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看點一：黨內民主如何貫徹落實的問題

“黨內民主是黨的生命”，這是十六大報告就提出來的；十七大又明確提出“尊重黨員主體地位”，可以說，推進黨內民主發展的原則問題、理論問題已經解決?，F在是如何更好地實現和完善黨內民主的問題。比如說，如何實現黨務公開問題，如何實行黨內民主選舉問題，如何實行黨內言論開放問題，如何解決黨內出現的官僚化問題，等等。四中全會要對黨內民主的內容作出明確的規定，尤其是近期能夠做起來的應列出幾條；還要有明確的要求，甚至是責任上要到位；還要配以具體的落實措施。列寧說過，一個行動比一打綱領更重要。也就是說，現在講黨內民主建設，不能停留在理論上，停留在嘴巴上講黨內民主，而是重在行動上的建設、行動上的落實。

看點二：認真系統地總結黨的建設的經驗和教訓問題

我們黨成立將近**年了，是一個有著光榮歷史和豐富閱歷的政黨，同時在發展的道路上充滿了坎坷艱難，既取得光輝業績，也發生過挫折失誤，經驗和教訓都需要認真總結。尤其是新中國成立以來的**年，分為前30年和后30年兩個階段，我們有很多的經驗教訓，必須有一個很好梳理，使全黨都有明確的清醒的認識。

看點三：對一些重大制度做出進一步的論述和要求

比如，怎樣實行黨的代表大會代表任期制和黨代表大會常任制；又如，如何推出和實行干部財產申報制度；再如，“三公”消費問題，特別是公車使用問題，實際是特權問題，把它解決了，對社會、對民眾都是一個鼓舞。

看點四：權力的制約監督問題

要按照決策權、執行權和監督權互相制約的權力運行機制，提升紀律檢查委員會的地位；同時，在一個組織內，要發揮全委會對常委會的制約、監督作用；常委會對書記的制約、監督的作用。這個問題最為關鍵。

看點五：干部的直接選舉問題

可以先解決縣這一級黨組織的直接選舉。中央十六屆四中全會文件已經規定，要逐步擴大基層黨組織的直接選舉。按照鄧小平的看法，縣這一級也是基層。直接選舉是黨內民主的基礎，雖然民主不等于就是直接選舉，民主包含更多的環節和程序，但要是連直接選舉都沒有，黨內民主就是一句空話。