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根據縣委統一部署,依據《中共縣委關于深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，現就我局開展深入學習實踐科學發展觀活動制定如下實施方案。

一、參加范圍

局機關全體黨員。

二、方法步驟

學習實踐活動從2012年3月開始，到2012年8月基本完成。活動按照縣委部署，緊緊圍繞“搶抓跨越發展新機遇，建設科學發展新”的主題和“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標要求，與“加快奔小康，建設新”的各項工作結合起來，與當前的檔案工作緊密聯系起來，堅持把深入學習實踐科學發展觀活動作為應對發展挑戰的強大思想武器，把提高科學發展觀能力和駕馭復雜局面能力作為加強干部隊伍建設的緊迫任務，把加強黨風廉政建設作為實現檔案事業又好又快發展的重要保障，把狠抓落實作為改進領導方式和工作作風的最好檢驗，不斷增強檔案系統的創造力凝聚力戰斗力。制定切合檔案工作實際的學習活動實施方案，成立領導機構，確保學習實踐活動規定動作到邊到位，自選動作創新創優，調動廣大黨員的積極性，自覺投入到學習實踐科學發展觀活動中去，并以實際行動實踐好科學發展觀。

具體分三個階段進行：

第一階段：學習調研（2012年3月中旬至4月下旬，50天左右）。

這一階段是整個學習實踐活動的基礎，具體以“三學”為切入點，重點抓好學習調研、解放思想討論兩個環節。

1、精心組織開展學習調研。一是抓住重點，通讀原文。認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》及中央、省市縣委有關推動科學發展的一系列決策部署和重要文件精神，二是豐富形式，提高效果。把每周五定為黨員集體學習日，領導干部每月抽出一周時間讀書，每半月舉辦一次領導干部學習交流會，每月舉辦一次考試。三是拓展內容，加強實踐。充分發揮典型的示范引領作用，把學習科學理論與提高發展技能結合起來，動員全局黨員干部結合本職工作，學深學精檔案業務本領，爭做推動檔案事業科學發展的業務尖兵，爭當科學發展的帶頭人。四是明確要求，保證質量。按縣有關部署，黨員領導干部參加集中學習不少于4次，并為普通黨員干部做1-2次專題輔導報告。黨員干部要認真做好學習筆記，參加學習不得少于30學時，撰寫心得體會不得少于3篇。科學制定學習計劃，統籌安排學習時間，解決好工學矛盾，保證學習時間和學習質量。

開展學習實踐活動要著力在用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，努力實現干部受教育、發展上水平、群眾得實惠。領導班子成員要帶隊調研、帶頭寫報告，初步梳理出在科學發展上存在的突出問題，要積極參加縣委學習實踐活動領導小組組織開展調研成果交流評比活動，班子要完成一篇高質量的調研報告，各科室負責人也要深入調研、撰寫出有價值的調研報告。

2、圍繞科學發展深入進行解放思想討論。結合學習調研成果，解放思想，重新認識檔案工作，圍繞“檔案工作是不是科學發展，檔案工作能不能科學發展，檔案事業怎樣實現科學發展”，以及檔案工作怎樣創新觀念、與時俱進、不斷拓展社會服務功能，做到以科學發展觀為指導努力服務于“加快奔小康，建設新”的大局，把學習討論的成果及時轉化為科學發展、跨越發展的實際行動,全面建設加強檔案工作，通過學習實踐科學發展觀活動，建設一支德才兼備的檔案工作者隊伍，推動全縣檔案事業健康發展。

第二階段：分析檢查（2012年5月上旬至6月中旬，50天左右）。

這一階段主要以“四改”為著力點，組織開展“開門納諫面對面，查擺問題過五關”活動。重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環節。

1、精心組織召開領導班子專題民主生活會。按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十六大以來檔案發展實踐，緊密聯系局領導班子作風建設的實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀、推動方面存在的突出問題，重點看科學發展觀念牢不牢、服務大局意識強不強、民主決策水平高不高、執行政策能力硬不硬、加快跨越思路明不明，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評，切實轉變不適應不符合科學發展的思想觀念，進一步在檔案事業科學發展的要求是什么，貫徹科學發展帶來的發展機遇是什么，落實科學發展應該做些什么等重大問題上達成共識。廣泛征求基層、群眾的意見，開門納諫。班子成員之間要談心交心，溝通思想，增進理解，加強團結。專題民主生活會重在解放思想，重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向，重在統一認識。

2、形成高質量的領導班子分析檢查報告。要在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，以及確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。檢查報告在簡明扼要概述取得成效，反映本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況下，系統全面地梳理存在問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因，著重從對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施行不行等方面，征求評議意見。根據評議情況對分析報告進行修改，將群眾評議中提出的可行性意見吸收到分析檢查報告中，并在一定范圍內公布報告內容，增強分析檢查報告的公信度和透明度，反復聽取各方面意見加以修改完善，并報縣委學習實踐活動領導小組辦公室審核，為下一階段活動打下基礎。

第三階段：整改落實（2012年6月下旬至8月中旬，60天左右）。

這一階段是學習實踐活動取得成效的關鍵階段，要以“五突破”為落腳點，組織開展“科學發展見行動，加快跨越爭貢獻”活動，對查擺出來的問題進行整改落實。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節。

1、制定切合實際的整改落實方案。以分析檢查報告為主要依據，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、責任科室和具體人員。整改落實方案制定后，以整改落實方案公示制、整改落實項目推進制、整改落實情況報告制、整改情況督查反饋制和整改責任追究制等“五項制度”，促進整改落實方案的落實。

2、集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決查找出來的、通過努力能夠在學習實踐活動中解決的問題，尤其是解決好決策和服務能力、工作效率、服務質量、工作作風等方面的問題。篩選確定一批制約檔案事業科學發展和對群眾生產生活有影響的大事、難事，向社會公示解決的時限和責任人，在一定范圍內公示整改結果，接受黨員干部和群眾監督。對列入短期整改項目的問題，要采取現場督辦、一線會戰的方式，立即整改；對列入中期整改項目的問題，要整合相關力量，加快整改進度，跟蹤整改；對列入長期整改項目的問題，要制定階段目標，逐步推進，分期整改。建立“問題臺賬”，實行整改銷號制，整改一件，銷號一件，確保問題解決到位，以新的思想解放引領檔案事業創新發展，體現活動成效，取信于民。

三、保障措施

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略部署。要把深入學習實踐科學發展觀活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，堅持進度服從質量，確保取得實效。

1、強化組織領導，落實工作責任。要建立健全組織網絡，成立學習實踐科學發展觀活動領導小組及其辦公室，層層抓級級管，形成既有統一領導、齊抓共管，又有分管領導具體抓、辦公室成員各負其責的責任體系。強調學習紀律，制定學習計劃，細致周密地落實責任，為學習實踐活動取得實效提供組織保障。

2、強化領導示范，發揮榜樣作用。黨員領導干部要帶頭做表率，以身作則，以普通黨員和領導干部的雙重身份，帶頭參加學習實踐活動，帶頭堅持解放思想、實事求是，帶頭深入調研，帶頭征求意見，帶頭開展討論，帶頭分析檢查，帶頭落實整改，以示范的力量，帶動和促進全局深入學習實踐活動的展開。

3、強化分類指導，突出自主創新。在堅持學習實踐活動總體要求的同時，要緊密結合檔案事業的發展實際，針對本單位黨員領導干部、普通黨員不同層面，分別提出學習實踐活動的具體要求，分層分類進行，增強活動的針對性和實效性。按照縣委統一部署，積極參與“三學四改五突破、科學發展當先鋒”主題實踐、“三服務三促進”主題實踐、“三會三本”學習教育等活動。

4、強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要加大宣傳力度，以學習實踐“學習園地”等形式，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳中央及省市縣委一系列部署精神，宣傳先進典型。要加強正面引導，強化信息溝通，及時總結和推廣學習實踐活動中的好做法、好經驗，為學習實踐活動的順利開展營造良好輿論氛圍，把廣大黨員干部的注意力和創造力引導到促進科學發展上來。

5、強化統籌兼顧，服務發展大局。統籌安排、協調推進學習實踐活動，要把開展學習實踐活動與貫徹落實“保增長、促轉變、重民生”的工作要求結合起來，與經常性的黨建工作結合起來，與加強軟環境建設、推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率結合起來，與完成今年的目標任務結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以科學發展觀統領各項檔案工作，通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，不斷增強檔案系統的創積極探索解決問題的有效途徑，努力在貫徹落實科學發展觀、推動檔案工作又好又快發展服務大局方面取得新成效。