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為全面完成我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度的改革工作，在區(qū)委區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)集體林權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)廣大村居干部和農(nóng)戶的配合下，歷時半年時間，現(xiàn)已完成我鎮(zhèn)的集體林權(quán)改革工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、我鎮(zhèn)的基本情況

鎮(zhèn)幅員面積180.7平方公里，轄16個村3個居委會，148個村民小組，有農(nóng)戶124戶，人口50254人，現(xiàn)有林地面積100064.4畝，森林覆蓋率達48%，主要分布在我鎮(zhèn)的16個村3個居委會，林地經(jīng)營有自留山、責(zé)任山、村有林、鎮(zhèn)有林等多種形式，情況復(fù)雜、任務(wù)重、難度大。

二、改革的指導(dǎo)思想、基本思想和范圍

（一）指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“多予、少取、放活”的方針，在確保樹立“三定”等有關(guān)政策的前提下，進一步明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實處置權(quán)，保障收益權(quán)，充分調(diào)動廣大林農(nóng)和社會各方面參與林業(yè)建設(shè)，全面建設(shè)生態(tài)和諧的社會主義新農(nóng)村。

（二）基本原則：堅持權(quán)益平等，尊重農(nóng)民意愿，堅持依法辦事和尊重歷史，堅持分類指導(dǎo)和因地制宜。

（三）范圍：全鎮(zhèn)的集體林，包括自留山、責(zé)任山。

三、我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革的主要工作

3月25日全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作動員大會后，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，立即召開鎮(zhèn)林改動員大會，組建機構(gòu)、隊伍，廣泛宣傳，籌措經(jīng)費。4月26日，我鎮(zhèn)召開林改工作培訓(xùn)會，安排布署林改工作，5月15日，農(nóng)服中心分8個組，定人定村，落實責(zé)任，對我鎮(zhèn)有林村（居）全面進行外業(yè)確權(quán)勘界，確權(quán)勘界是林權(quán)改革的前提和基礎(chǔ)，為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，我鎮(zhèn)采取三條措施，力保“三個度”，扎實做好做實林改基礎(chǔ)性工作。一是保證外業(yè)小班勾繪精度；二是保證區(qū)劃界準(zhǔn)確度；三是保證確權(quán)明白度。截止9月25日歷時4個多月時間圓滿完成19個有林村（居）148個組的外業(yè)勾繪工作。勾繪1614個小班，總面積87266畝，31901宗地，涉及11858戶。截止目前為止，共發(fā)放林權(quán)證12000本，發(fā)證面積82127畝，發(fā)證率94%，發(fā)證戶數(shù)11900戶，發(fā)證戶數(shù)率95%。全鎮(zhèn)共發(fā)生林權(quán)糾紛23起，涉及面積69畝，已調(diào)處17起，調(diào)處率達74%。

內(nèi)業(yè)資料由林改辦抽調(diào)工作人員，組織村組干部按照《區(qū)林權(quán)制度改革表格填寫說明》，檢查各村外業(yè)調(diào)查的勘界表、小班調(diào)查表、宗地示意圖、位置圖和小班勾繪圖等表格的填寫是否規(guī)范、齊全、清楚，有無重復(fù)、遺漏、錯誤等，檢查示意圖和位置圖是否按規(guī)定繪制。組織熟悉電腦操作人員對初審的表冊進行數(shù)據(jù)錄入，并反復(fù)核對，確保錄入無誤。錄入的數(shù)據(jù)通過打印，交各村進行公示，并再次核對勘界表的每宗林地，檢查有無遺留、錯誤，及時糾正錯誤。同時，熱情接待來訪的群眾，針對有疑義的林地邊界，協(xié)調(diào)村組解決林權(quán)糾紛。在林權(quán)改革工作中，我們采取的主要方法：一是相信群眾，依靠干部；二是注重歷史；三是大膽探索；四是實度集約；五是依法確保林農(nóng)利益。

四、存在的問題

（一）外出人員較多，無法準(zhǔn)確核實相關(guān)資料。

（二）歷史資料遺失嚴(yán)重，導(dǎo)致糾紛調(diào)處難度大。

（三）部分組干部文化程度較低，造成外業(yè)勘界資料整理粗糙。

（四）由于經(jīng)常斷電，嚴(yán)重影響發(fā)證進度。