作取得實效。
在實際工作中,認真開展摸底排查。一是高度重視摸底排查工作,在第一季度安排布置各司法所對本轄區刑釋解教人員名冊及檔案進行了統一核查,區、鄉兩級都建立了刑釋解教人員臺賬、服刑在教人員未成年子女管理臺賬和未成年犯管理臺賬,做到了“底數清、情況明、賬冊相符”。二是結合突出性、階段性工作,重點排查簽收后見檔不見人、下落不明和“三假”等未銜接人員,有效地預防了重新犯罪的發生。尤其是以省黨代會召開前的排查為重點,組織各司法所對全區范圍內的刑釋解教人員和社區矯正對象基本情況開展了一次全面的摸底排查工作,制定了具體的穩控方案,對每一個重點幫教對象都明確了具體幫教責任人和管控措施,要求各司法所在黨代會期間執行“零報告”制度,確保幫教穩控萬無一失。
2、社區矯正工作:加強“進出口”的銜接管理,有效防止脫管、漏管現象的發生。一是牢牢把住社區矯正人員“入口關”。要求對社區服刑人員的接收條件必須是法律文書齊備,見人見檔、人檔相符。同時全面開展適用非監禁刑審前社會調查工作,大力推進社區服刑人員風險評估工作,取得了較好的社會效果。據統計,從市非監禁刑審前調查評估工作試行以來,到年5月底,我區已經完成評估任務18個。二是牢牢把住社區矯正人員“出口關”,實現了社區矯正向安置幫教的無縫對接。據統計,全區63名解除矯正的社區服刑人員全部都在矯正期滿的同時簽訂了“安置幫教協議書”,順利轉入安置幫教階段。三是加強流動人口中社區服刑人員的跟蹤管理,防止這部分人員脫管漏管。截至5月底,全區累計接收社區服刑人員15名,其中5名矯正對象已順利解除矯正轉入安置幫教階段。目前在冊人數共計28名,1名家居小河溝煤礦的社矯對象(假釋)我局已按《省社區矯正銜接管理辦法》的相關規定協調移交給修文縣司法局委托管理,28名社矯對象中(男性27名,女性1名)緩刑9名,假釋4名,剝奪政治權利13名,暫予監外執行2名。累計接到監所擬釋放刑釋解教人員67人,實際登記接收釋解人數62人(其中:刑釋人員47人,解教人員15人),簽訂幫教協議書63份,幫教釋解人員201人次,安置18人(其中城鎮籍2人,農村籍16人),幫教率和農村籍刑釋解教人員的安置率(落實責任地)均達100%。
積極開展“兩勞人員結對子”主題實踐活動,深入推進特殊人群服務的社會管理創新。根據區推進社會管理創新工作的相關要求和工作安排,為深入推進特殊人群服務管理創新,從年4月開始,與全區55名刑釋解教人員開展“兩勞人員結對子”主題實踐活動,制定了《區“兩勞人員結對子”工作方案》并以區綜治委名義下發,成立區“兩勞人員結對子”工作領導小組及辦公室,辦公室設在區司法局。區綜治辦專職副主任兼任辦公室主任,區司法局分管領導任辦公室副主任,區司法局社矯科具體負責日常工作。對結對子的55名刑釋解教人員在《方案》中明確了具體的幫扶部門和幫扶責任人,對各鄉鎮(街道)和社區服務中心提出了明確要求。
扎實開展教育幫扶,積極幫助社區服刑人員和刑釋解教人員回歸融入社會。為幫助社區服刑人員和刑釋解教人員順利回歸社會,有效預防和減少重新違法犯罪,我們在加強思想教育的同時,積極協調工商、民政等部門為有創業意愿的社區服刑人員和刑釋解教人員提供政策優惠,為“三無人員”和家庭困難人員解決生活困難和臨時性救濟補助,為符合條件的城鎮籍刑釋解教人員解決落實低保,農村籍刑釋解教人員落實責任田,多方開拓就業渠道,積極引導他們遵紀守法,以自食其力的方式順利回歸融入社會。據各司法所報告統計,僅年春節期間,全區各鄉鎮、街道(社區)共慰問特困的“特殊人群”10人,送去現金1700元,大米670斤,食用油9桶,棉衣3件,棉被2床。由于措施有力,幫教到位,截至目前為止,我局未接收到任何關于刑釋解教社會服刑人員重新犯罪的報告。
(三)加大對律師、公證工作的管理力度,精心打造法律服務平臺
認真做好所屬律師事務所、公證處的日常管理工作,加強對律師事務所、公證處及律師、公證員的職業道德和執業紀律教育;認真組織律師參與涉法信訪接待工作,為政府依法行政提供法律意見。
南湖公證處緊緊圍繞區、高新區中心工作,努力為重點項目、工程、園區當好勤務兵,截至5月底,共辦理民事公證336件;辦理高新區、區國有土地使用權掛牌出讓現場公證21件;強制拆遷證據保全32戶;土地丈量41戶,并多次組織律師、公證員深入農村、社區開展法律咨詢等法律服務;名恒律師事務所今年上半年有實習律師2名申請執業,截止5月底,義務咨詢人數43人,參加涉法信訪2次,辦理法律援助案件40件,參加律師業務培訓4人次,免費辦理殘疾人案件3件,擔任法律顧問單位1家,刑、民事案件各辦理7件。
(四)入手于“援”,著重于“助”,加大法律援助對弱勢群體的扶持力度。
法律援助工作圍繞“三項重點”工作,積極推動“三個納入”的落實,以“應援盡援”為目標,擴大覆蓋面,使更多的困難群眾獲得便捷的法律援助。截至5月底,共受理法律援助案件164件,其中,民事訴訟法律援助案件68件、刑事法律援助案件9件、非訴訟案件1件、法律援助與人民調解相結合案件71件,公證15件,寫作法律文書53份,接待來訪咨詢342人。
全區共建立法律援助工作站42個、法律援助接待室56個,基本上形成了法律援助專職人員和社會力量相結合的法律援助網絡,極大地方便了當事人申請法律援助。半年來,法律援助工作站(接待室)已接待來訪法律咨詢200余人,送審法律援助案件120余件。加大對《法律援助條例》和《省法律援助條例》的宣傳力度,推進法律援助工作不斷深入,半年來,共開展2次法律援助宣傳活動,發放資料1300份,現場解答20余人次;12348”臺法律服務專線上半年共接待來訪咨詢342人,其中,共接待來電法律咨詢160人次。
(五)強力推進普法、依法治理工作,大力提高法制宣傳教育的影響力。
1、明確目標,精心安排,扎實開展各項工作。年初,對全區各單位年依法治區工作目標完成情況進行了檢查,并進行安排部署,同時區依法治區工作領導小組組長與全區86個責任單位簽訂了目標責任書;按照省、市、區的相關精神,圍繞我區中心工作,擬定印發了各項專項行動法制宣傳工作方案,主要有:《區司法局群體性治安事件法制教育工作預案》、《區司法局關于白金片區開發建設維穩法制宣傳教育工作方案》、《全國“兩會”期間信訪維穩工作法制宣傳教育方案》等并扎實開展工作,狠抓落實。
2、積極開展各項法制宣傳活動
以“法律六進”為載體,繼續抓好普法教育。根據“六五”普法規劃和“法律六進”活動的要求,進一步加強對“法律六進”活動的督導,在全區廣泛開展了形式多樣的法制宣傳活動。截至5月底,我區累計發放宣傳資料78992份;解答群眾法律咨詢1696人次;開展法律進社區活動95次;法律進農村262次;法律進學校19次;法律進企業156次;法律進機關63次;法律進單位88次;主題宣傳活動22次;更新法制宣傳欄117期;受教育人數22626人次。
為深入開展以“三創一保”為主要內容的“保駕護航創平安、又好又快鑄輝煌”活動,成立了區普法依法治區工作宣講團,組建了區普法專業人才庫;為加速推進區“三路三片三園”開發建設和重點工業項目建設,擬寫印發了《區司法局普法宣講隊宣講計劃》,成立了區司法局普法宣講隊,局屬各科室、各司法所負責人均為宣講隊員,宣講對象為全區56個村、32個社區。目前,區普法依法治區工作宣講團到基層開展宣講活動3次,局普法宣講隊已開展宣講活動67次。
為創新法制宣傳手段,拓展法制宣傳渠道,設計制作了法治文化墻內容,目前已在高新沙文園區、鋁及鋁加工園區、西部環保生態科技產業園及全區各村、居安裝上墻92塊,內容涉及勞動法、勞動合同法、信訪條例和交通安全法等貼近老百姓生活、生產的相關法律法規,營造了良好的法制氛圍。
根據市《“創新社會管理建設法治”全民法制宣傳教育主題活動方案》、《市區年加強和創新社會管理1月至6月重點工作實施方案》,區群工委、區司法局、區依治辦聯合制定了“創新社會管理建設法治”全民法制宣傳教育主題活動實施方案,由司法局牽頭開展全民法制宣傳教育主題活動,對責任單位、工作職責、工作要求、工作時限等進行了安排部署,內容包括區級行政機關開展依法行政、依法辦事、規范執法及加強《行政強制法》、部門專業法學習和宣傳等,目前已經組織開展《行政強制法》學習和統一考試。同時司法局與教育局擬寫下發了《關于在學科教學中滲透法制教育工作實施方案》。全區各中小學也相應制定了《方案》,相關工作人員對學校在學科教學中滲透法制教育工作開展情況進行了督查。全區校園對學生加強森林防火、未成年人保護法等法律法規的宣傳教育,并主動聯系法制副校長到校指導工作,積極組織各中小學師生參加“法在我身邊”征文活動。
針對園區建設的特殊情況,我區采取多種形式,積極向園區內項目業主、參建單位、農民工、征地拆遷戶等開展法制宣傳,重點宣傳重大項目建設中土地征收、拆遷安置、安全生產、勞動用工、勞動保險、招投標以及依法打擊強攬工程、阻工鬧事不法行為等方面的法律法規。如:到艷山紅鎮開展擋工堵路、拆遷等法制宣傳,到沙文鎮、艷山紅鎮參加群體性治安事件法制教育等,并張貼公告210份,發放資料2300份,為維護我區社會穩定起到了積極的作用。積極開展綜治宣傳月活動。我局近期與檢察院、艷山紅鎮、艷山紅社區服務中心、龔辦片區、計生局等聯合開展綜治宣傳月宣傳活動,通過進行設點宣傳、發放宣傳資料、出動宣傳車等宣傳方式進行宣傳。
截至5月底,我局共開展“送法下鄉”30次、“送法進社區”8次、“送法進單位”1次、專題法律咨詢宣傳活動6次、編印宣傳資料1種、發放宣傳資料21595份、解答法律咨詢291人次、制作法制宣傳展板38塊、更新法制宣傳欄31期、上法制課8次294人參加、法制文藝演出9場、出動宣傳車12臺次、懸掛橫幅張貼標語27幅。
3、繼續抓好普法網建設和信息報送工作。為讓廣大群眾多渠道地學習、了解法律法規知識,我局加強了普法網建設,及時豐富充實了普法網的內容。截至5月,區普法網共更新了38項內容,其中包括有依法治理版塊7項,普法教育版塊更新18項,人民調解版塊更新3項,業務工作1項,法律援助1項,司法行政2項,普法講臺版塊更新4項,公告信息版塊更新2項;上半年,共完成依治簡報4期,信息7期;出區司法局法制宣傳欄2期;印發依治文件1106份,依治簡報560份,信息958份。
(六)加強黨風廉政和反腐敗工作,促進機關廉政建設
為認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,推動司法行政工作的全面開展,根據區委、區政府年黨風廉政建設責任制、《區年懲治和預防體系建設工作安排意見》、《中共區委辦公室區人民政府辦公室關于進一步完善〈區黨風廉政建設責任制考核獎懲實施辦法〉》的要求,局黨組高度重視,把黨風廉政建設納入目標管理,與司法行政工作同安排、同部署。及時擬定下發了《區司法局年紀檢監察工作安排意見》、《區司法局年預防職務犯罪工作計劃》、《區司法局年黨風廉政建設工作計劃》、擬定并層層簽定了《區司法局黨風廉政建設責任書》,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務層層分解,主要領導與分管領導、分管領導與各科室負責人分別簽訂了責任書,形成上下齊抓共管、各負其責的局面。
(七)以“三個建設年”為契機,強化內部管理,做到“外樹形象、內強素質”
制度建設:今年司法局以完善制度建設為突破口,繼續深入開展機關作風建設。通過深入基層走訪,了解服務對象的需求,已先后草擬和修定了《區司法局效能考核辦法》、《區司法局考勤制度》、《區司法局工作紀律獎懲辦法》、《公務用車管理辦法》、《財務與資產管理辦法》等制度并廣泛征求意見。把機關作風建設納入制度化建設的軌道,通過制度來管理干部,通過制度來促進機關作風的轉變。上半年我們還通過在司法行政系統開展誠信體系建設,向社會公開社會責任承諾,履行社會責任承諾,提高執行效率等活動,全方位樹立司法行政干部隊伍的新形象,有力促進了機關干部作風的轉變。
司法所建設:今年4月底,結合省廳、市局關于司法所規范化建設考評依據、評分標準,區司法局以局長辦公擴大會的形式研究確定了今年打造都拉鄉司法所為規范化司法所的目標,同時基層科不定期到都拉鄉司法所及各司法所檢查指導工作,督促各司法所對照《規范化司法所建設考評標準》努力完成各項工作,認真開展規范化建設工作。
形象建設:在春節期間,局領導走訪慰問局離退休老干部及局掛幫的都拉鄉都溪村的老復員軍人和殘疾貧困戶,為他們送去慰問款和新春的祝福;清明節組織部分干警員參加區組織的祭掃烈士陵園活動;在“六一”前夕,到都溪村開展了慰問活動,送去了學習用具和體育用品;積極參與全國公民道德建設宣傳月活動,組織我局包保隊員協助都溪村制作了都溪村公民道德建設宣傳板。
(八)其他工作
落實綜治、維穩工作領導責任制,加強內部防范,落實各項綜治措施,及時調整綜治、禁毒領導小組,擬定了綜治、禁毒、信訪包保、保密及維穩工作計劃,完善內部值班制度,做到了內部有防、外部有責,把各項防范措施超前落實到位;上半年,我局未發生任何大小事故、失泄密案件和刑事、治安案件;做好落實了加強和創新社會管理各項工作;執行好區委、區政府規定的請示報告、值班和車輛管理等制度,重大事務及時向區委、區政府請示報告,副科級干部外出,嚴格按規定請假;為做好維穩、安全工作,在今年“元旦”、“春節”及全國“兩會”期間,實行了24小時值班制,做到了有領導帶班,專人值班,每日報告值班情況。
認真做好督查、信息工作。按時報送局工作進展情況、報表、季度工作情況、學習貫徹落實情況及調研文章等;圓滿完成了市司法局交辦的各項臨時工作任務。完成司法行政工作簡報13期,司法信息10期。
存在的問題
我區安置幫教和社區矯正工作需要改進提高的地方還很多,比如刑釋解教人員人戶分離現象比較嚴重,增加了安置幫教工作的難度;在銜接管理環節上還不完善;工作各職能部門之間不夠協調,在履行自已的職責方面有所欠缺等等,這些問題的存在不僅嚴重影響著安置幫教和社區矯正工作的正常有效開展,而且極易誘發社會不安定因素,對我區的平安建設構成隱患和威脅。
人員少,工作量大。按照區司法局的編制,現已滿編(36人),但由于外單位抽調和我區城市基層體制改革(新建多出兩個社區)的原因,現單位用人緊張,給工作帶來了壓力和難度。
下步工作打算
下半年繼續以科學發展觀為指導,加大司法行政工作力度,積極爭取得到有關部門的支持,進一步強化各科室工作人員的責任和服務意識,提高干警們的業務技能,加大對本局窗口部門和基層司法所的監督力度;加強人民調解工作力度,更好地減少和預防社會矛盾;努力提升安置幫教和社區矯正工作規范化管理水平,促進安置幫教和社區矯正工作逐步走向良性循環發展軌道;進一步拓寬公證業務范圍,打造更為全面的法律服務平臺;扎實積極地開展法律援助工作,用行動來實踐“法律援助在您身邊”;大力加強法制宣傳教育,將法制宣傳教育工作推上新的臺階,為建設現代化生態都市新城和現代化生態科技新城營造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。