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同志強調“再好的法規制度，如果不去執行，也會形同虛設。許多法規制度之所以沒有發揮應有的效力，一個重要原因就是執行不力。”反腐倡廉制度也是重在建設、貴在落實。十七屆四中全會也再次強調提出“推進反腐倡廉制度創新”要求。制度的生命在于“執行”。因而只有堅持推進反腐倡廉制度創新，強化制度的落實，才能切實提高制度的執行力，維護制度的嚴肅性和權威性，并有效預防和解決反腐敗機制有時失靈或反應滯后問題，克服有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策、約束有限、監督乏力等現象。對于**工會來說，創新反腐倡廉制度也成了當務之急，對此，**工會積極探索與思考，以期對推進行業反腐倡廉工作進展、制度創新有所裨益。

工會狠抓基礎管理，加快專業化整合，各項工作穩步推進，取得了專業化管理的初步成效。一年來，在ⅹⅹ的正確領導下，工會紀委始終把制度建設作為一項基礎性工作來抓，通過不斷健全完善制度體系，豐富宣傳教育內容，拓展培養渠道，使工會工作人員在解放思想上有了新突破，在黨性修養上有了新增強，在精神境界上有新提升，從而推動工作質量和效率的提升。

一、構建反腐倡廉制度體系，推進反腐倡廉制度創新，夯實基礎管理工作

反腐倡廉需要開展制度創新，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，不斷增強了懲防體系的實際應變能力。可行性制度的生命所在，是制度實現自身價值的前提條件。制度建設和創新的可行性，直接關系到黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項各項工作能否順利開展。

首先是嚴密規范、切實可行。按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》實施辦法的要求，在懲防體系制度建設推進年的基礎上，進一步鞏固成果，建立和完善了懲防體系制度ⅹⅹ項，為強化工會預防和懲治腐敗工作提供了有力的制度保障。其次落實制度、抓好政治教育。突出抓好政治理論教育，落實中心組學習制度，創新學習形式和活動內容。注重黨風廉政建設、精神文明創建、安全生產、經營效益、健康知識等方面。同時，組織工會人員觀看百家講壇，使廣大管理人員和員工耳目一新，學習積極性和主動性得到提高。最后聯系實際、狠抓陣地建設。按照黨支部“五好”標準，基層單位先后投入ⅹⅹ余元配備了黨員電教設備、黨員學習資料、統一了黨員活動中心的桌椅、書柜、投影儀等硬件設施，使支部實現了組織活動經常化，制度建設系統化，陣地建設標準化，臺賬資料規范化，電教設施現代化。

二、加大宣傳教育力度，提高廣大黨員干部遵守執行制度的自覺性和堅定性，大力提升制度建設執行力

在反腐倡廉工作中，有令不行、有禁不止的現象屢見不鮮，提升反腐倡廉制度的執行力，是反腐工作的當務之急，在關注制度建設的同時，不斷完善制度落實責任制，明確責任主體，加大宣傳、督查、反饋、考核和懲處的力度，切實維護好制度的權威性和嚴肅性。樹立制度的權威性、增強制度的震懾力、提高制度的執行力顯得十分迫切。

（一）加強宣傳教育，夯實制度執行的思想基礎。為進一步強化黨風廉潔教育，工會開展了廉政教育和廉潔文化活動，積極推進“廉潔文化”創建和黨風廉潔教育“五個長效機制”的構建工作，開展了全方位、多層次、寬領域的廉潔文化進企業、進班子、進崗位、進家庭“四進”活動，形成“崇廉、尊廉、愛廉、助廉”的廉潔文化氛圍。組織廉政ⅹⅹⅹⅹⅹ場，使廉潔從業理念家喻戶曉、深入人心。

（二）提升素質，增強活力，廉政建設水平得到全新加強

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。制度的執行力好不好，關鍵在領導，必須高度關注“領導帶頭”的問題。要真正從思想深處認清領導帶頭執行制度的重要性，切實增強領導帶頭執行制度的自覺性，努力提高領導帶頭執行和維護制度的有效性。各級領導干部既是制度的執行者，同時又是制度執行的管理者；既要提高自身的執行能力，又要提高團隊的執行能力；既要一級做給一級看，又要一級帶著一級干。認真落實“一崗雙責”，確保制度執行有力有效。工會深化“四好班子”創建內容，以全面提升物業管理專業化水平為使命，以提高服務水平和用戶滿意度為目標。

另外，注重思想解放，避免事倍功半。推進反腐倡廉制度創新，也應繼續解放思想，積極學習和借鑒國外的一些具體做法和經驗，以少走彎路，避免事倍功半。工會通過到各基層單位調研、發放問卷調查等多種形式，拓寬民意渠道。促進工會科學發展、和諧發展、跨越發展等各個方面，形成了工會全員積極參與，共謀發展大計、共促科學發展的良好氛圍。

三、完善機制，強化考核，維護反腐倡廉制度的權威性和嚴肅性，提升制度建設科學化水平

天下之事不難于立法，而難于法之必行。實行嚴格認真的督查，是制度得以執行的重要保證，嚴格督查是提高制度執行力的保證。

一是把嚴格督查與嚴格考評結合起來。要建立科學的制度執行考評體系，把督查寓于考核考評之中。二是把年終檢查與過程督查結合起來。三是把督促檢查與責任追究結合起來。明確責任。堅持“一把手”負總責、分管領導具體管、工會各部門合力抓的責任機制，嚴格責任追究。紀委與人力資源部密切協作，把制度執行力作為評價干部基本素質的一個重要方面，把制度執行情況作為工作政績的一項基本內容。通過督查考評、問責問效，糾正制度執行中重形式輕內容、重基層輕機關、重一時輕長效的現象。進一步加強機關工作人員作風建設，加大考核力度。制定和完善了積極的用人制度，秉承“想干事的給機會，能干事的搭平臺、干成事的給待遇”的理念，對工會的崗位實行競聘上崗，構建了一個在位受其控、升遷靠競爭、崗位看貢獻、收入看績效的獎懲激勵機制，搭建了一個想干事、會干事、能干事、干成事，干部能上能下、員工能進能出的人才成長成才平臺，極大的鞭策激勵員工把對企業的熱愛之情體現到自己的本職工作崗位上，有一份熱，發一份光。通過營造督查嚴格、違者必究的環境，推動制度執行得到更好的落實。

四、加強監督檢查隊伍自身建設，夯實反腐倡廉建設組織基礎

工會通過開展了“強素質、樹形象、促工作”實踐活動，在各級管理人員中切實增強“五種意識”，樹立“五種作風”，提高“五種能力”，不斷推進“五好”建設（領導班子好、干部隊伍好、工作業績好、精神狀態好、整體形象好），進一步加強黨性鍛煉和作風養成，增強政治意識、宗旨意識、表率意識、法制意識和創新意識。強化政治紀律、工作紀律和保密紀律，完善內部監督制約機制，夯實工會反腐倡廉建設的組織基礎。使各級管理人員的思想政治素質明顯提高、工作作風明顯改進、組織紀律明顯加強、業務能力明顯提高，不斷推進整體工作上臺階。

在看到成績的同時，我們也清楚的看到，與工會上級組織的要求和懲防體系建設目標相比，制度建設仍存在著許多薄弱環節，具體表現在：懲防體系制度有待于進一步補充完善；部分基層黨組織缺乏生機和活力。

總之，我們工會將會通過夯實懲防體系制度建設為契機，始終將提高制度執行力放在首要地位，強化學習，深化宣傳教育，全面提高工會廉政素質、紀檢監察隊伍的整體素質，提升企業的管理水平，增強企業的綜合實力，為工會又好又快發展保駕護航。