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(一則)
黨中央近日印發的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,是深入貫徹落實科學發展觀,堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,建立健全反腐倡廉制度體系建設的重要成果,是在新的形勢下加強和改進黨的作風,規范黨員領導干部從政行為,進一步密切黨群、干群關系的重要保證。全市地稅系統各級領導干部一定要充分認識《廉政準則》頒發實施的重大意義,準確把握其深刻內涵,把《廉政準則》作為加強自身建設的新標桿,時刻對照落實,正確行使權力,推動地稅事業的更好更快發展。
學字當頭,深刻領會,準確把握《廉政準則》的精神實質。貫徹好、落實好《廉政準則》,前提就是要加強學習,了解其產生背景、熟悉其具體內容、把握其精神實質。《廉政準則》是堅持黨要管黨、從嚴治黨的重要體現。我們黨作為馬克思主義政黨,從建黨伊始就十分注重黨風廉政建設,特別是改革開放以后,經過30多年的努力,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了豐碩的成效,為改革開放和現代化建設順利推進提供了重要保證。但由于反腐倡廉的制度還不夠健全,腐敗現象屢禁不止,特別是一些大案要案時有發生,嚴重影響了黨群干群關系,損害了黨的形象,動搖了黨的群眾基礎。為此,中央在《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》實施7年的基礎上,總結實踐經驗,修訂形成了新的《廉政準則》。新的《廉政準則》不僅在內容上有了新的拓展,同時其涵蓋面也更為廣泛,將黨員干部的工作、生活以及涉及廉政的各個方面都納入了規范范疇,以更加完善、規范的要求,適應了新的形勢需要,也更具有針對性,這充分體現了我們黨抓黨風廉政建設、抓反腐敗工作的堅定決心。可以說,新《廉政準則》的目標更高、要求更嚴,必將成為領導干部隊伍建設的新標桿。
身體力行,率先垂范,帶頭執行《廉政準則》的各項要求。貫徹《廉政準則》、促進廉潔從政,貴在各級領導干部身體力行,率先垂范。地稅系統各級黨員領導干部都要高度重視《廉政準則》的貫徹落實,切實履行職責,擔當起責任,做《廉政準則》貫徹落實的宣傳者、踐行者、推動者。各級領導班子“一把手”是黨風廉政建設工作的第一責任人,在貫徹實施《廉政準則》上,更應自覺做到標準再高一些、要求再嚴一些,始終堅持“立黨為公、執政為民”和“聚財為國、執法為民”的理念,正確行使黨和人民賦予的權力。要自覺做學習的表率,積極參加黨組理論學習中心組的學習活動,充分利用業余時間進行自學,全面熟悉和了解《廉政準則》的各項要求和規定,把《廉政準則》的要求固化為領導干部廉潔從政的思想意識和行動指南。要自覺做落實的表率,堅持自重、自省、自警、自勵,時刻用《廉政準則》的標桿衡量自己,帶頭貫徹執行領導干部廉潔自律各項規定,從自身做起,從小節抓起,切實維護自身形象;同時要堅持原則,抓好職責范圍內的黨風廉政建設,維護紀律和組織權威。要自覺做接受監督的表率,牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識;認真參加民主生活會和述職述廉,如實向黨組織報告個人有關事項,切實把接受監督作為工作和生活的常態,習慣在監督下行使權力、開展工作。
精心組織,狠抓落實,夯實實施《廉政準則》的工作基礎。制度的生命在于落實,《廉政準則》亦是如此。要充分發揮《廉政準則》的作用,使其各項規定付諸實施,真正成為廣大黨員干部執政為民、廉潔奉公的行為規范,就必須要在三個方面狠下功夫。一是強化組織領導。各級領導班子和領導干部要充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性和緊迫性,把貫徹實施《廉政準則》作為當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的重要任務,擺上重要日程,對學習貫徹落實《廉政準則》的各項工作任務進行細化和任務分解,明確責任部門、責任人和階段性目標,同時進一步結合起來,堅決查處利用職權和職務以權謀私謀取不正利益的行為,著力解決涉及黨員領導干部廉潔自律的突出問題。對明知故犯、頂風違紀的,一經發現,要嚴肅處理,確保《廉政準則》落實到位。
(二則)
《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》)的頒布實施,是黨內生活和黨風廉政建設史上的一件大事。作為一名基層黨員領導干部,本人認為必須自覺遵守、帶頭執行《廉政準則》,并以此推動地方經濟社會又好又快發展。
一、常學常思,自覺筑牢拒腐防變的堤壩。思想是行動的先導,人的一切行動都源于其思想認識。為此,我們每一位黨員領導干部要加強學習,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。一要帶著目的學。從加強和改進黨的建設的全局出發,從關系執政黨生死存亡的高度考慮,把《廉政準則》作為新時期加強黨性修養、提高綜合素質的必修課目,利用多種形式,認真學習其主要內容和精神實質,牢記宗旨觀念,增強廉潔意識,始終保持共產黨人的純潔性。二要帶著壓力學。每一個黨員領導干部的權力都是人民給予的,沒有人民的擁護支持就沒有我們的一切,無論任何人都沒有任何理由拿公權謀取私利。要將《廉政準則》設定的各項行為規范,視為不能逾越的“雷池”,不能進入的“禁區”,不能觸摸的“高壓線”。否則,定會身敗名裂,后悔莫及。三要帶著思考學。想一想黨中央為什么要在當前形勢下正式頒布《廉政準則》,其有何重要意義?思一思《廉政準則》在黨員領導干部健康成長中的作用,充分理解黨中央關心愛護干部的良苦用心。要把《廉政準則》當作預防腐敗的“防波堤”、工作生活的“指南針”、為人處事的“明白卡”,積極地學,用心地學,陽光地學,激勵自己不斷取得進步。
二、常照常省,自覺清除靈魂深處的污垢。“千里之堤,潰于蟻穴”。任何細微、局部的腐爛,都可能導致明顯、整體的腐化變質。從近年來查處的陳良宇、劉志華之流違法違紀案件來看,腐敗分子并不是生來就腐敗的,他們當中有不少人曾經為黨和人民作出過貢獻,但最終未經受過“糖衣炮彈”的攻擊,一步步地走向罪惡的深淵。我們每一位黨員領導干部要引以為鑒,警鐘長鳴,不斷對照《廉政準則》檢查自己,審視自我。一要全面檢查自本文來自轉載請保留此標記。己。從思想、工作、生活至作風方方面面,從八小時之內至八小時之外,從工作單位內至工作單位外,全方位、無保留地檢查自己有無違反《廉政準則》“八條52個不準”的現象和問題,自查自糾,自我監督。二要細致排找問題。從細處著眼,從小處入手,帶著勇于解剖自我、不斷提升自我的精神,仔仔細細地排找自身存在的的不足和問題,不放過一丁點疑問,不忽略一小點灰塵,做到重視細節,管好小節,從而堅守黨員領導干部的大節。三要認真清除污垢。以刮骨療毒的勇氣,以壯士斷腕的風格,干凈利落地清除思想、行為方面存在的污垢,努力實現思想上的零污染,信念上的零動搖,黨紀上的零松懈,成為守得住清貧,耐得住寂寞,經得住考驗的真正的共產黨員。
三、常抓常促,自覺擔當廉政建設的推手。黨員領導干部是人民的公仆,擔負著服務一方、建設一方、管理一方的重要職責,不僅要自身做到廉潔從政,而且要抓好分工范圍內的廉政建設。一要管好親屬及身邊工作人員。嚴格要求配偶、子女、其他親屬及身邊工作人員遵守黨和國家的法律法規,不得非法謀取個人利益,更不得假借領導干部名義謀取私利。要以榜樣的力量引導親屬及身邊工作人員不該說的話不說,不該做的事不做,做一個好丈夫、好妻子、好兒子、好媳婦、好領導、好下屬。二要搞好分管條線的廉政建設。經常過問、研究條線范圍內黨風廉政建設工作,加強制度建設,培植先進典型,查處違紀分子,建立長效機制,將本條線打造成堅不可破的堡壘、廉政建設的典范、黨和人民信賴的隊伍。三要配合面上的反腐倡廉工作。認真貫徹執行黨中央、國務院、中央紀委關于廉政建設的各項文件、會議等精神,積極配合本地、本部門、本單位的黨風廉政建設,并將廉政建設與經濟建設相結合,與社會和諧穩定相結合,以科學發展觀指導反腐倡廉建設,從而推動經濟社會又好又快發展,取得廉政建設與經濟建設、社會和諧的共生共贏。
(三則)
《廉政準則》的頒布實施,是黨中央從嚴治黨、從嚴治政的又一重大舉措,充分體現了十六大以來黨的建設特別是反腐倡廉建設的最新成果,順應了人民群眾對黨員干部廉潔從政的新期待,對規范干部從政行為,加強干部隊伍建設,保持黨的純潔性和先進性,鞏固黨的執政地位,具有十分重要的意義。
解放思想,提高認識,在保障科學發展上下功夫。貫徹落實《廉政準則》,必須堅持以科學發展觀為指導,認真落實全力推進。一要圍繞中心、服務大局,牢牢把握反腐倡廉建設的正確方向。堅持把貫徹落實《廉政準則》放到經濟社會發展全局中把握,做到圍繞中心不偏離、促進發展不動搖。重點抓好中央、省、市有關重大政策措施的落實,著力糾正違背科學發展觀的行為,把握市場經濟條件下反腐倡廉的特點規律,創新預防和治理腐敗問題的思路辦法。二要標本兼治、懲防并舉,正確處理懲治與預防的關系。一方面,懲治腐敗是黨要管黨、從嚴治黨的外在表現,只有堅決懲治腐敗,才能維護黨紀的嚴肅性,保持黨的純潔性和先進性。另一方面,預防教育是黨要管黨、從嚴治黨的內在要求,只有預防腐敗,才能鏟除滋生腐敗的土壤。要把教育防范作為建立健全懲防體系的基礎性工程來抓,做到預防在先、關口前移。三要以人為本,關注民生,切實解決損害群眾切身利益的突出問題。認真解決征地拆遷、環保等工作中損害人民利益的問題,對群眾關注度高的諸如干部調動提拔、食品藥品質量、醫療器械采購等工作,深入開展專項治理,建立維護群眾利益的長效保障機制。
率先垂范,拓寬平臺,在提升黨員素質上下功夫。《廉政準則》能否落到實處,黨員領導干部以身作則、帶頭學習執行是關鍵。各級黨員領導干部要切實增強學習貫徹《廉政準則》責任意識,把學習貫徹《廉政準則》作為加強黨性修養的必修課、作為增強黨性鍛煉的重要任務,不斷增強自我約束力,切實提高抵御腐朽思想侵蝕的免疫力,筑牢拒腐防變的思想道德防線,嚴于律己,潔身自好,一身正氣,自覺接受監督,作廉潔自律的表率。一是以主題教育活動提升干部素質。深入開展學習實踐科學發展觀活動,教育和引導黨員干部樹立大局觀念,堅定理想信念,求真務實、開拓創新,爭做奮發有為、團結共事、勤政為民、清正廉潔的表率。二是以正面教育改進干部作風。深入開展“十百千萬”黨風本文來自轉載請保留此標記。廉政教育工程,注重培植和大力宣傳勤廉兼優、模范實踐科學發展觀的先進典型,充分發揮正面典型教育人、引導人、鼓舞人、塑造人的作用。三是以反面教育警醒干部心靈。通過召開警示教育大會、大要案件剖析通報、組織參觀警示教育基地等形式,加強對黨員干部的拒腐防變教育,結合典型案例,深挖思想根源,排查廉政風險點。四是以長效機制保證教育效果。以出臺“市構建拒腐防變教育長效機制工作意見”為抓手,大力構建黨員干部拒腐防變教育長效機制,不斷推進反腐倡廉教育工作經常化、制度化建設。
統籌推進,服務中心,在解決突出問題上下功夫。鞏固招投標監管、民主議事、工程監督等專項治理和黨風廉政宣傳教育等源頭防腐成果,對照《廉政準則》要求,不斷深化改革、創新制度,深入推進我市懲防體系建設,形成整體推進合力。一是完善各類監督機制。大力推行干部公開選拔、任前公示、廉政談話、離任審計制度。推行部門預算、國庫集中收付制度改革,建立起黨代表、人大代表、政協委員、群眾代表對財政預算的實時監督平臺,不斷健全公共財政管理機制。二是運用市場配置資源。在工程建設、土地出讓、政府采購等領域,廣泛推行公開透明的招投標機制,最大限度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用,減少行政權力對經濟活動的干預,減少權力“尋租”機會,通過組織對重大建設項目實施全方位跟蹤督查,推動項目建設的順利實施。三是抓好重點熱點部門。加大對重點部門的管理監督力度,經常深入到財政、建設、國土、交通、教育、衛生、人事、安監、質監等熱點部門,對懲防體系建設工作進行調研、分析排查存在的問題,全力做好反腐倡廉工作。四是多方協調合力推進。以《廉政準則》指導全市懲防體系建設,發揮各級組織和各職能部門的作用,堅持反腐倡廉部門聯席會議制度,開展預防腐敗工作有效性評估,協調解決重大矛盾問題,整合懲防體系建設資源,做到合力預防、大力懲處。
強化宣傳,把握要求,在營造學習氛圍上下功夫。把學習《廉政準則》作為各級黨委和中心組的重點學習內容,把學習宣傳貫徹《廉政準則》活動延伸到科級干部。通過開辦專題講座、集中學習培訓、聘請專家講解等形式,使各級黨員領導干部全面掌握《廉政準則》的內容和要求,不斷提高黨員領導干部的黨紀法規意識,切實增強領導干部廉潔從政的自覺性和主動性。充分利用廣播電視、報刊網絡、專欄櫥窗等多種載體,搞好宣傳教育,積極營造學習貫徹《廉政準則》、建設廉政文化的濃厚氛圍。大張旗鼓地宣傳勤政廉政模范,毫不留情地曝光反面典型。通過廣泛宣傳,在全社會形成理解、支持和監督黨員領導干部廉潔從政的良好風尚。
切實抓好《廉政準則》落實情況的監督檢查,認真查找黨員領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題和薄弱環節,建立整改問題臺帳,采取有效措施認真加以整改。對黨員領導干部違反《廉政準則》的行為,強化責任追究,進行嚴肅處理,確保《廉政準則》真正落到實處。
健全機制,齊抓共管,在加本文來自轉載請保留此標記。強監督檢查上下功夫。健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠人民群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制,把各方面的力量調動起來,共同抓好《廉政準則》的貫徹落實。各級黨組織必須把貫徹實施《廉政準則》列入重要議事日程,紀檢機關和有關部門要協助黨委認真抓好《廉政準則》貫徹實施工作的督促檢查,及時發現解決貫徹實施過程中出現的新情況、新問題,進一步完善貫徹落實《廉政準則》的相關配套制度。細化分解《廉政準則》各項工作責任,明確責任部門、責任人和階段性目標。加大黨員領導干部違反《廉政準則》的查處力度,嚴肅追究工作不落實、措施不得力的相關領導工作責任,切實提高《廉政準則》的執行力。
(四則)
中央頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《準則》),是我們黨在新的歷史條件下從嚴治黨、從嚴治政的重要文獻,是每個黨員干部必須遵守的行為準則。未來幾年,我市交通基礎設施建設任務極其繁重,其特點一是建設項目多,年續建新建項目達48個,涉及綜合交通運輸體系各個方面;二是資金投放量大,計劃投資達633億多元;三是建設區域廣,涉及整個市域范圍。隨著職能轉換,交通運輸行業管理的任務也將進一步加重。我市交通事業面臨重要發展機遇的同時,也面臨著巨大的壓力和風險。歷史和現實告訴我們,“廉政”始終是交通發展面臨的重大風險之一,交通建設管理的任務越重,面臨的廉政風險將越大。同時,交通運輸部門的黨員領導干部手中或多或少都有一些公共權力,如不加強監督制約,很容易導致權力失控和行為失范。綜觀交通行業黨風廉政建設的經驗和教訓,一個突出的共性就是如何規范用權的問題。《準則》作為規范黨員領導干部從政行為的基礎性黨內法規,對黨員領導干部廉潔從政行為作出了明確規定,是黨員領導干部廉潔從政必須遵循的基本行為規范,涉及到黨員領導干部用權的方方面面,針對性很強。我們感到,認真貫徹實施《準則》,對于加強和改進交通運輸系統黨的建設,保證交通運輸事業健康和諧快速發展,具有極其重要的作用。
貫徹實施《準則》,首先要讓《準則》成為共識。要扎實抓好以學習貫徹《準則》為重點的廉潔從政教育,引導廣大黨員干部全面掌握《準則》的基本要求和主要內容,使我們的黨員干部時刻牢記不廉潔的危害,增強貫徹落實的自覺性,提高拒腐防變的能力。要加強正面典型示范教育。在組織學習全國全省全市各條戰線上的勤政廉政先進典型事跡的同時,各單位要高度重視和扎實抓好本行業本單位先進典型的培養、選樹和宣傳學習,充分發揮先進典型的示范帶動作用,為不同崗位的交通職工樹立起學習的標桿,幫助大家增強信心,激勵大家學習先進,追趕先進,爭當先進,努力營造勤奮、向上、廉潔、和諧的良好氛圍。要繼續抓好反面典型警示教育。要以領導干部為重點,以權力觀為核心,結合交通系統發生的領導干部典型腐敗案例和交通領域重大違法違紀案例,開展警示教育,做到警鐘長鳴,幫助黨員干部時刻繃緊拒腐防變這根弦,促使自覺嚴格要求自己,始終牢記權力是人民賦予的,自覺做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀;始終不忘黨組織本文來自轉載請保留此標記。的培養之恩、人民的養育之恩,自覺做到報效組織、報效國家、報效人民;始終銘記親人的囑托,正確履行職責,切實用自身清正廉潔的良好形象,贏得廣大干部職工的尊重。要繼續深入開展黨的優良傳統和優良作風教育。堅持謙虛謹慎、艱苦奮斗,做到“堂堂正正做人,清清白白做官,踏踏實實做事”。
貫徹實施《準則》,其次要讓《準則》融入制度。要以《準則》的規定為基礎,加快建立有利于用好權、管好錢、選好人的體制、機制和制度,真正做到以制度規范制約權力,規范從政行為,防止決策失誤、權力失控和行為失范,用各項具體的制度,切實規范權力運行,保證《準則》規定落到實處。今年,我們要把強化制度建設擺到突出位置,努力構建全方位的制度體系。市局和市直交通各單位要在原修訂的行政執法、人事管理、財務管理、交通基礎設施建設管理、服務承諾、黨風廉政建設等方面的一系列規章制度基礎上,進一步深入分析和查找本單位和本部門容易誘發不廉潔行為和腐敗現象的關節部位和薄弱環節,加強反腐倡廉制度建設,推進源頭防腐的制度創新,努力形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要針對薄弱環節,進一步擴大制度化、規范化和公開化、民主化管理的范圍和領域。要在狠抓制度的落實上下功夫,通過一整套完善的制度和堅定不移的執行措施來規范行為,努力從源頭上預防不廉潔行為的發生。要切實抓好黨風廉政建設責任制的落實,領導班子的正職要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。班子其他成員要抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作,對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。要嚴格執行責任追究制度,領導干部對自己職責范圍內黨風廉政工作抓得不力,發生問題并造成惡劣影響的,要嚴格按照有關規定,實行責任追究。同時要加大責任考核的力度,把考核的結果作為干部實績評定、獎勵懲罰、選拔任用的重要依據。真正形成齊抓共管的廉政建設機制和氛圍。
貫徹實施《準則》,第三要讓《準則》變為行動。實踐證明,要防止權力濫用和權力腐敗,就必須加強對權力的監督。因此,認真實施黨內監督,嚴格黨的紀律,是對干部的關心和愛護。結合《準則》的各項規定要求,聯系交通運輸系統實際,監督要突出三大重點:一是要以健全和規范交通建設市場秩序為重點,強化工程建設監督。要繼續堅持和完善重點工程紀檢監察派駐制、廉政合同制、廉政告知制、質量責任人檔案制等監督制度,嚴格貫徹落實《公路建設市場管理辦法》,實施公路建設市場準入制度,建立交通建設市場信用管理體系;要進一步規范招投標工作,積極推行合理低價中標。規范設計變更行為,嚴格執行工程分包管理的有關規定,不得指定分包或分割工程,嚴禁轉包,有效防止人為因素影響;要進一步規范建設資金的使用和管理,嚴禁擠占、挪用建設資金,加大對建設項目特別是重點項目的審計監督力度,未經審計的工程不得竣工驗收;要圍繞優化施工環境、解決參建單位和群眾關心的熱點問題開展效能監察,解決效率低下、辦事推諉、資源浪費和管理人員“吃拿卡要”等問題,促進參建各方勤政高效,保證工程建設項目的順利實施。二是要以依法行政,規范執法,文明執法為重點,強化行政執法監督。要繼續大力推行執法公示制,繼續擴大行政執法公示的范圍和深度,堅持實施陽光操作,主動接受社會和廣大群眾的監督;繼續強化對交通行政執法行為的巡查,加大對違法違紀違規執法行為的責任追究力度,促進各部門和每個交通執法人員依法行政;加強對行政處罰行為的監督檢查,嚴格規范自由裁量行為,堅決杜絕濫用自由裁量權的現象,堅決執行省廳人性化執法的所有規定,杜絕以罰代管現象;大力加強執法隊伍建設。積極探索建立執法人員系統內部考級制度、評選執法標兵制度和行政執法行為過錯責任追究制度,形成激勵獎懲機制。三是要以建設“廉潔型干部隊伍”為重點,強化從政行為監督本文來自轉載請保留此標記。。要以黨員領導干部特別是“一把手”為重點,制定出幾條硬性規定,使領導干部的權力都能在陽光下操作;要繼續堅持公開、競爭、擇優的干部選拔任用機制,大力推行政務公開、民主管理;要加強領導干部任前公示、任期審計和離任審計,防止干部“帶病提拔”、“帶病轉崗”和“帶病離崗”;要堅持任前廉政談話和戒勉談話制度,及時提醒,常敲警鐘,把規矩講在明處,把“紅燈”亮在前面。
貫徹實施《準則》,第四要讓《準則》常抓常新。貫徹落實《準則》,是各級黨組織義不容辭的政治責任。要堅持黨組織統一領導、黨政齊抓共管、紀檢監察組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的體制和機制,健全和落實黨風廉政建設責任制。要把黨風廉政建設工作和推動黨員領導干部廉潔從政工作納入重要日程,結合實際,認真研究和把握行業廉政建設的新情況、黨員領導干部廉潔從政方面出現的新問題,緊緊圍繞容易滋生腐敗問題和不廉潔行為的重點領域、重點環節和群眾普遍關心的熱點問題,認真制定工作思路和規劃,把廉政建設工作納入交通建設和本單位、本部門工作總體規劃,寓于各項日常管理工作之中,同各項業務管理工作一起部署、一起實施、一起落實、一起檢查、一起考核。要加強對貫徹實施《準則》工作的領導,經常聽取工作情況匯報,研究改進和推進措施,加強調查研究,根據不同情況和特點搞好分類指導,及時發現新情況,解決新問題,總結新經驗。及時抓好典型的宣傳和推廣,大力弘揚行業正氣,推動交通系統反腐倡廉建設深入健康、扎實有效地開展。
(五則)
中共中央印發的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,是我國反腐倡廉建設的一項重要基礎性黨內法規,也是新時期新形勢下黨員領導干部正確行使手中權力的“執行準則”。《廉政準則》的“5個必須”、“8條禁止”以及52項具體內容,涵蓋了黨員領導干部廉潔自律的各個方面,體現了我們黨科學管黨、制度管黨、從嚴治黨的決心。認真學習、深入貫徹《廉政準則》,是各級黨組織和黨員領導干部一項緊迫的現實任務和長遠的戰略任務。近幾年來,我市審計機關通過采取經常性的廉政教育、制定和完善各種規章制度、狠抓黨風廉政建設責任制的貫徹落實、增強黨風廉政建設制度的執行力等措施,有力地促進了黨風廉政建設的深入開展,審計干部隊伍素質明顯提高,黨風政風和工作作風明顯改善。今后,我們要以《廉政準則》為準繩,繼續加大工作力度,在建立健全四個體系方面做好工作,扎實推進審計機關黨風廉政建設深入開展。
進一步健全廉政教育體系,不斷提高自身“免疫力”。增強廉政教育的主動性,局黨組將把《廉政準則》以及總書記在中紀委五次會議上的講話作為政治理論學習和開展廉政教育的重點內容,納入全局黨的建設的總體部署,統一規劃,統一要求。局紀檢監察、組織人事、法制等部門要精心組織,周密安排,大力協調配合,進一步完善黨風廉政教育協調機制。創新教育方式,把黨風廉政教育與局黨組理論學習中心組學習和機關人員政治理論學習、黨支部學習,以及審計業務學習培訓,普法教育等有機結合起來,力求形成黨組、紀檢組、職能處室層層抓、主動抓、齊抓共管的局面。突出廉政教育的針對性,從審計工作自身的工作性質、工作特點出發,從黨性黨風黨紀教育這一基礎工作抓起,加強對全體審計人員堅持黨的實事求是思想路線、貫徹落實科學發展觀、保持黨的先進性教育,加強黨的優良傳統和作風以及廉潔從政教育,加強黨內法規和紀律教育,提高審計人員的思想素質。加強對審計一線人員特別是從事工程審計人員以及熱點崗位人員的黨風廉政教育,加強對審計人員現場審計期間的黨風廉政教育,抓住傾向性、苗頭性、突出性問題,及時對有關人員進行教育和提醒,做到早打招呼早防范。強化廉政教育的有效性,從完善黨課教育、廉政談話、誡勉談話等教育制度入手,多形式、多途徑開展廉政教育。認真總結和大力宣傳審計機關自身的廉政勤政先進典型,經常性開展警示教育,深入剖析典型案例,教育審計人員慎重對待審計權力。探本文來自轉載請保留此標記。索建立包括職能范圍內反腐倡廉各項任務完成情況,執行和落實黨風廉政建設責任制情況,本部門黨風行風狀況及本人廉潔自律情況等在內的廉政評價體系,科學評價黨員干部的廉政情況,在此基礎上,對廉政建設方面表現突出的審計人員進行表彰獎勵。
進一步健全廉政制度體系,切實做到用制度管人管事。建立健全黨風廉政建設制度,按照《廉政準則》的規定,結合審計機關自身的工作實際,研究制定《市審計局關于懲治和預防腐敗體系建設工作及貫徹落實黨風廉政建設責任制的若干規定》、《市審計局落實黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》、《市審計局機關效能建設責任追究辦法》、《市審計局關于加強審計紀律的規定》、《市審計局黨員領導干部廉潔從政規定》和《特約審計員(行風監督員)組織管理辦法》等6項黨風廉政建設制度。建立健全行政執法監督與制約機制,按照建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效權力運行機制的要求,根據《審計法》、《審計法實施條例》及審計準則的有關規定,進一步修訂完善審計立項、審計實施方案、審計復核、聽證處罰告知和審計決定執行情況檢查等各個環節上的審計業務操作規范。實行行政執法責任制、評議考核制和執法過錯責任追究制、審計質量追究制,完善審計、處理、執行“三分離”機制,實現對審計各個重點環節的有效制約和監督。建立健全干部選拔任用和管理制度,堅持把工作實績作為選拔和評價審計干部的重要標準,制定符合科學發展觀要求的以業績和能力為導向的考核評價機制,引導審計人員爭創優秀項目,多出審計精品,激勵審計人員熱愛審計事業,獻身審計事業。嚴格執行干部選拔任用黨風廉政建設“一票否決制”,對違反“八不準”等審計紀律和《廉政準則》規定的要嚴肅查處。建立健全財務管理和內部審計制度,嚴格執行開支審批程序,強化資金和財產物資的管理與監督,嚴格各種經費的支出范圍和標準,堅持每年對局機關內部經費開支進行一次審計。對基本建設和重要開支項目,實行領導班子集體討論決定。完善審務公開制度,對社會關注的重大審計項目,要及時通過新聞會、報刊、網絡等形式,向社會和群眾通報審計結果和查處情況,既增加審計工作的透明度,保障人民群眾對審計工作的知情權、參與權和監督權,又方便社會各界對審計工作、審計人員進行有效監督。
進一步健全廉政責任體系,強化黨風廉政建設責任制。增強憂患意識,從提高黨的建設科學化水平這一最新要求出發,正確認識和分析全市審計機關黨風廉政建設面臨的新情況、新問題,正視個別縣、市審計機關審計人員出現的消極腐敗現象,不斷增強危機感、緊迫感,不斷提高黨風廉政建設工作的主動性、自覺性,從而進一步明確反腐倡廉工作方向,理清工作思路,突出工作重點,切實把貫徹落實《廉政準則》和總書記講話精神作為一項重要的政治任務,堅定不移地貫徹好、落實好。增強全局意識,把審計機關黨風廉政建設納入審計事業發展的全局之中,堅持黨風廉政建設與審計業務建設一起部署、一起檢查、一起考核。積極探索既有利于審計工作開展,有利于審計質量提高,又有利于對審計人員進行廉潔從審監督的有效途徑,使黨風廉政建設為審計業務工作提供堅強的保障。整合廉潔從審監督力量,發揮審計督查執行部門的職能作用,落實審計督查執行部門在督查審計決定執行情況的同時,與紀檢監察部門共同做好黨風廉政建設的監督檢查職責。增強責任意識,建立健全“一把手”負總責、班子其他成員各負其責、一級抓一級、層層抓落實的領導機制,切實把黨風廉政建設工作責任到人,工作到位。每個領導干部都要堅持把廉政建設視為審計工作的生命線,把審計紀律作為審計工作的高壓線,既管好自己,又管好分工處室的每個審計人員;既保證審計人員在審計過程中廉潔從審、不出問題,又保證審計人員“八小時”外遵紀守法、循規蹈矩。不斷完善在審計組建立臨時黨支部、設立廉政監察員等做法,增強處室負責人、審計組長抓廉政本文來自轉載請保留此標記。建設的責任心、自覺性,強化和落實工作責任。增強紀律意識,著力提高廉政制度的執行力。對違反廉政制度和各項規定的,視情節給予批評教育、口頭告誡、通報批評、書面告誡和組織處理,同時列入年度考核內容,記入干部廉政檔案,作為干部獎勵懲處、選拔任用和責任追究的重要依據。
進一步健全廉政監督體系,全力維護審計機關良好形象。加強內部監督,堅持以作風建設和效能建設為重點,以規范審計權力行使為核心,確立“用高于別人的標準要求自己,用嚴于別人的標準監督自己”和“工作就是責任”、“成就源于付出”、“落實重于一切”的理念,以“轉變作風、嚴格管理、開拓創新、狠抓落實”為主線,對照劉家義審計長提出的“實、高、新、嚴、細”的要求,認真查找管理上的薄弱環節,從審計現場工作秩序、借閱歸還被審計單位資料情況、執行廉政紀律情況、文明審計、工作狀態等細節入手,強化對審計人員的監督。加強外部監督,有計劃地安排特約審計員、行風監督員到審計現場考察,或參與重大審計項目的實施及結果討論,充分發揮他們在促進審計人員廉潔從審中的積極作用。定期走訪人大、政協以及紀檢、信訪機關和被審計單位,了解審計人員廉潔從審情況,聽取對審計機關廉政建設的意見和建議。采取市縣聯審、縣區之間交叉互審、聘請外地審計機關復審等方法,對審計工作程序、質量、結果進行監督。總之,要通過扎實有效的措施,在全市鍛造出一支政治過硬、業務精通、作風優良、廉潔自律、文明和諧的審計干部隊伍,切實維護好審計機關廉潔從審、文明審計的良好形象。