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各村居、鎮直辦、企事業單位:
為繼續深入開展“打非治違”和“三大排查”專項行動,切實排查和治理安全隱患,有效提高安全監管能力和服務水平,保障全鎮“黨的十八大”期間安全穩定,鎮安委會決定,在全鎮范圍內開展消防安全保衛暨規模以上工業企業“安全生產服務行”活動,現就相關事項通知如下:
一、指導思想和目的要求
以消防安全為重點,以“強化監管保平安、優化服務創滿意”為載體,以深入基層、服務企業為手段,以著力解決影響服務經濟建設、干攏安全發展的突出問題為目標,著力提高依法監管能力,為推進“安全生產年”各項重點工作目標任務的全面完成,確保十八大勝利召開,實現全鎮經濟社會又好又快發展,打造和諧幸福作出更大貢獻。
二、總體安排
(一)檢查(服務)對象
(1)全鎮所有規模以上工業企業;
(2)非定報企業中危化品生產、儲存、使用、運輸企業、煙花爆竹批發零售單位、建筑施工、紡織、節能燈具、冶金鑄造、人員密集場所、公共游樂場所等夏季高溫期間易發生生產安全事故或職業衛生傷害的重點行業領域。
(二)檢查(服務)內容
(1)各單位對夏季高溫期間安全生產工作部署和落實情況,重點檢查高溫期間作業安排是否合理,安全生產重點行業的相關部門和企業是否堅持24小時值班和領導帶班制度,是否能夠及時、妥善處置各類緊急情況和事故,重大情況是否及時報告等;
(2)加強正面引導,檢查、督促企業完善和全面落實安全生產責任以及各項安全管理制度;
(3)幫助指導企業注重安全預防、安全隱患排查及消除,防止較大事故的發生,確保安全生產;
(4)幫助指導企業建立安全管理的必要元素(如安全管理機構設立、人員的配備,安全規章制度建立及檢查落實的方法,安全臺帳,危險源監控,安全標識標記,安全投入,員工培訓等);
(5)幫助指導企業實施安全生產標準化;
(6)指導企業開展高溫期間勞動保護工作,指導五大重行業職業衛生調查摸底;
(7)協調解決安全生產管理工作中存在的問題;
(8)聽取企業對安全生產監管工作的意見、建議;
(9)研究分析走訪過程中發現的問題,提出體制機制創新意識、建議。
(10)研究消防安全網格化管理,消防安全標準化創建和“四個能力”建設工作。
(三)方法步驟
活動從2012年7月27日開始到10月20日結束。
第一階段:鎮各中心行業主管部門檢查服務階段(7月27日至8月31日)。各村居、鎮直辦企事業單位根據本通知精神,認真制定夏季高溫安全檢查及服務檢查方案,組織檢查隊伍,對本通知規定的檢查(服務)對象開展檢查和服務,幫助企業查找事故隱患、制定整改方案、落實整改措施。各村居、鎮直辦企事業單位于8月31日前,將本單位夏季高溫期間安全檢查情況匯總表及規模以上企業服務檢查情況統計表(一企一表)上報鎮安委會辦公室。
第二階段:鎮安監站督查指導階段(2012年9月1日至10月10日)。一是對夏季安全大檢查及規模以上企業服務檢查工作開展情況進行督查;二是對服務檢查中發現的較難整改的問題研究會辦,聯合相關部門幫助企業落實整改;三是選擇部分企業,通過專題走訪、民主懇談、幫扶結對、專家咨詢、免費教育等多種形式,聽取企業對安全生產工作的意見、建議,宣傳安全生產法律法規和安全管理知識,既幫助解決企業安全生產、管理中碰到的難題,同時也力求解決安全生產監管工作中存在的問題。
第三段階:總結提高階段(2012年10月11日至10月20日)。回顧和總結活動的主要做法、特點和存在的問題,建立和健全各項制度,構建企業安全服務長效機制。同時,還要對服務對象接受安全服務進行跟蹤問效,鞏固深化活動成果。
三、相關要求
扎實開展夏季安全大檢查暨“安全生產服務行”活動是貫徹落實總書記在中紀委三次全會上強調的加強領導干部黨性修養,樹立和弘揚優良作風重要指示的重要體現,是貫徹落實縣委、縣政府“保增長、擴內需、調結構、增活力、重民生、抓穩定、強黨建”的有效措施,是深入開展學習實踐科學發展觀活動的具體體現,是確保全鎮在十八大召開前安全生產形勢穩定的基本保證。各單位一定要高度重視,認真組織開展,確保活動取得實效。
1、加強組織領導。鎮成立由左保年為組長,劉有為、陳曙光為副組長的夏季安全大檢查暨“安全服務行”活動小組。領導小組辦公室設在鎮安監站,全面負責活動的組織指導和具體協調工作。
2、創新服務方法。樹立“監管就是服務”的觀念,把服務企業、推動科學發展作為想問題、作決策、干實事的出發點和落腳點,真心實意地急企業之所急、想企業之所想、解企業之所難。通過組織專家咨詢、專題講座、安全檢查、查看臺帳、安全生產問計于企業等方法,幫助企業完善標準化工作,規范現場安全管理,加強制度建設,改變原有單一的執法模式,將服務與監管有機結合起來,幫助企業克難攻堅,提升企業的本質安全,樹立安全監管隊伍良好新形象。
3、務求取得實效。要結合各單位工作實際,有的放矢地開展工作,不搞形式主義,做到量力而行、盡力而為。要以這次活動為契機,把安全生產工作的服務觸角積極向企業延伸、拓展,逐步健全完善服務企業、服務一線的長效機制,解放思想、創新舉措、加大投度,積極推進安全生產形勢的明顯好轉,為經濟轉型升級作出更大貢獻。
4、積極營造氛圍。各單位要成立活動領導小組,要確定專人負責這項工作,要及時將本單位開展活動的工作舉措、取得的工作成效等情況報送領導小組辦公室。領導小組辦公室將編發專題簡報信息,宣傳亮點,交流經驗,形成強大聲勢,確保活動整體推進。