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根據市“十一五”發展規劃和市九次黨代會精神，政府工作的總體要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，加快構建社會主義和諧社會，扎實推進社會主義新農村建設，全力推動經濟社會又好又快發展，全方位、高起點、大跨度建設以精品農業、先進制造、商貿物流、文化休閑為特色的區域性中心鄉村。依照這一要求，市政府經過充分調研和科學分析，基本形成了12345工作思路。

“1”——一個發展戰略。即：大力實施“全方位、高起點、大跨度推進區域性中心城市建設”的發展戰略；

“2”——兩個重要基礎。即：堅持把“項目建設和城鄉建設”作為我市發展戰略的重要基礎，常抓不懈；

“3”——三個基本保障。即：始終把“打基礎、管長遠，正作風、優環境，講誠信、促開放”作為實施發展戰略的基本保障，貫穿于工作全過程；

“4”——四個產業中心。即：把建設“以現代農業和農業產業化為龍頭的精品農業示范中心，以有色冶金和機電裝備為主導的先進制造中心，以輕工紡織、醫藥食品、建材裝飾、機動車輛四大市場集群為主流的商貿物流中心，以會展和旅游業為紐帶的文化休閑中心”作為我市新農村建設和經濟工作的總抓手，實現又好又快發展；

“5”——個城市特色。即：努力塑造“綠色、人文、和諧、富裕、宜居”的城市特色，解決好事關人民群眾切身利益的問題，實現人與社會、人與自然的和諧，把建設成為山西乃至華北地區最適宜人類居住的區域性中心城市。

經過年努力，新農村建設成效明顯。“四化四改”、“六個一”全面實現，農村面貌整體改觀。建成以現代農業和農業產業化為龍頭的精品農業示范中心，集體經濟不斷壯大。農村生產生活條件得到較大改善，農民教育培訓、勞動力轉移等機制基本健全。農村基層組織建設得到加強，村務公開、民主議事走上規范化、制度化軌道。

經過年努力，經濟實力顯著增強。全市地區生產總值、財政總收入翻一番；年內固定資產累計投資突破150億元；規模以上工業增加值達到50億元。產業結構更加優化，經濟增長方式明顯轉變，資源利用率顯著提高，萬元地區生產總值綜合能耗比2006年降低28%以上。

經過年努力，人民生活更加殷實。城鎮居民人均可支配收入達到全省中上水平，農民人均純收入繼續保持省內領先。住宅、通訊、交通、娛樂等生活設施更加完善。就業再就業和社會保障水平不斷提高，城鎮基本社會保障覆蓋率達到95%以上，農村新型合作醫療、最低生活保障覆蓋率達到95%以上。

經過年努力，社會更加和諧穩定?？萍?、教育、醫療、文體等社會事業全面進步，公共服務體系和功能基本完善?！捌桨?、誠信社會”建設取得顯著成效，百姓安居樂業。資源節約型、環境友好型社會建設走在全省前列，人與自然更加和諧。政府應對各類公共危機的能力明顯增強，關乎民生的問題得到較好解決，人民群眾共建共享和諧社會。

經過年努力，區域性中心城市格局初步形成。城市化水平達到70%，城市建成區面積達到30平方公里，市區居住人口達到30萬人。城市功能更加完善，形成區域性金融服務、信息技術、文化休閑、公共衛生中心，交通樞紐地位進一步鞏固，集聚輻射能力進一步增強。城市生態環境更加優美，跨入全國生態市和國家級園林城市行列。